Дело № 5-67/2024

УИД: 60RS0024-01-2024-000242-27

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 февраля 2024 года г. Себеж

Судья Себежского районного суда Псковской области Коробкин А.А.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой В.В..,

с участием: 

ведущего специалиста-эксперта отдела по вопросам миграции полиции МО МВД РФ «Себежский» ФИО1, 

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, холостого, иждивенцев не имеющего, не работающего, проживающего по адресу: 

<

адрес>, в Российской Федерации проживающего по адресу: 

<

адрес>, п. 

<

адрес> Калужское 22-ой км., 

<

адрес>, стр. 22, ранее привлекавшегося к административной ответственности на территории Российской Федерации, близких родственников (граждан РФ) на территории Российской Федерации не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Таджикистан Каримов Шамсиддин Точиддинович нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в превышении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах: 

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут, в ходе разбирательства в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Себежский» по адресу: Псковская область, Себежский район, г. Себеж, 

<

адрес>, установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания. Въехал на территорию Российской Федерации 18.11.2023 через КПП «Маштаково», ранее пребывал в России с ДД.ММ.ГГГГ по 18.11.2023 (84 дня). В настоящее время пребывает на территории РФ с 18.11.2023 (83 дня). Общая продолжительность пребывания в России составляет 167 дней. Таким образом разрешённый срок пребывания – 90 дней истёк ДД.ММ.ГГГГ суммарно в течение каждого периода в 180 суток. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 должен был убыть за пределы России по истечению 90 дней. Но гражданин Республики Таджикистан ФИО2 за пределы России не выехал, тем самым нарушил требования п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершённом административном правонарушении признал, в содеянном полностью раскаивается. При этом пояснил, что приехал в Россию 18.11.2023 к своему другу в 

<

адрес>, проживал у него, помогал по хозяйству, ухаживал за детьми. На миграционный учёт встал по адресу: 

<

адрес>, п. 

<

адрес> Калужское 22-ой км., 

<

адрес>, стр. 22. Не выехал из России вовремя, так как не знал, что 90 суток не может превышать в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, считал, что по истечении каждых 90 суток ему необходимо выезжать из России. ДД.ММ.ГГГГ он пытался выехать с территории России через МАПП «Бурачки», но его не пропустили. Родственников (граждан России) на территории России у него нет, официально он не трудоустроен, политическим репрессиям или каким-либо иным притеснениям в 

<

адрес> он не подвергался и не подвергается.

Ведущий специалист-эксперт отдела по вопросам миграции полиции МО МВД РФ «Себежский» ФИО1 в судебном заседании подтвердила обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенное в протоколе. Считала вину ФИО2 в инкриминируемом ему административном правонарушении доказанной, и просила назначить ему наказание в санкции соответствующей статьи. 

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему. 

Положениями статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу требования пункта 1 статьи 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Положения пункта 2 статьи 5 указанного Федерального закона обязывают временно пребывающего в Российскую Федерацию иностранного гражданина выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия ФИО2 органом полиции квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в превышении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.

Вместе с тем, диспозиция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2 въехал в Российскую Федерацию по действительным документам через КПП «Маштаково» 18.11.2023, встал на миграционный учёт на территории России, ранее в России пребывал с ДД.ММ.ГГГГ по 18.11.2023, то есть 84 дня. 18.11.2023 ФИО2 вновь въехал на территорию Российской Федерации и мог находиться на территории России ещё в течение 6 дней, однако превысил срок временного пребывания в Российской Федерации – 90 суток суммарно в течение 180 суток, тем самым уклонился от своевременного выезда с территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. 

Поскольку санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового, а санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, назначаемое по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наказание ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В связи с изложенным, суд не в праве ухудшить положение лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Принимая во внимание то обстоятельство, что в действиях гражданина Республики Таджикистан ФИО2 не усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а переквалификация его действий на ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ невозможна ввиду ухудшения положения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, учитывая требования статей 1.5, 1.6 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.1, 32.2 и 32.10 КоАП РФ, судья - 

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья А.А. Коробкин