Дело № 2-1085/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кузоватово 26 июня 2018 года

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего – судьи Костычевой Л.И.

при секретаре Андроновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барыше Ульяновской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барыше Ульяновской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии

В обоснование исковых требований указал, что 27.12.2017 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с. п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФ РФ № 103 от 01.03.2018 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального страхового стажа.

В специальный стаж не были включены следующие периоды работы: - с 07.12.1983 по 11.12.1984 – в качестве ученика электросварщика, электросварщика на опытно-экспериментальном заводе монтажных заготовок и изделий республики Кыргыстан (1 год 5 дней); - с 13.02.1985 по 01.10.1985 – в должности газоэлектросварщика на Фрунзенском заводе республики Кыргыстан (7 месяцев 19 дней); - с 04.04.1988 по 13.06.1988 – в должности электросварщика в Республиканском управлении «Киргизторгстроймонтаж» республики Кыргыстан (2 месяца 10 дней); - с 16.05.2000 по 23.01.2001 – в должности газоэлектросварщика ручной дуговой сварки в АО «Кузоватовскагроснаб» (8 месяцев 8 дней); - с 31.05.2010 по 01.09.2010 – в должности газоэлектросварщика в ООО «Молочный комбинат ВИТА». Периоды не засчитаны по причине отсутствия дополнительного документального подтверждения занятости в условиях труда, предусмотренных Списками. Также не засчитан период работы истца в должности электрогазосварщика на заводе путевых машин г. Сызрань. 

Кроме того, комиссией не рассматривался вопрос о включении в специальный стаж период работы истца в должности кочегара в Кузоватовскомс леспромхозе, при том, что котлы, которые использовались в этой организации, работали на твердом топливе. Всего на момент обращения с заявлением в стаж работы с тяжелыми условиями труда истцу был включен период 7 лет 10 месяцев 11 дней и установлен общий страховой стаж 31 год 04 месяца 15 дней. 

С решением ГУ УПФ РФ не согласен. Считает спорные периоды должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Время выполнения работ, предусмотренных Списком №2 до 01.01.1992, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991. Список №2 от 22.08.1956 не предусматривал занятость электросварщиков (газосварщиков) на ручной сварки. При обращении с заявлением истцом было представлено документальное подтверждение льготного характера его работы. Считает льготный период его работы в должности электрогазосварщика на заводе путевых машин ст. Сызрань Куйбышевской железной дороги с 01 по 31.03.2006 подтверждается архивной справкой, выданной Объединенным архивом г. Сызрань филиала ОАО «РЖД».

Также указывает, что должность кочегара предусмотрена Списком №2 – машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), код профессии 23200000-13786 в разделе ХХХШ Общие профессии. Утверждает, что работа кочегара в Кузоватовском Леспромхозе в период с 23.04.1995 по 09.12.1999 им выполнялась на условиях полного рабочего дня, в течение всего года. Наличием прежних котлов на территории бывшего Кузоватовского леспромхоза и справкой ООО «Кузоватовский лесокомбинат» подтверждается их марка и факт работы на твердом топливе (уголь, сланец).

Просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) №103 от 01.03.2018 об отказе во включении периодов работы в специальный стаж. Обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды его работы: - с 07.12.1983 по 11.12.1984; - с 13.02.1985 по 01.10.1985; - с 04.04.1988 по 13.06.1988; с 23.04.1995 по 09.12.1999; - с 16.05.2000 по 23.01.2001, а также период с 01.03.2006 по 31.03.2006 в должности электрогазосварщика на заводе путевых машин ст. Сызрань Куйбышевской железной дороги.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 полностью поддержали заявлены требования. Привели доводы, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ ФИО3 (доверенность в деле) в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. Исковые требования не признает в полном объеме по основаниям указанным в решении об отказе от 01.03.2018.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве Третьего лица филиал ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ, дело рассматривается при указанной явке лиц.

Заслушав истца, представителя истца ФИО2, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Аналогичное право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда было установлено подп. 2 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001, действовавшим на момент первичного обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. (01.10.2014).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»/далее - Правила/

В соответствии подп 2 п. 1 Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда. 

Как указано в п. 4,5 Правил, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами. 

Понятие полного рабочего дня в целях досрочного пенсионного обеспечения изложено в пункте 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени, с включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте.

Аналогичное понятие полного рабочего дня изложено в пункте 3 Разъяснений "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 29.01.1991 N 10", утвержденного Постановлением Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 N 52. 

Правительство Российской Федерации по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации утверждает списки конкретных работ, профессий, должностей, с учетом которых назначается пенсия в связи с тяжелыми условиями труда.

Постановлением Правительства от 18 июля 2002 года установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона о трудовых пенсиях применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. 

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Ранее применялись Списки производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (с изменениями к ним), утвержденные Советом Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. 

Профессия «электросварщики и их подручные» предусмотрены разделом 32 Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года. 

Таким образом, до 01.01.1992 действовал Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года, который не требовал подтверждения занятости на резке и ручной сварке, а также занятости полный рабочий день, работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки. После 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 27.12.2017 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. 

Решением от 01.03.2018 ГУ - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) № 103, было отказано во включении в специальный стаж периодов работы: - с 07.12.1983 по 11.12.1984 – в качестве ученика электросварщика, электросварщика на опытно-экспериментальном заводе монтажных заготовок и изделий республики Кыргыстан; - с 13.02.1985 по 01.10.1985 – в должности газоэлектросварщика на Фрунзенском заводе республики Кыргыстан (7 месяцев 19 дней); - с 04.04.1988 по 13.06.1988 – в должности электросварщика в Республиканском управлении «Киргизторгстроймонтаж» республики Кыргыстан (2 месяца 10 дней); - с 16.05.2000 по 23.01.2001 – в должности газоэлектросварщика ручной дуговой сварки в АО «Кузоватовскагроснаб» (8 месяцев 8 дней); - с 31.05.2010 по 01.09.2010 – в должности газоэлектросварщика в ООО «Молочный комбинат ВИТА».

Основанием для отказа во включении данных периодов в специальный стаж в должности газоэлектросварщика, электросварщика явилось то, что представленными документами не подтверждается работа ФИО1 постоянно, полный рабочий день в должностях, предусмотренных Списком №2, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. Периоды работы на территории республики Кыргыстан, как государства - участника Соглашения, не подтверждены дополнительными документами, предусмотренными международными соглашениями. В отношении периодов деятельности после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета одним из документов, необходимых для реализации застрахованным лицом права на пенсионное обеспечение является выписка из его индивидуального лицевого счета. Отсутствие соответствующего кода в периодах деятельности застрахованного лица свидетельствует о том, что работодателем характер «списочной» работы ФИО1 не подтвержден. 

В решении не был рассмотрен вопрос о включении в специальный стаж период с 23.04.1995 по 09.12.1999 в должности кочегара котельной в Кузоватовском Леспромхозе.

Всего по состоянию на 27.12.2017 общий страховой стаж ФИО1 решением ГУ УПФ РФ определен 31 год 04 мес. 15 дн., стаж работы с тяжелыми условиями труда – 7 лет 10 мес. 11 дн.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 оспорил его в судебном порядке.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно трудовой книжке НТ №0936043 ФИО1 последний работал: - с 07.12.1983 по 08.04.1984 – в качестве ученика электросварщика в котельно-сварочном цехе; - с 09.04.1984 по 11.12.1984 - электросварщиком на опытно-экспериментальном заводе монтажных заготовок и изделий республики Кыргыстан; - с 13.02.1985 по 01.10.1985 – в должности газоэлектросварщика на Фрунзенском заводе республики Кыргыстан (7 месяцев 19 дней); - с 04.04.1988 по 13.06.1988 – в должности электросварщика в Республиканском управлении «Киргизторгстроймонтаж» республики Кыргыстан (2 месяца 10 дней); - с 23.04.1995 по 09.12.1999 - кочегаром котельной в Кузоватовском Леспромхозе; - с 16.05.2000 по 23.01.2001 – в должности газоэлектросварщика ручной дуговой сварки в АО «Кузоватовскагроснаб» (8 месяцев 8 дней); - с 31.05.2010 по 01.09.2010 – в должности газоэлектросварщика в ООО «Молочный комбинат ВИТА». 

Период работы истца в период с 01.03.2006 по 31.03.2006 в должности электрогазосварщика на заводе путевых машин ст. Сызрань Куйбышевской железной дороги в трудовой книжке не отмечен.

Факт работы истца - с 04.04.1988 по 13.06.1988 – в должности электросварщика в Республиканском управлении «Киргизторгстроймонтаж» республики Кыргыстан (2 месяца 10 дней) подтверждается справкой АО «Зергер» №49 от 18.09.1997, согласно которой в указанный период ФИО1 работал электрогазосварщиком 3 разряда в республиканском управлении «Кыргызторгстроймонтаж» полный рабочий день, согласно Списка №2 раздела ХХХШ профессии 2320000-11620 с правом на льготную пенсию по Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Организация преобразована в АО «Зергер» (л.д.29).

В справке АО «Кыргызмонтажсельстрой» №8 от 30.03.1999 указано, что ФИО1 действительно работал с 07.12.1983 по 11.12.1984 электросварщиком 3 разряда ручной дуговой сварки в котельно-сварочном цехе на Опытно-экспериментальном заводе Монтажных изделий и заготовок, который реорганизован 10.06.1996 в АО «Кыргызмонтажсельстрой».

Информационным письмом от 02.08.2000 Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 дано разъяснение, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся «газоэлектросварщик», могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173, предусмотрено, что правом на досрочную пенсию пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом, как указано выше, требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991 года, названный Список не содержит. 

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Исходя из изложенного, доводы представителя ответчика в решении, что истцом не было представлено документальное подтверждение полной занятости в периоды его работы газоэлектросварщиком и электросварщиком до 1991 года не основаны на законе.

Как следует из материалов дела, спорные периоды работы имели место на территории Республики Кыргыстан.Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Соглашение подписано между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова. В силу п. 2 ст. 6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 г. Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991 г., а после распада этих государств - до 13.03.1992 г. Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось. Поскольку республика Кыргыстан является участником Соглашения, период работы истца на территории данной республики подлежит включению в страховой стаж, в том числе, при назначении пенсии по старости на льготных условиях. При этом, суд находит требования истца о включении в специальный стаж работы периода работы с 07.12.1983 по 08.04.1984 – в качестве ученика электросварщика в котельно-сварочном цехе на опытно-экспериментальном заводе монтажных заготовок и изделий республики Кыргыстан, не основаны на законе. В соответствии с пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, дающих право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в Списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессии или должностей. Действовавшее в спорный период пенсионное законодательство предусматривало аналогичное положение. Так, согласно пункту 12 Разъяснений "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1773 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года N 81/8 (в редакции от 27.12.1983 г.), в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются ученики индивидуально-бригадного ученичества. Профессия электросварщика прямо предусмотрена Списком N 2, а поэтому период индивидуального обучения истца этой профессии в качестве ученика электросварщика в котельно-сварочном цехе на опытно-экспериментальном заводе монтажных заготовок и изделий республики Кыргыстан не подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности. Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что периоды работы истца - с 09.04.1984 по 11.12.1984 в должности электросварщика Опытно-экспериментальном заводе монтажных заготовок и изделий Республики Кыргыстан; - с 13.02.1985 по 01.10.1985 – в должности газоэлектросварщика на Фрунзенском химическом заводе республики Кыргыстан; - с 04.04.1988 по 13.06.1988 в должности газоэлектросварщика в республиканском управлении «Киргизторгстроймонтаж» республики Кыргыстан, подлежат включению в специальный стаж. Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части включения в специальный стаж периода работы в должности газоэлектросварщика ручной дуговой сварки в АО «Кузоватовскагроснаб» в период с 16.05.2000 по 23.01.2001 и в должности электрогазосварщика на заводе путевых машин ст. Сызрань Куйбышевской железной дороги в период с 01.03.2006 по 31.03.2006 по следующим основаниям. В силу пункта 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования с 01.02.2000. При этом, работодателем ОАО «Кузоватовскагроснаб» период работы истца с 16.05.2000 по 23.01.2001 в должности газосварщика ручной дуговой сварки сведения о работе истца с тяжелыми условиями труда в пенсионный орган не подано. Как отсутствуют сведения и о работе в должности электрогазосварщика на заводе путевых машин ст. Сызрань Куйбышевской железной дороги в период с 01.03.2006 по 31.03.2006. Более того, указанный период работы отсутствует и в записи трудовой книжке. Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Как указано было выше, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Из материалов дела, документов, подтверждающих полную занятость истца в спорные периоды на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в ходе судебного разбирательства не было представлено. Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 предусмотрено, что применение нового Списка № 2 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодатель должен был определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение. Льготно-уточняющие справки за данные периоды работы истцом суду не представлены. В справке, выданной директором АО «Кузоватовскагроснаб» № 3 от 16.02.2011 подтвержден лишь факт работы истца электросварщиком ручной дуговой сварки 5 разряда и преобразование организации. Сведений о характере его работы, начисленной и выплаченной заработной плате не представлено. Иных доказательств, свидетельствующих о работе ФИО1 в АО «Кузоватовскагроснаб» на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также занятости в течение полного рабочего дня на указанных работах в ходе судебного разбирательства установлено не было.

Более того, из представленных представителем ответчика документов, имеющихся в наблюдательном деле, следует, что в ОАО «Кузоватовскагроснаб» льготных профессий нет. В часовых тарифных ставках по состоянию на 01.02.2003 значится должность только газо-электросварщика. 

Вопреки доводам истца, архивная справка филиала ОАО «РЖД» Куйбышевской железной дороги №3016 КБШ НДА от 16.04.2018 не может служить доказательством, подтверждающим льготный характер работы в данный период, так как: - из справки не следует, что ФИО1 работал полный рабочий день, - его занимаемая должность не соответствует Списку № 2 от 26.01.1991 № 10, - сведения о работе с особыми условиями труда в указанный период не были переданы работодателем в пенсионный орган. 

Поскольку надлежащих доказательств, подтверждающих особый характер работы истца не представлено, периоды работы истца в ОАО «Кузоватовскагроснаб» с 16.05.2000 по 23.01.2001 в должности газосварщика ручной дуговой сварки сведения и в должности электрогазосварщика на заводе путевых машин ст. Сызрань Куйбышевской железной дороги с 01.03.2006 по 31.03.2006. не могут быть включены в его специальный стаж.

Рассматривая требования о включении в специальный стаж периода работы истца с 23.04.1995 по 09.12.1999 в должности кочегара котельной в Кузоватовском Леспромхозе, суд приходит к следующему.

Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле, сланце), в том числе занятые на удалении золы (общие профессии, код 23200000-13786).

Такая работа, в силу вышеприведенных норм закона, также должна выполняться в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях, предусмотренными Списками, не менее 80 % рабочего времени. 

Утверждения истца о постоянной занятости в качестве кочегара котельной Кузоватовского Леспромхоза не подтверждены документально в ходе судебного разбирательства.

Справка о начислении заработной платы истцу в указанный период не может свидетельствовать о его занятости в качестве кочегара полный рабочий день в течении всего года.

В представленном Уставе Кузоватовского Леспромхоза» указаны такие подразделения как: ДОЦ, котельная и другие.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4, ФИО5 подтвердили, что котельная в Кузоватовском Леспромхозе работала круглый год для организации работы сушильного цеха. Было 3 котла, которые отапливались только углем. Зимой работала котельная круглосуточно, летом по режиму с 08 часов до 17 часов. ФИО1 в указанный период работал кочегаром. Ему выдавали молоко, спецодежду, предоставляли дополнительный отпуск. Всего работали 3 кочегара. В подразделении ДОЦ было проведено газовое отопление. 

При этом, свидетель ФИО5 дополнительно указал, что в летний период оставляли работать в котельной только 1 кочегара и топили по мере необходимости для сушки лесоматериала. Другие кочегары занимались ремонтом теплотрассы, регистров, выполняли другую работу. 

Из представленного ответчиком, имеющего в наблюдательном деле Перечня рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии со ст. 12 р.У Закона РФ от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РФ» следует, что в списке лиц на льготное пенсионное обеспечение по возрасту по состоянию на 03.02.2000 должности кочегара не имеется. 

Суд также не принимает в качестве допустимого доказательства справку руководителя ООО «Кузоватовский лесокомбинат» о частичном сохранении на территории ООО здания бывшей котельной, ранее принадлежащей Кузоватовскому Леспромхозу и технические характеристики котла КВ 300, распечатанные с официального сайта Интернет, поскольку они никоим образом не подтверждают выполнение ФИО1 в спорный период работы кочегара котельной (на угле, сланце), полный рабочий день и в течении круглого года. 

Архивная справка о не поступлении на хранение в архив учредительных документов ГУП «Кузоватовский Леспромхоз», штатного расписания, положения об оплате, определяющие характер работы сотрудников предприятия, сведений о наличии котельных, о топливе, использовавшемся для отапливания котельных, не имеет юридического значения для разрешения данного дела. 

Таким образом, кроме свидетельских показания, письменных доказательств, которые бы подтверждали доводы истца и позволяли сделать вывод о его работе в период с 23.04.1995 по 09.12.1999 в Кузоватовском Леспромхозе кочегаром в течение полного рабочего дня в котельной исключительно с использованием угля, не имеется. 

В отсутствие письменных доказательств, подтверждающих обстоятельства, при наличии которых возможно досрочное назначение страховой пенсии, суд, в соответствии с частью 3 статьи 14 Закона о страховых пенсиях, устанавливающей ограничение допустимости такого средства доказывания, как свидетельские показания при определении характера работы, не принимает в качестве доказательств показания свидетелей по делу.

Наличие в трудовой книжке записей о трудовой деятельности также не подтверждает характер работы и полную занятость в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня. 

При установленных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований в данной части не имеется.

Поскольку на момент обращения истца ФИО1 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, он не имеет необходимого специального стажа (12 лет 6 месяцев), оснований для назначения пенсии с 27.12.2017 не имеется.

Иных доказательств, подлежащих исследованию судом, истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, районный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Признать решение незаконным в части отказа во включении в специальный стаж работы ФИО1 периоды работы: - с 09.04.1984 по 11.12.1984, - с 13.02.1985 по 01.10.1985 - с 04.04.1988 по 13.06.1988.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды его работы: 

- с 09.04.1984 по 11.12.1984 в должности электросварщика Опытно-экспериментальном заводе монтажных заготовок и изделий Республики Кыргыстан;

- с 13.02.1985 по 01.10.1985 – в должности газоэлектросварщика на Фрунзенском химическом заводе республики Кыргыстан;

- с 04.04.1988 по 13.06.1988 в должности газоэлектросварщика в республиканском управлении «Киргизторгстроймонтаж» республики Кыргыстан

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд.

Судья: Л.И.Костычева

Решение изготовлено в окончательной форме 02.07.2018