Дело № 5-387/2017 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 сентября 2017 года Калининский районный суд г.Челябинска в составе:

Председательствующего Норик Е.Н.

при секретаре Кузнецовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: (адрес) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Трейд-Авто», зарегистрированного в ИФНС России по Калининскому району г.Челябинска, дата внесения записи в ЕГРЮЛ - (дата), свидетельство №, ИНН №,

У С Т А Н О В И Л :

20 июля 2017 года государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Челябинской области Федеральной службы по надзору в сфере автотранспорта ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ООО «Трейд-Авто» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Определением Управления государственного автодорожного надзора по Челябинской области Федеральной службы по надзору в сфере автотранспорта от 20 июля 2017 года дело передано для рассмотрения судьей Калининского районного суда г.Челябинска по месту совершения административного правонарушения.

Представитель Управления государственного автодорожного надзора по Челябинской области Федеральной службы по надзору в сфере автотранспорта в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель ООО «Трейд-Авто» - ФИО13, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что в настоящее время все выявленные нарушения, за исключением одного, устранены, с учетом материального положения ООО «Трейд-Авто» и того, что правонарушение совершено впервые, просил назначить наказание в виде штрафа в размере менее минимального, установленного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п.24 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Порядок лицензирования указанной деятельности определен Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2012 года № 280.

В соответствии с ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из примечания 2 к указанной статье усматривается, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно п.5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2012 года № 280, осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается несоблюдение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами «е», «ж» и «з» (в части требований, установленных абзацами четвертым, седьмым и восьмым пункта 1 и абзацем шестым пункта 4 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения») пункта 4 настоящего Положения, имевшее место повторно в течение года либо повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В силу п.11 ст.19 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: 

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из протокола об административном правонарушении и подтверждается материалами дела, ООО «Трейд-Авто», ИНН № имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) от 03 февраля 2011 года №, выданную Управлением государственного автодорожного надзора по Челябинской области сроком действия бессрочно.

На основании приказа начальника Управления государственного автодорожного надзора по Челябинской области о проведении внеплановой проверки юридического лица от 14 июня 2017 года № в целях оценки соответствия проверяемого лица требованиям действующих нормативных правовых актов 20 июля 2017 года проведена внеплановая выездная проверка ООО «Трейд-Авто», в результате которой установлено, что ООО «Трейд-Авто» не соблюдает обязательные требования, в том числе лицензионные, а именно:

- ООО «Трейд-Авто» не предоставляет пассажирам информацию о страховщике (его наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер телефона) и договоре обязательного страхования (номер, дата заключения, срок действия) путем размещения этой информации во всех местах продажи билетов или на билете либо на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- при осмотре автобусов на линии установлены факты работы водителей по путевым листам ООО «Трейд-Авто», с которыми трудовые отношения не подтверждены трудовыми договорами, в списке водителей, предоставленном ООО «Трейд-Авто», данные лица отсутствуют. Так, 26 июня 2017 года водители ФИО2, ФИО3 работали на маршруте № по путевым листам № и №, 29 июня 2017 года водитель ФИО4 работал на маршруте № по путевому листу №. На момент проведения проверки рудовые договоры, заключенные в указанными лицами, не представлены, предрейсовый медосмотр данные лица не проходили, в журнале выдачи путевых листов отсутствуют;

- в ходе проверки выявлены факты не соответствия водителей ООО «Трейд-Авто» профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемых к водителям транспортных средств, а именно водители ФИО5, ФИО6 Оглы не имеют российские национальные водительские удостоверения;

- у ООО «Трейд-Авто» на момент проведения проверки отсутствует договор об оказании услуг по проведению послерейсовых медицинских осмотров с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) послерейсового медицинского осмотра;

- при осмотре автобусов на линии 26 июня 2017 года и 29 июня 2017 года установлены факты работы по перевозке пассажиров по маршруту № автобусы (Луидор 225000 государственный №, L4H2M2-A государственный №, ГАЗ 322132 государственный №), на которые отсутствуют документы подтверждающие их принадлежность ООО «Трейд-Авто» на законном основании. В списках транспортных средств, представленных ООО «Трейд-Авто», данные автобусы отсутствуют;

- проверки должностного лица ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения ФИО10 по пдп.1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6 Перечня мероприятий по подготовке работников, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и транспортных средств, к безопасной эксплуатации, не реже одного раза в квартал, проводятся формально. При осмотре транспортных средств на линии 26 и 29 июня 2017 года выявлены водители (ФИО2, ФИО3, ФИО4), работающие на автобусах по путевым листам ООО «Трейд-Авто», с которыми не проводилась соответствующая стажировка, стажировочные листы не представлены, также как и информация о проведении вводного и предрейсового инструктажей. В ходе проверки также установлено, что фактически проведение в ГБУЗ «ОКСПНБ №1» по адресу (адрес) предрейсового медицинского осмотра водителей не осуществляется. С работниками ФИО7, ФИО8, ФИО9, проводящими предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей, трудовые отношения должным образом не оформлены, трудовой договор отсутствует. Таким образом, не обеспечивается проведение обязательных медицинских осмотров водителей;

- проверки должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения ФИО10 по подпунктам 1.1, 1.2, 1.7 Перечня мероприятий по подготовке работников, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и транспортных средств, к безопасной эксплуатации, не реже одного раза в квартал, проводятся формально. В ходе проверки при осмотре транспортных средств на линии 26 и 29 июня 2017 года выявлены водители (ФИО2, ФИО3, ФИО4), работающие на автобусах по путевым листам ООО «Трейд-Авто», на которых не представлены трудовые договоры, листы собеседования и стажировочные листы, подтверждающие прохождение ими профессионального отбора и профессиональной подготовки. Специалист, ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения ФИО14, не проходил аттестацию на право занятия соответствующей должности. Условия работы водителей в соответствии с режимами труда и отдыха, установленными законодательством Российской Федерации, а также контроль за соблюдением указанных условий не соблюдаются, отсутствуют графики работы водителей, нарушается нормальная продолжительность рабочего времени за учетный период - июнь 2017 года, время, указанное в табеле учета отработанного времени, не соответствует фактически отработанному времени;

- не осуществляется проведение анализа причин и условий, способствовавших возникновению ДТП, документальное оформление результатов, за период не менее трех лет;

- ООО «Трейд-Авто» не обеспечивает проведение мероприятий по профессиональному отбору водителей в соответствии с положениями «Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», утвержденного приказом Минтранса России от 11 марта 2016 года №59.

- ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения ФИО10 не прошел аттестацию на право занятия соответствующей должности - на момент проверки не представил удостоверение об аттестации как «специалист, ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения», представлено Уудостоверение об аттестации как «механик по выпуску подвижного состава»;

- в ООО «Трейд-Авто» не обеспечивается проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров водителей в соответствии с требованиями законодательства;

- в ООО «Трейд-Авто» не обеспечивается и не осуществляется контроль проведения предрейсовых и послерейсовых обязательных медицинских осмотров водителей в установленном порядке;

- в ООО «Трейд-Авто» отсутствуют графики работы (сменности) при выполнении регулярных перевозок в городском сообщении, которые составляются работодателем для всех водителей на каждый календарный месяц с ежедневным или суммированным учетом рабочего времени, в представленных графиках отсутствуют фамилии водителей, для которых составлен график;

- в ООО «Трейд-Авто» не ведется надлежащим образом контроль за соблюдением и учетом рабочего времени водителей, данные табеля учета рабочего времени и путевых листов не совпадают, что делает невозможным установление фактически отработанного водителями времени;

- в ООО «Трейд-Авто» не соблюдается продолжительность рабочего времени за учетный период;

- анализ путевых листов и табеля учета рабочего времени за июнь месяц выявил нарушения п.26 Приказа Минтранса РФ от 20 августа 2004 года №15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» в предоставлении еженедельного непрерывного отдыха водителя, который должен непосредственно предшествовать или непосредственно следовать за ежедневным (междусменным) отдыхом, и его продолжительность должна составлять не менее 42 часов;

- ООО «Трейд-Авто» не представлен документальный учет проведения инструктажей по безопасной перевозки пассажиров (вводного, предрейсового, специального) водителям ФИО2, ФИО3, ФИО4, работавшим 26 и 29 июня 2017 года по путевым листам от ООО «Трейд-Авто»;

- в ООО «Трейд-Авто» не обеспечивается возможность контроля технического состояния автотранспортных средств перед выездом на линию и при возвращении, из-за отсутствия технических возможностей для своевременного выявления неисправностей, угрожающих безопасности движения и определения соответствия технического состояния автомобилей требованиям безопасности дорожного движения. Отсутствует оборудование для измерения суммарного люфта в рулевом управлении транспортного средства в соответствии с требованиями п.4.2.3, 5.2.3 ГОСТ Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования к безопасности к техническому состоянию и методы проверки»;

- по результатам осмотра (обследования) автобусов Луидор 225000 государственный №, L4H2M2-A государственный №, ГАЗ 322132 государственный №, установлено, что допуск автобусов для осуществления перевозок пассажиров осуществлен с неисправностями, при которых их эксплуатация запрещается, а именно: не работают в установленном режиме подсветка номерного знака (на L4H2M2-A государственный №, ГАЗ 322132 государственный №), фара правая дальнего света (на L4H2M2-A государственный №), указатель поворота правый на зеркале заднего вида (на ГАЗ 322132 государственный №), отсутствует рассеиватель левого заднего габаритного фонаря (на L4H2M2-A государственный №), отсутствуют световозвращатели задние (на ГАЗ 322132 государственный №), отсутствует болт крепления заднего правого диска колеса (на L4H2M2-A государственный №), установлены дополнительные предметы, ограничивающие обзорность с места водителя - шторка между кабиной и пассажирским салоном (на Луидор 225000 государственный №, L4H2M2-A государственный №), в конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения ГИБДД МВД РФ - снят поручень в пассажирском салоне (в L4H2M2-A государственный №), установлена перегородка между кабиной водителя и пассажирским салоном (на Луидор 225000 государственный №);

- в путевых листах отсутствуют сведения о месте проведения контроля технического состояния перед выпуском на линию;

- ООО «Трейд-Авто» понуждает водителей транспортных средств к нарушению ими требований безопасности дорожного движения, что выражается в следующем: отсутствуют графики работы (сменности) при выполнении регулярных перевозок в городском сообщении, которые составляются работодателем для всех водителей; не ведется контроль за соблюдением и учетом рабочего времени водителей, данные табеля учета рабочего времени и путевых листов не совпадают, что делает невозможным установление фактически отработанного водителями времени; не соблюдается нормальная продолжительность рабочего времени за учетный период (июнь месяц); не предоставляется еженедельный отдых, который при суммированном учете рабочего времени должен непосредственно предшествовать или непосредственно следовать за ежедневным (междусменным) отдыхом; на линии работают водители, с которыми не оформлены трудовые договоры; 

- ООО «Трейд-Авто» не выполняются требования, предъявляемые к информационному обеспечению автобусов, а именно: снаружи транспортного средства на автобусах Луидор 225000 государственный №, L4H2M2-A государственный № над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла отсутствует указатель маршрута регулярных перевозок, в котором проставляются наименования начального и конечного остановочных пунктов и номер маршрута регулярных перевозок; на заднем окне транспортных средств отсутствует указатель номера маршрута регулярных перевозок; внутри салона во всех автобусах отсутствует фамилия водителя, информация об адресе перевозчика не соответствует фактическому адресу перевозчика; в L4H2M2-A государственный №, ГАЗ 322132 государственный № наименование, отсутствуют адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа; в L4H2M2-A государственный №, ГАЗ 322132 государственный № отсутствует стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа;

- в ООО «Трейд-Авто» оформление путевых листов осуществляется с нарушениями требований Приказа Минтранса России от 18 сентября 2008 года №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов». В путевых листах за июнь 2017 года установлено: в сведениях о собственнике (владельце) транспортного средства местонахождение юридического лица не соответствует фактическому адресу; в сведениях о транспортном средстве не указаны показания одометра (полные км пробега) при выезде транспортного средства из гаража, дата (число, месяц, год) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства; не указаны дата, время и показания одометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки; уполномоченные лица проставляющие указанные параметры путевых листов назначенные решением руководителя предприятия не заверяют их штампами или подписями с указанием инициалов и фамилий; отсутствует дата и время проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства;

- ООО «Трейд-Авто» не обеспечивает для пассажиров из числа инвалидов надписи крупным шрифтом, в том числе шрифтом Брайля, с информацией о доступности объектов, транспортных средств и предоставляемых услуг;

- ООО «Трейд-Авто» не соблюдаются требования, установленные Федеральным законом «О транспортной безопасности», на момент проверки ООО «Трейд-Авто» не представило уведомление Федерального дорожного агентства о присвоении категорий транспортным средствам и включении их в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и приложение «Сведения из Реестра». В Реестре категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» на официальном сайте Федерального дорожного агентства www.rosavtodor.ru автобусы ООО «Трейд-Авто» отсутствуют.

Согласно акта проверки органа государственного контроля (надзора) юридического лица № от 20 июля 2017 года в ходе проверки ООО «Трейд-Авто» выявлены нарушения:

- пункта 6 статьи 5 Федерального закона РФ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном» от 14 июня 2012 года № 67;

- пункта 6.3 Приказа Минтранса России от 28 сентября 2015 №287 «Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» (Зарегистрирован в Минюсте России 09 декабря 2015 года № 40032);

- абзацев 2, 3, 4 пункта 5, абзаца 2 пункта 6, абзаца 2, 3, 4 пункта 7, пунктов 10, 11, 12, 15, 16, 17, 18, 19, 20. 22, 23, 28, 29 Приложения № 1 «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации», утвержденных Приказом Минтранса России от 15 января 2014 года №7 (Зарегистрирован в Минюсте России 05 июня 2014 года №32585);

- пунктов 1.1, 1.3, 1.4, 1.5, 1.7 Приложения № 2 вышеуказанных Правил;

- пункта 10, 11, 16, 17, 18 «Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» утвержденного приказом Минтранса России от 11 марта 2016 №59 (зарегистрирован в Минюсте России 01 августа 2016 года № 43042);

- пункта 16.3 Приказа Минтранса России от 28 сентября 2015 года № 287 «Об утверждении профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»;

- пунктов 9, 14, 16 Приказа Минздрава России от 15 декабря 2014 года №835н «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров» (зарегистрирован в Минюсте России 16 апреля 2015 года № 36866);

- пункта 4, 8, 26 Приказа Минтранса РФ от 20 августа 2004 года №15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей»;

- пунктов 4.2.3, 5.2.3 ГОСТ Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования к безопасности к техническому состоянию и методы проверки»;

- пунктов 3.1, 3.3, 3.4,3.6, 5.3, 7.3, 7.18 «Перечня неисправностей и условий, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств» приложения «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» к Правилам дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090;

- пунктов 29 «а», 30, 29 «в», 33, 37 «а», 37 «б», 37 «с» Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2009 года №112;

- подпункта 1 пункта 5, подпунктов 3, 4 пункта 6, пунктов 13, 16.1 Приказа Минтранса РФ от 18 сентября 2008 года № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»;

- абзаца 4, 6, 7, 8 части 1, части 2, абзаца 2, 4, 6 части 4 статьи 20; абзаца 5 части 1 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

- подпунктов б), в), з), и) к) пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2012 года №280;

- пунктов 6, 17 Приказа Минтранса России от 01 декабря 2015 года №347 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи» (Зарегистрирован в Минюсте России 06 мая 2016 года № 42032);

- статьи 21.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №259-ФЗ Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства административного правонарушения подтверждаются приказом органа государственного контроля от 14 июня 2017 года № о проведении внеплановой выездной проверки, актом проверки № от 20 июля 2017 года и приложением к нему, лицензией № от 03 февраля 2011 года, выпиской из ЕГРЮЛ от 19 июля 2017 года, Уставом ООО «Трейд-Авто», списком транспортных средств ООО «Трейд-Авто», списком водителей ООО «Трейд-Авто», списком руководителей и специалистов ООО «Трейд-Авто», актами осмотра (обследования) автобусов от 26 и 29 июня 2017 года, путевыми листками, водительскими удостоверениями, свидетельствами о регистрации транспортных средств, фототаблицами, журналом предсменного, предрейсового медицинского осмотра водителей, журналом учета выдачи путевых листов ООО «Трейд-Авто», договором № на предоставление медицинских услуг по проведению предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств от 27 декабря 2016 года, журналом учета проверок должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, приказом директора ООО «Трейд-Авто» № от 11 января 2012 года, приказом директора ООО «Трейд-Авто» № от 16 марта 2017 года, удостоверением ФИО10 №, экзаменационным и аттестационным листом ФИО10 от 29 ноября 2016 года, журналом послесменного, послерейсового медицинского осмотра водителей, табелями учета рабочего времени, приказом директора ООО «Трейд-Авто» № от 11 января 2012 года.

Каждое из вышеуказанных доказательств суд оценивает как относимое и допустимое, а их совокупность является достаточной для разрешения настоящего дела по существу.

Также из материалов дела усматривается, что 26 мая 2017 года водитель ООО «Трейд-Авто» ФИО11 на автобусе Форд Транзит государственный №, осуществляя перевозку пассажиров по маршруту №, совершил столкновение с другим транспортным средством. В результате указанного ДТП пострадал пассажир автобуса Форд Транзит. 

Кроме того, 16 мая 2016 года с участием водителя ФИО12, управляющим автобусом ГАЗ №, произошло ДТП - столкновение двух транспортных средств. 

Как следует из материалов дела, в 2016 году должностные лица ООО «Трейд-Авто» три раза привлекались к административной ответственности по ст.12.31 ч.2 КоАП РФ (выпуск на линию технически неисправного транспортного средства должностным лицом), в 2017 году – один раз.

С учетом изложенных обстоятельств и имеющихся в материалах дела письменных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности факта осуществления ООО «Трейд-Авто» лицензируемой деятельности по перевозке пассажиров с нарушениями условий, предусмотренных лицензией, которые суд расценивает как грубые.

Таким образом, суд приходит к выводу о совершении ООО «Трейд-Авто» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, и необходимости привлечения данного юридического лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания ООО «Трейд-Авто» в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает, что совершенное правонарушение является грубым, не может быть признано малозначительным, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем, ранее ООО «Трейд-Авто» к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекалось, на день рассмотрения вопроса о привлечении ООО «Трейд-Авто» к административной ответственности выявленные в ходе проверки нарушения устранены, за исключением одного – отсутствие аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения ФИО10 на право занятия соответствующей должности, которая назначена на 12 сентября 2017 года.

При рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также исключающие производство по делу, судом не установлены. 

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, а также материальное положение ООО «Трейд-Авто», суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в соответствии с положениями ч.3.2 ст.4.1. КоАП РФ менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, в сумме 150 000 рублей, что в полной мере будет отвечать принципу справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Трейд-Авто», ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

Разъяснить ООО «Трейд-Авто», что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам: получатель: УФК по Челябинской области (Управление государственного автодорожного надзора по Челябинской области), ИНН 

<

***>, КПП 745301001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, р/с 

<

***>, БИК 047501001, КБК 106 1 16 90040 11 6000 140, ОКТМО 75701000.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Председательствующий Е.Н.Норик