Дело № 2 – 152 / 2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Юрга 24 января 2019 года

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Т.В.,

при секретаре Фахрутдиновой Е.С.,

с участием

истца ФИО1, 

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юрге гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периода работы в специальный стаж и о назначении досрочной страховой пенсии,

установил 

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области (далее УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге), просит признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге от 27 сентября 2018 г. № 846619/18 об отказе в назначение страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа; обязать ответчика включить период его работы с *** по *** годы в качестве *** в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с выполнением работы во вредных условиях труда и в горячих цехах; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14 сентября 2018 г. (л.д. 2-3).

Требования мотивированы тем, что 14 сентября 2018 г. он обратился в УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицо, проработавшее на работах во вредных условиях труда и в горячих цехах более 10-ти лет и достигшее возраста 50 лет. Решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге № 846619/18 от 27 сентября 2018 г. ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости, так как в специальный стаж не был засчитан вышеуказанный период работы. При этом ответчик включил в специальный стаж периоды его работы в качестве *** периоды работы с *** по *** и с *** по ***. Вместе с тем в характере и условиях его работы ничего не изменилось, не изменились его должностные обязанности, объем работ и оплата, он получал те же льготы. Считает решение ответчика противоречит закону и нарушает его право на досрочное получение пенсии, им осуществлялись работы, связанные с вредными условиями труда. 

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования в полном объеме, уточнив требования в части даты назначения пенсии с 22 сентября 2018 г. – возникновения права на пенисю при достижении возраста ***.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге ФИО3, действуя по доверенности (л.д. 43), исковые требования не признала, просит суд отказать в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные сторонами доказательства, пришел к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях), страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим федеральным законом. 

Согласно части 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. При этом в силу части 2 указанной статьи страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Таким образом, с учетом вышеуказанных правовых норм мужчине, достигшему возраста 52 год, для выхода на пенсию на льготных условиях требуется восемь лет специального стажа. 

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпунктам «а», «б», пункта 1 Постановления Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014г. «О списках производств, работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: 

- к работам, выполняемым до 01 января 1992 г. Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР за № 1173 от 22 августа 1956 г.;

- к работам, выполняемым в период после 01 января 1992 г. Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР за № 10 от 26 января 1991 г..

Согласно Списку № 1 от 22 августа 1956 г. № 1173, разделу ХI «Металлообработка», подразделом 3а «Термическая обработка», предусмотрены термисты на нагревательных печах и их подручные и помощники.

Согласно Списку № 1 от 26 января 1991 г. № 10, в разделе ХI «Металлообработка», подразделом 3а Термическая обработка», предусмотрены термисты, работающие на цианистых, свинцовых ваннах и на ваннах с расплавленными солями (код позиции 1110300а-19100).

Согласно статье 66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно абзацу 2 пункта 11 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки ФИО1 усматриваются следующие записи: *** принят в *** временно для прохождения производственной практики, *** присвоен 2 разряд термиста ***, *** уволен в связи с окончанием производственной практики, *** принят *** *** в связи с изменением тарифных условий труда установлен второй разряд ***, *** уволен по собственному желанию (л.д. 8-15). Аналогичные записи содержатся в личной карточке ФИО1 формы Т-2 (л.д. 16).

Судом установлено, что 22 сентября 2018 г. ФИО1 достиг возраста ***.

14 сентября 2018 г. заранее до 22 сентября 2018 г. ФИО1 обратился в УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и по достижении им соответствующего возраста.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27 сентября 2018 г. № 846619/18 ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 5-7). В специальный стаж не был засчитан период работы с *** по *** годы в качестве ***.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился за судебной защитой своих прав.

Согласно справке 791/41, выданной *** МБУ «Юргинский городской архив документов по личному составу» *** на основании приказа Министерства общего машиностроения *** от ***. Производственное объединение *** переименован в *** на основании распоряжения Госкомимущества РФ ***-р от ***; *** переименовано с *** на основании Распоряжения Комитета по Управлению Госимуществом Администрации Кемеровской области от 30 декабря 1998 г.. *** ликвидирован на основании Решения Арбитражного суда Кемеровской области от 30 апреля 2004 г., о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 31).

Согласно ответу на запрос Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Юрге и Юргинском районе о работе ФИО1 в период *** в ПО *** *** указано, что производственная среда *** – концентрация масла – 15,1 мг/куб.м. при ПДК – 5 мг/куб.м., что превышает ПДК, концентрация NН3 составляет 66,7 мг/куб.м. при ПДУ 20 мг/куб.м., что превышает ПДК (протокол ведомственной санпромлаборатории *** от ***), уровень шума на рабочем месте термиста составляет 86 дбА при ПДУ 80 дбА, что превышает ПДУ (протокол замеров ведомственной санпромлаборатории *** от 28 октября 1991). Согласно Р. 2.2.2006-05 условия труда термиста *** по вредным факторам относятся к 3 классу 2 степени вредности (л.д. 45).

Согласно данным Коллективных договоров *** в перечне профессий, установленных для рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда и на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, которым установлены : дополнительный отпуск в 4 дня указана профессия термист на свинцовых, цианистых, селитровых ваннах; выдача молока или кисломолочных продуктов – термисты *** *** (л.д. 17-26).

Согласно технологической справке *** *** производится термообработка деталей и заготовок всех изделий, выпускаемых заводом. Производятся следующие виды термообработки отжиг, нормализация, закалка, отпуск. Химико термическая обработка – азотирование, нитроцементация. Для нагрева деталей и заготовок применяются электрические печи и соляные ванны. Рабочие работающие по профессии «Термист на ваннах», и «Термист на ваннах» имеют право на льготное пенсионное обеспечение предусмотренное Списком № 1 утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, раздел ХI п/раздел 2акод профессии 1110300А -19100. С момента запуска в эксплуатацию и по настоящее время цех работает безостановочно, технология термообработки, оборудование и условия труда не менялись (л.д. 46).

Согласно копий лицевых счетов по начислению заработной платы ФИО1 в спорный период с *** по *** указан код 112, который согласно ответа *** на запрос МУ «Городской архив документов по личному составу» расшифровывается как доплата за работу во вредных условиях (л.д. 47).

Кроме того, суд учитывает, что решением УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге в специальный стаж ФИО1 включены периоды работы с *** по *** и с *** по *** *** подпадающий под список *** от ***г. ***. 

Таким образом, работа ФИО1 в период времени с *** по *** и с *** по *** в качестве *** связана с вредными, особыми условиями труда, поскольку ответчик включил в специальный стаж работы истца данный период его работы. Исключенный ответчиком период работы истца в том же цехе, на том же участке, по той же специальности, и в аналогичных условиях – в качестве *** с *** по ***.

Анализируя собранные доказательства, суд пришел к выводу, что истец в спорный период времени выполнял на Юргинском машиностроительном заводе работу термиста, работающего на цианистых, свинцовых ваннах и на ваннах с расплавленными солями, то есть работу, дающую право на льготную досрочную страховую пенсию по старости, поэтому спорный период работы подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Доказательств тому, что в спорные периоды ФИО1 был занят на каких-либо иных работах, чем это указано в трудовой книжке, суду не представлено.

Суд полагает, что ошибка работодателя при указании профессии не должна повлиять на осуществление ФИО1 права на пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством. 

Судом установлено, что прежний работодатель истца, как юридическое лицо, ликвидирован. По этой причине получение истцом иных документов, уточняющих характер и условия его работы, не представляется возможным.

Таким образом, решение об отказе УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге в части не включения указанного периода в специальный стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости, суд находит незаконным и нарушающим право ФИО1 на пенсионное обеспечение. Суд полагает, что указанный период работы должен быть зачтен истцу в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости. Спорный период составляет 01 год 03 месяца 16 дней, а учтенный 06 лет 09 месяцев 11 дней, поэтому общий специальный трудовой стаж в размере 08 лет 27 дней, дающий право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО1, составляет более необходимых 08 лет. При этом продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет более 15 лет. Доказательств обратного, суду не представлено.

В силу части 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На 27 сентября 2018 г. – дату вынесения УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге решения об отказе в установлении пенсии ФИО1, он достиг возраста ***. Вместе с тем, на 14 сентября 2018 г. – дату обращения ФИО1 в УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге его возраст составлял *** необходимого специального стажа в 9 лет для данного возраста у него не было. 

Так как суд нашел решение ответчика незаконным, то подлежат удовлетворению требования истца в части обязать ответчика включить спорный период работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию в связи осуществлением работы с тяжелыми и особыми условиями труда – с 22 сентября 2018 г. – даты достижения возраста ***.

Руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области за № 846619/18 от 27 сентября 2018 г. об отказе в назначении ФИО1 пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с выполнением работы с вредными условиями труда и в горячих цехах период работы в ***» с *** по ***.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Юрге и Юргинском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с выполнением работы с вредными условиями труда и в горячих цехах с 22 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательном форме.

Председательствующий 

Решение изготовлено окончательно 29.01.2019г.