Дело № 2а – 2244/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 года город Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Лысакова А.И.,

при секретаре судебного заседания Черепановой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП Калининский УМВД России по г. Челябинску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений, суд

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОП Калининский УМВД России по г. Челябинску обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении осужденного ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора в виде: запрета пребывания в специализированных местах реализации алкогольной продукции, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, (дата) года рождения был осужден (дата) по приговору Советского районного суда (адрес) по ч. 3 ст. 30, ч.1 ст. 105 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден (дата).

По инициативе ФКУ ИК-14 ОИК-4 ГУФСИН России по Свердловской области решением Серовского районного суда Свердловской области от (дата) в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости-8 лет, т.е. до (дата), установлены ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 07.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Челябинской области.

ФИО2 состоит под административным надзором в Отделе полиции «Калининский» УМВД, России по г. Челябинску с (дата).

По месту жительства характеризуется удовлетворительно, конфликтов с соседями не допускает, однако склонен к злоупотреблению спиртными напитками.

Несмотря на принимаемые меры профилактического воздействия, ФИО2 в течение одного года было совершено четыре административных правонарушения: по гл. 19 КоАП РФ: (дата) - ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ по гл. 20 КоАП РФ: (дата) - ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, (дата) - ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ. (дата)-ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ.

Представитель административного истца ОП Калининский УМВД России по Челябинской области в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, ФИО2 в суд не явился, извещен надлежащим образом. Не возражал против рассмотрения дела без его участия. С установлением ограничений согласен. 

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Так, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ: административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса РФ.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

На основании ст.273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2, (дата) года рождения был осужден (дата) по приговору Советского районного суда (адрес) по ч. 3 ст. 30, ч.1 ст. 105 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден (дата) г

Решением Серовского районного суда Свердловской области от 07.(дата) в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости-8 лет, т.е. до (дата), установлены ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 07.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Челябинской области.

ФИО2 состоит под административным надзором в Отделе полиции «Калининский» УМВД, России по г. Челябинску с (дата).

Кроме того, установлено, что ФИО2 в течение одного года было совершено четыре административных правонарушения: по гл. 19 КоАП РФ: (дата) - ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ по гл. 20 КоАП РФ: (дата) - ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, (дата) - ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ. (дата)-ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ.

В силу п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП Калининский УМВД России по г. Челябинску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ФИО2 ФИО6, (дата) года рождения ранее установленные административные ограничения следующими:

- запретить пребывания в специализированных местах реализации алкогольной продукции, 

- запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда через Калининский районный суд г. Челябинска в течение десяти дней путем подачи жалобы.

Председательствующий: А.И.Лысаков 

Мотивированное решение составлено 21 мая 2020 года.

Судья: