Дело № 2-44/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Красновишерск 26 февраля 2018 года

Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Сурановой Е.П.,

с участием старшего помощника прокурора Красновишерского района Пермского края Рачевой Е.П., 

при секретаре Собяниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Красновишерск гражданское дело по заявлению прокурора Красновишерского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красновишерского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой в ходе проведенной проверки в сфере законодательства о безопасности дорожного движения, а также соблюдения требований Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах: 

<

данные изъяты>/, информации о продаже водительских удостоверений, дающих право на управление транспортным средством. 

Проверка показала, что доступ на сайты свободный, предварительной регистрации либо введения логина и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует. Указанные выше сайты предлагают приобрести водительские удостоверения без прохождения в установленном порядке обучения в автошколе, успешной сдачи лицом соответствующих экзаменов и при отсутствии медицинских противопоказаний. 

Прокурор просит признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора района Рачева Е.П. требования, изложенные в заявлении, поддержала.

Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) ФИО1 представлена доверенность Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю, представлять интересы Роскомнадзора в судах общей юрисдикции по делам о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». 

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия; представлен письменный отзыв на заявление. Согласно отзыву требования прокурора, и признания информации запрещенной к распространению на территории РФ поддерживают частично, дополнительно сообщив, что 18.01.2018 года в отношении URL-адреса 

<

данные изъяты> вынесено решение по делу № 2-501/2018 (2-5095/2017) по заявлению прокурора Мотовилихинского района г. Перми судьей Мотовилихинского районного суда г. Перми. 

Суд, изучив материалы дела, заслушав прокурора, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с подп. 1 п. 4 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий. 

На основании статьи 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. 

В соответствии с «Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» выдача водительских удостоверений возможна только в установленном порядке после обучения в автошколе, успешного прохождения лицом соответствующих экзаменов и при отсутствии медицинских показателей. 

Согласно пунктов 12 и 13 Приказа МВД России от 20.10.2015 № 995 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений» государственная услуга по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений предоставляется только МВД России. 

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков, а также использование заведомо подложного документа. 

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Красновишерского района Пермского края проведена проверка в сфере законодательства о безопасности дорожного движения, а также соблюдения требований Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», согласно которой выявлены сайты: 

<

данные изъяты>, на страницах которых размещены для свободного доступа неограниченного круга лиц информация по продаже водительских удостоверений без прохождения в установленном порядке обучения в автошколе, успешной сдачи лицом соответствующих экзаменов и при отсутствии медицинских противопоказаний. 

В ходе проведенной проверки установить владельцев интернет-сайтов: 

<

данные изъяты>не представилось возможным.

В судебном заседании прокурор Рачева Е.П. представила информацию о том, что решением Мотовилихинского районного суда г. Перми удовлетворены требования прокурора Мотовилихинского района г. Перми о признании информации, распространяемой в сети Интернет на сайте http://osagoprm.pw/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, решение суда состоялось 18.01.2018 года, решение вступило в законную силу. 

Изучив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что на сайте: 

<

данные изъяты> фактически организован интернет-магазин по продаже водительских удостоверений, дающих право на управление транспортным средством. 

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации пароля, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. 

Размещенные на страницах сайта 

<

данные изъяты> материалы направлены на неограниченный круг лиц, пропагандируют противоправное поведение в обход установленных законодательством требований для данного вида деятельности. 

Таким образом, информация на сайте 

<

данные изъяты> не соответствует вышеприведенным нормам законодательства и требует запрета к ее распространению. 

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная и (или) административная ответственность является распространением запрещенной информации. 

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ст. 2 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, является, в том числе вступивши в законную силу решение суда о признании информации, распространенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

При таких обстоятельствах, суд, оценивая представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что заявление прокурораКрасновишерского района Пермского края подлежит удовлетворению частично. 

В целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения гражданами преступлений и правонарушений, доступ к Интернет-сайту 

<

данные изъяты> следует ограничить.

Также суд приходит к выводу, что в виду того что имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям судебное решение в отношении URL-адреса 

<

данные изъяты>/.

Для прекращения производства по делу по указанному основанию необходимо установить тождественность спора. При этом тождественным признается спор между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Вывод о наличии тождества исков следует из того, что обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение исковых требований, в ранее рассмотренном и настоящем делах одни и те же, материально-правовое требование к ответчику, составляющее предмет иска, одно и то же.

Согласно абзацу третьему ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренного абз. 3 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для прекращения производства по делу в отношении требований признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте http://osagoprm.pw/, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Красновишерского района Пермского края удовлетворить частично.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте: http://prava3.pw/ запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Копию решения суда после вступления в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайта: 

<

данные изъяты>/, в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Производство по гражданскому делу по заявлению прокурора Красновишерского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет на сайте 

<

данные изъяты>/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прекратить.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.П. Суранова