Дело № 2а-2648/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска 

в составе председательствующего судьи Хуторцевой И.В.,

при секретаре Дорошенко М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Мурманску к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по городу Мурманску обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ и пени. 

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик является плательщиком налога на доходы физических лиц. По результатам мероприятий налогового контроля установлена несвоевременная уплата НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ в размере 195 рублей. В связи с чем в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ начислены пени в размере 1 рубль 26 копеек. Направленное в адрес должника требование об уплате пени с добровольным сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ оставлено без исполнения.

Просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ и пени в размере 196 рублей 26 копеек, одновременно ходатайствует о восстановлении пропущенного 6-месячного срока на обращение с настоящим административным исковым заявлением. 

Представитель Административного истца, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, не явился, дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик извещался надлежащим образом, по последнему известному месту регистрации, подтвержденному данными УВМ УМВД России по Мурманской области, в судебное заседание не явился.

Согласно части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу статьи 101 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика (статья 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). 

Поскольку административный ответчик извещался по последнему известному месту регистрации, судебная повестка возвратилась с отметкой почты «за истечением срока хранения», извещение о времени и месте рассмотрения дела является надлежащим.

В соответствии со статьей 150, части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст. 207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно п.п. 10 п.1 ст. 208 Налогового кодекса РФ к доходам от источников в Российской Федерации относятся иные доходы, получаемые налогоплательщиком в результате осуществления им деятельности в Российской Федерации 

Налоговым периодом в соответствии с положениями статьи 216 Налогового кодекса РФ признается календарный год.

В соответствии с пунктом 2 статьи 228 Налогового кодекса РФ налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет.

Налоговые декларации на основании п.1 ст. 229 Налогового кодекса РФ налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц предоставляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 1 ст. 224 Налогового кодекса РФ налоговая ставка установлена в размере 13 %.

На основании п. 4 ст. 228 Налогового кодекса РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из материалов дела следует, что по результатам налогового контроля установлена несвоевременная уплата налогоплательщиком НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ в размере 195 рублей.

Согласно статье 72 Налогового кодекса РФ, исполнение обязанности по уплате налогов может обеспечиваться пеней.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

За несвоевременную уплату налога Инспекцией начислена пени, размер которой составил 01 рубль 26 копеек.

Согласно ч. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с ч. 6 ст. 69 НК РФ требование, направленное по почте, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В материалы дела представлены оформленное на ответчика требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с установленным сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. 

По данным налогового обязательства от ДД.ММ.ГГГГ в добровольном порядке НДФЛ и пени не уплачены. 

Согласно статье 48 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2010 N 324-ФЗ, действовавшего на момент возникновения правоотношений), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 1 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Инспекция обратилась в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ. 

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Заявленная ко взысканию сумма недоимки не превышает полторы тысячи рублей, следовательно подлежит применению правило предусмотренное абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Трехлетний срок со дня истечения срока исполнения самого раннего требования (№ по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ) истек ДД.ММ.ГГГГ следовательно, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки по НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ и пени не позднее ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, налоговый орган обратился в суд с данным требованием со значительным пропуском срока.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям статьи 205 Гражданского кодекса Российской Федерации, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд отказывает административному истцу в удовлетворении исковых требований к ответчику в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Мурманску к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня вынесения решения.

Решение может быть пересмотрено по новым или вновь открывшимся обстоятельствам при условии подачи лицами, участвующими в деле, соответствующего заявления в течение трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта.

Председательствующий: И.В.Хуторцева