№2-1035/2019 

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 24 января 2019 года 

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Алексеенко Ю.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась с настоящим иском, указав в обоснование, что 09.10.2018г. она обратилась в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением УПФР в г.Оренбурге от 24.10.2018г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием подтверждения факта воспитания до 8-летнего возраста опекаемых ... а также отсутствием требуемой продолжительности периода ухода. 

Просила признать решение УПФР в г.Оренбурге от 24.10.2018г. незаконным;

обязать УПФР в г.Оренбурге засчитать в период опеки над детьми инвалидами: по опекаемой .... период с 16.08.1994г. по 13.10.1997г. и по опекаемой .... период с 15.05.1997г. по 08.08.2002г.;

признать общий период опеки над несовершеннолетними как период опеки над детьми инвалидами с 16.08.1994г. по 08.08.2002г.;

принять во внимание факт заботы за .... с 1984г. по достижению ею возраста 8 лет;

обязать УПФР в г.Оренбурге назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в УПФР в г.Оренбурге, с 09.10.2018г. 

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве. 

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, с 01.01.2019г. - достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

В соответствии с разъяснениями Конституционного Суда РФ, изложенными в Определении от ... N 1365-О-О, необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (норма, аналогичная пп. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях"), является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочно трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей (опекуну) ребенок уже не является инвалидом с детства, значения не имеют.

Что касается опекунов инвалидов с детства, то правовое значение для снижения им общеустановленного возраста выхода на пенсию имеет момент установления опекунства до достижения ребенком возраста 8 лет, а также продолжительность фактических периодов опеки над ребенком-инвалидом. При этом право на досрочное назначение пенсии по старости имеют как опекуны инвалидов с детства, которые являются таковыми на момент обращения за пенсией, так и лица, которые ранее являлись опекунами инвалидов с детства, но на момент назначения пенсии таковыми не являются.

Судом установлено, что 09.10.2018г. ФИО1 обратилась в УПФР в г.Оренбурге за назначением досрочной страховой пенсии по старости как опекуну инвалида с детства, по пп.1 п.1 ст.32 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г.Оренбурге от 24.10.2018г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от ... №400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием подтверждения факта воспитания опекаемых до 8-летнего возраста опекаемых, а так же отсутствием требуемой продолжительности периода ухода. 

... является инвали... группы с 26.06.1995г.

17.10.1997г. ... зарегистрировала брак с ... после регистрации брака супруге присвоена фамилия – «...

... инвалидность впервые установлена с 07.07.2000г. 

Согласно справки ГКОУ «Специальная (коррекционная) школа N ... от 11.12.2018г., ... г.р. с 05.10.1992г. обучалась во вспомогательной школе N продленного дня для умственно отсталых детей. С 01.09.2001г. по 27.05.2002г. обучалась в названном учреждении на профессиональном курсе (10 класс). 

Из материалов дела следует, что ФИО1 назначена опекуном над несовершеннолетней ...., над несовершеннолетней .... – с 15.05.1997г. 

Ранее над .... с 28.11.1984г. была установлена опека, опекуном назначена ...бабушка истца).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ... пояснила, что с момента установления опеки (с 1984г.) она проживала с .... и тетей ФИО1, которые осуществляли за ней уход.

Заявляя требования, истец полагала, что факт совместного проживания с ... осуществление помощи ... в воспитании и уходе за ... дает основание для снижения возраста выхода на пенсию

Вместе с тем, период с момента назначения опекуном ....), не может быть расценен как осуществление ФИО1 опеки над ребенком-инвалидом, в связи с чем право на снижение возраста выхода на пенсию у нее отсутствует.

Таким образом, ФИО1 осуществляла опеку над ...., в период с 26.07.1995г. по 13.10.1997г. (02г.02м.17д.), а над ... ....р., в период с 07.07.2000г. по 08.08.2002г. (02г.01м.01д.), т.е. после достижения несовершеннолетними возраста 8 лет и менее требуемой продолжительности – 07л. 06 мес. 

Поскольку ФИО1 до достижения .... возраста 8 лет их родителем или опекуном не являлась, суд приходит к выводу, что УПФР в г.Оренбурге правомерно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.31 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова 

Решение в окончательной форме составлено ... 

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ... 

Судья О.П. Михайлова