Дело № 2-1203/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2018 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шикановой З.В.,

при секретаре Галкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1203/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ №22 по г.Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Воскресенский городской суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ №22 по г.Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии недействительным (л.д.4-8).

Истец ФИО1 просит признать незаконным решение № от 22 февраля 2018 года ГУ-УПФ РФ №22 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости и отменить данное решение. Обязать ГУ-УПФ РФ №22 по г.Москве и Московской области включить в его специальный трудовой стаж период работ:

- с 24.08.1983 г. по 30.04.1985 г. в должности электромонтера в производстве №4, 4 разряда Воскресенского комбината « Красный строитель»;

- с 01.05.1985 г. по 24.02.1986 г. в должности машиниста трубоформовочной машины 5-ого разряда;

- 25.02.1986 г. по 31.12.1989 г. в должности машиниста трубного производства на Воскресенском комбинате «Красный строитель»;

- с 22.05.1981 г. по 24.05.1983 г. – срочной военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил.

Назначить ему страховую пенсию по старости, начиная с 30 октября 2017 г.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования. Пояснил, что он обратился в ГУ-УПФ РФ №22 по г.Москве и Московской области 24.10.2017 года с заявлением о назначении ему пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ №22 по г.Москве и Московской области от 22.02.2018 г. ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, в виду отсутствия необходимого специального стажа. На момент обращения в пенсионный фонд его специальный стаж составлял 12,6 лет. Просит признать решение ГУ-УПФ РФ №22 по г.Москве и МО недействительным, так как в период с мая 1983 года после службы в армии он вернулся на Комбинат и стал работать электромонтером в трубном производстве, где проработал в различных должностях, предусмотренных Списком №2 по 1993 г. Вредность производства заключалась в том, что приходилось дышать парами цемента, в производстве использовался асбест, был дополнительный отпуск, специальное питание. Просит обязать ответчика включить в его специальный стаж период работы с 24.08.1983 года по 31.12.1989 года в Воскресенском комбинате «Красный строитель», а также период нахождения в армии с 22.05.1981 года по 24.05.1983 года и обязать назначить ему пенсию с момента исполнения ему возраста 50 лет, то есть с 30.10.2017 года.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ №22 по г.Москве и Московской области ФИО2 (доверенность л.д.22) требования не признает по основаниям, указанным в решении ГУ-УПФ РФ №22 по г.Москве и Московской области от 22 февраля 2018 года.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца и представителя ответчика, суд находит заявленные требования, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствие со ст. 45 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях.

В соответствие со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст. 22 ФЗ-400 «О страховых пенсиях в РФ» – страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсии, за исключением случаев, предусмотренных чч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем, со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании установлено, что 24.10.2017 г. истец ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ №22 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п.2 №400-ФЗ от 28.12.13 г. «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ № от 22.2.2018 г. в назначении пенсии ФИО1 было отказано, в виду отсутствия необходимого специального стажа 12 лет 6 месяцев, что подтверждается копией решения ГУ-УПФ РФ №22 по г.Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии от 22 февраля 2018 (л.д.9-12).

В соответствие с п. 2 ст. 2 ФЗ-400 «О страховых пенсиях в РФ», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим законом.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 30 ч.1 п. 2 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» предусмотрено, что мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 с 22.05.1981 г. по 24.05.1983 г. проходил срочную военную службы по призыву в рядах Вооруженных сил, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.13-17) и показаниями истца.

В п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590 предполагалось включение в стаж вышеуказанного периода, так как в пп. «к» было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях размерах пенсий по старости на работах с тяжелыми условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Суд считает, что период с 22.05.1981 г. по 24.05.1983 г., когда истец ФИО1 проходил срочную военную службы по призыву в рядах Вооруженных сил, следует включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по ст. 30 ч.1 п.2 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», поскольку период службы в Вооруженных силах РФ имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то они подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения истца за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, с.1 ст.17, ст.ст.18,19, ч.1 ст.55 Конституции РФ и вышеуказанной правовой позиции Конституционного суда РФ.

Согласно пояснительной записки ОАО «Комбинат Красный Строитель» от 10.08.2007 г. следует, что в трудовых книжках и личных карточках отдельных работников производство №4 указывалось, как «шиферное производство №4». Дополнительное наименование производство – «Шиферное» указывает на вид изготовляемой продукции.

Производство №4 введено в эксплуатацию в 1962 г. с двумя листоформовочными машинами, для производства волнистых листов «ВО» плит «Цнипс» и волнистых большеразмерных листов. Эксплуатация производства №4 прекращена в 1986 году.

Электрические краны, установленные в производстве №4 относились к погрузо-разгрузочным работам и выполняли работу по погрузке, разгрузке, перемещению поддонов и транспортировке асбестоцементной продукции в пределах цеха, установку различных узлов и деталей на технологические машины. Занятость машинистов крана на операциях подъем-опускание составляла 80,2 %, на перемещение – 19,3 %, на прочих работах (проверка, протирка и т.д.) – 0,5 % (л.д.28).

Согласно справки о принадлежности трубного производства, шиферных производств №2, №3, №5 к основным производствам на предприятии ЗАО АЦИ «Комбинат Красный строитель» от 29.04.1998 г. ЗАО «Комбинат Красный строитель» следует, что основным называются производства, в которых изготавливается продукция характерная для данного предприятия. На трубном производстве производят асбестоцементные трубы различных диаметров, в шиферных производства №2, №3, №3 производят асбестоцемент листы (л.д.23). 

В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работка.

Истец ФИО1 с 24.08.1983 г. по 30.04.1985 г. работал в должности электромонтера в производстве №4 Воскресенского комбината « Красный строитель», что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.13-17).

Суд считает, что период с 24.08.1983 г. по 30.04.1985 г. ФИО1 работал в должности электромонтера в производстве №4 Воскресенского комбината « Красный строитель», следует включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по ст. 30 ч.1 п.2 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», поскольку в указанный период он работал в должности электромонтера в производстве №4 Воскресенского комбината «Красный строитель», что дает право на включение данного периода в специальный стаж ФИО1

Истец ФИО1 с 01.05.1985 г. по 24.02.1986 г. работал в должности машиниста трубоформовочной машины 5-ого разряда, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.13-17).

Суд считает, что период с 01.05.1985 г. по 24.02.1986 г. ФИО1 работал в должности машиниста трубоформовочной машины 5-ого разряда Воскресенского комбината « Красный строитель», следует включить в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по ст. 30 ч.1 п.2 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», поскольку в указанный период он работал в должности машиниста трубоформовочной машины 5-ого разряда Воскресенского комбината «Красный строитель».

Истец ФИО1 с 25.02.1986 г. по 31.12.1989 г. работал в должности машиниста трубного производства на Воскресенском комбинате «Красный строитель», что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.13-17).

Суд считает, что период с 25.02.1986 г. по 31.12.1989 г. ФИО1 работал в должности машиниста трубного производства на Воскресенском комбинате «Красный строитель», следует включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по ст. 30 ч.1 п.2 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», поскольку в указанный период он работал в должности машиниста трубного производства на Воскресенском комбинате «Красный строитель», что дает право на включение данного периода в специальный стаж ФИО1

В связи с чем, суд признает решение Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ №22 по г.Москве и Московской области № от 22.02.2018 года об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости недействительным и считает необходимым обязать ГУ-УПФ РФ №22 по г.Москве и Московской области назначить ФИО1, 

<

дата> года рождения, страховую пенсию по старости, начиная со дня достижения истцом возраста 55 лет – с 30 октября 2017 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение №№ Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ №22 по г.Москве и Московской области от 22 февраля 2018 года об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». 

Обязать Государственное учреждение -Управления Пенсионного фонда РФ №22 по г.Москве и Московской области включить ФИО1, 

<

дата> года рождения, в специальный трудовой стаж период работы:

- с 24.08.1983 г. по 30.04.1985 г. в должности электромонтера в производстве №4, 4 разряда Воскресенского комбината « Красный строитель»;

- с 01.05.1985 г. по 24.02.1986 г. в должности машиниста трубоформовочной машины 5-ого разряда;

- 25.02.1986 г. по 31.12.1989 г. в должности машиниста трубного производства на Воскресенском комбинате «Красный строитель»;

- с 22.05.1981 г. по 24.05.1983 г. – срочной военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил.

Обязать Государственное учреждение -Управления Пенсионного фонда РФ №22 по г.Москве и Московской области назначить ФИО1, 

<

дата> года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п.2 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в РФ», начиная со дня достижения им возрата 55 лет - с 30 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 31 мая 2018 года.

Судья З.В.Шиканова