Дело № 2-49/19

29RS0007-01-2018-000753-74 Мотивированное 

решение

 составлено

15 февраля 2019 года

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года пос.Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе: 

председательствующего Никановской И.А.,

при секретаре Шутеевой С.А.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании переплаты по компенсационной выплате,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании переплаты по компенсационной выплате в размере 79 200 рублей и судебных расходов в сумме 2576 рублей 00 копеек.

В обоснование своих требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления законного представителя несовершеннолетнего Л.Н. В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ГУ - УПФР в Коношском районе Архангельской области была назначена социальная пенсия в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (решение о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №). Получателем пенсии является законный представитель несовершеннолетнего - мать Л.Н. ФИО1, отец В.А., ДД.ММ.ГГГГ являясь неработающим трудоспособным лицом, осуществляющим уход за 

<

данные изъяты> В.А., обратился за установлением ему ежемесячной выплаты. При этом, ответчик был предупрежден о необходимости сообщения в Управление, в том числе, о выполнении оплачиваемой работы. ДД.ММ.ГГГГ от ответчика поступило извещение о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной выплаты в связи с прекращением ухода за В.А. и выполнением оплачиваемой работы. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ прекращено осуществление ежемесячной выплаты ответчику с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Выписке из лицевого счета застрахованного лица, ответчик, получая ежемесячную выплату, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение ДД.ММ.ГГГГ работал в Северной дирекции инфраструктуры - структурного подразделении центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «Российские железные дороги». В результате несвоевременного сообщения об осуществлении оплачиваемой работы образовалась переплата, выплаченных ответчику ежемесячных выплат за осуществление ухода за ФИО1 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего за 12 месяцев работы в сумме 79200 руб. 00 коп. (6600 х 12). ГУ - УПФР в Коношском районе Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ прекратило деятельность путем присоединения к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное).

Представитель истца ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, на иске настаивал. Согласно дополнительному пояснению к иску истец считает, что срок исковой давности обращения в суд им не пропущен. Просят удовлетворить исковые требования в полном объеме в сумме 79 200 рублей.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, заявил ходатайство о пропуске истцом срока давности для обращения в суд. Пояснил, что в пенсионном фонде ему не говорили о том, что нельзя подрабатывать. Документы подписывал не читая.

Суд, заслушав ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого исследованного доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан 26 февраля 2013 года Президентом РФ издан Указ N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы", согласно которому с 01 января 2013 года неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, устанавливаются ежемесячные выплаты: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5500 рублей; другим лицам - в размере 1200 рублей. Размер ежемесячных выплат для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с федеральными законами от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним (пункт 3 Указа).

Ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним (пункт 4 Указа).

В соответствии с приведенным выше Указом Президента РФ, Постановлением Правительства РФ от 02 мая 2013 года N 397 утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.

Согласно пунктам 2 - 4 названных Правил, ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним.

Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы.

В соответствии с п. 5 Правил, для назначения компенсационной выплаты лицо, осуществляющее уход, обращается в орган, осуществляющий назначение и выплату пенсии с заявлением, в котором указываются, дата начала ухода и место жительства. Также необходимо представление заявления законного представителя ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или заявление инвалида с детства I группы о согласии на осуществление ухода конкретным лицом документы, подтверждающие факт прекращения работы и (или) иной деятельности, лица, осуществляющего уход.

На основании пункта 9 Правил, ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

В силу подпункта "д" пункта 12 Правил осуществление ежемесячной выплаты прекращается в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

При наступлении обстоятельства, влекущего прекращение осуществления ежемесячной выплаты, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить об этом орган, осуществляющий выплату пенсии (пункт 13 Правил). Извещение может быть представлено в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Прекращение осуществления ежемесячной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в п.12 Правил.

Форма соответствующего извещения установлена Приказом Минтруда России от 13 апреля 2016 года N 166н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по осуществлению компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами".

В силу приведенных выше норм права ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы, производится при условии отсутствия у такого лица оплачиваемой работы, то есть если такое лицо является неработающим.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В судебном заседании установлено, что родителями несовершеннолетнего В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО2.

В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена социальная пенсия по инвалидности в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (решение о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил в ГУ - УПФ РФ в Коношском районе Архангельской области заявление как лицо, осуществляющее уход за 

<

данные изъяты> В.А. о назначении ежемесячной выплаты в связи с осуществлением ухода за 

<

данные изъяты>. 

ФИО1 был предупрежден о необходимости в течение пяти дней извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления ежемесячной выплаты, в том числе при выполнении лицом, осуществляющем уход, оплачиваемой работы.

Указанное обстоятельство подтверждается копией заявления ответчика о назначении пенсии, в котором имеется подпись ФИО1, удостоверяющая факт ознакомления с вышеуказанным положением Закона. 

Таким образом, доводы ответчика, что ему не было известно о необходимости в течение пяти дней извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления ежемесячной выплаты, в том числе при выполнении лицом, осуществляющем уход, оплачиваемой работы суд находит несостоятельным.

Решением ГУ - УПФ РФ в Коношском районе Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена ежемесячная выплата как лицу, осуществляющему уход за 

<

данные изъяты> (инвалидом с детства I группы), в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента РФ от 26 февраля 2013 года N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" в размере 6 600 рублей с ДД.ММ.ГГГГ на период осуществления ухода. Выплата производится к пенсии ребенка-инвалида В.А.

На основании представленных ответчиком ФИО1 документов производилась ежемесячная компенсационная выплата, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) извещение о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты компенсации, а именно о своем трудоустройстве с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение ДД.ММ.ГГГГ работал в Северной дирекции инфраструктуры - структурного подразделении центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «Российские железные дороги».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ прекращена ежемесячная компенсационная выплата ФИО1, производимая к пенсии, назначенной нетрудоспособному В.А. с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом составлен протокол № о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии, согласно которому в отношении ФИО1 был выявлен факт излишней выплаты ежемесячной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 79 200 рублей в связи с тем, что в ходе работы со сведениями по форме СЗВ-М и СЗИ-6 установлено, что ФИО1 работал в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Северной дирекции инфраструктуры - структурного подразделении центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «Российские железные дороги» и в нарушении п.5 ст.26 ФЗ №400 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» ФИО1 своевременно не сообщил Управлению об обстоятельствах, влияющих на прекращение выплаты.

Таким образом, в результате действий ФИО1 образовалась переплата компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 79 200 рублей 00 копеек.

Факт получения ответчиком данной суммы подтверждается материалами дела. Доказательств опровергающих факт получения предъявленных к взысканию сумм, со стороны ответчика по правилам ст.56 ГПК РФ не представлено.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

Согласно ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года, со дня, определяемого в соответствии со ст.200 настоящего Кодекса.

В силу требований ч.1 ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно п. 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. N; 2122-1, Пенсионный фонд РФ обеспечивает организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств.

Учитывая особенности правового положения истца, являющегося финансово-кредитным учреждением, образованным в целях управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, принимая во внимание положения ч. 2 ст. 200 ГК РФ, суд приходит к выводу, что срок исковой давности по требованию истца к ФИО1 о взыскании компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истек на момент подачи истцом искового заявления, так как в данном случае пенсионный орган должен был узнать о нарушении своего права, поскольку пенсионный орган наделен законными полномочиями по проверке документов, послуживших основанием для назначения компенсационных выплат.

Поскольку выплата компенсации производится ежемесячно, то неосновательное обогащение возникает с момента получения ответчиком каждой выплаты, соответственно право на возврат возникает у пенсионного органа после каждого платежа, с которого и начинает течь срок исковой давности.

Истец обратился в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ (то есть в пределах трехлетнего срока с момента, когда ему стало известно о нарушении права, а именно ДД.ММ.ГГГГ, когда от ответчика поступило извещение о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной выплаты и выполнением ответчиком оплачиваемой работы), следовательно, взысканию с ответчика подлежит сумма за период с 25.12.2015г. по 01.02.2018г., но учитывая положения п.п.9,12 Правил, утв. 02 мая 2013 года N 397, согласно которым ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлением, и прекращение осуществления ежемесячной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в п.12 Правил, суд полагает, что взысканию с ответчика подлежит сумма за период с 01.01.2016г. по 01.02.2018г., в размере 59 400 рублей, в удовлетворении в остальной части иска в сумме 19 800 рублей следует отказать.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика суммы компенсационной выплаты в размере 59 400 рублей, как приобретенных без каких-либо оснований, установленных законом, иными правовыми актами или сделкой.

С учетом изложенного, требование истца подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ст.98 ч.1 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1 982 рубля 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании переплаты по компенсационной выплате, удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) переплату по компенсационной выплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 59 400 рублей 00 копеек и расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 982 рубля 00 копеек. 

В удовлетворении остальной части исковых требований Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании переплаты по компенсационной выплате в сумме 19 800 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд.

Председательствующий И.А.Никановская