Дело № 2а-733/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2019 года город Бологое

Бологовский городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Кулакова С. А.,

при секретаре Савиной Ю. А.,

с участием помощника Бологовского межрайонного прокурора Тверской области Гудаковой М. А.;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных ему административных ограничений – установлении в отношении него административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные дни.

В обоснование исковых требований указано, что 24 октября 2019 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в Отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району с заведением дела административного надзора для осуществления контроля за его поведением. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности мировым судьёй судебного участка № 5 Тверской области (12 ноября 2019 года) по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 25, 27, 28, 30, 31 октября, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9 ноября 2019 года в ночное время отсутствовал по месту своего жительства (административные наказания в виде административного ареста).

Административный истец – Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району – своего представителя в судебное заседание не направил, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л. д. 50). Поскольку административный истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указывает о согласии с заявлением и отсутствии возражений против установления дополнительных ограничений (л. д. 48). Поскольку административный ответчик извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Помощник Бологовского межрайонного прокурора Тверской области Гудакова М. А. дала в судебном заседании заключение о необходимости установления ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из паспорта №..., выданного ДАТА (л. д. 15), усматривается, что ФИО1, ДАТА рождения, уроженец ..., гражданин Российской Федерации, с 28 февраля 2001 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: ....

Из решения Ржевского городского суда Тверской области от 25 июня 2019 года по делу № 2а-511/2019, вступившего в законную силу 6 июля 2019 года (л. д. 12-14), усматривается, что в отношении ФИО1, отбывающего наказание в исправительной колонии, установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства (пребывания) или фактического нахождения на территории Российской Федерации, ему установлены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток (с 23 часов до 6 часов утра следующего дня), если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещение выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из постановлений мирового судьи судебного участка № 5 Тверской области Л.В.В. от 12 ноября 2019 года по делам № 5-1209/2019, № 5-1210/2019, № 5-1211/2019, № 5-1212/2019, № 5-1213/2019, № 5-1214/2019, № 5-1215/2019, № 5-1216/2019, № 5-1217/2019, № 5-1218/2019, № 5-1219/2019, № 5-1223/2019, вступивших в законную силу 23 ноября 2019 года (л. д. 16-39), усматривается, что ФИО1 признан виновным (по каждому упомянутому делу) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административным наказаниям в виде административного ареста: по делам № 5-1209/2019, № 5-1210/2019, № 5-1211/2019, № 5-1212/2019, № 5-1213/2019, № 5-1214/2019, № 5-1215/2019, № 5-1216/2019, № 5-1217/2019, № 5-1218/2019, № 5-1219/2019 – на срок 1 сутки, по делу № 5-1223/2019 – на срок 2 суток. Указанные правонарушения имели место 25, 27, 28, 30, 31 октября, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9 ноября 2019 года в городе Бологое Тверской области и выразились в том, что ФИО1 в ночное время отсутствовал по месту своего фактического жительства (по адресу: ...).

Из справки-характеристики от 9 декабря 2019 года, данной старшим участковым уполномоченным полиции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району Д.А.А. (л. д. 40), усматривается, что ФИО1 16 октября 2019 года был освобождён по сроку отбытия наказания из исправительной колонии, состоит на профилактическом учёте как поднадзорное лицо. В период нахождения на учёте ФИО1 неоднократно подвергался административной ответственности, официального источника дохода не имеет (средством к проживанию являются случайные заработки), злоупотребляет спиртными напитками, ведёт асоциальный образ жизни, холост, по месту жительства характеризуется отрицательно, на проводимые беседы профилактического характера не реагирует, должные выводы не делает.

Согласно чч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как видно из разъяснений, содержащихся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 в течение срока административного надзора совершил двенадцать административных правонарушений, выразившихся в несоблюдении установленных ему судом административных ограничений. Следовательно, имеются достаточные основания для дополнения в отношении него административных ограничений.

Разрешая вопрос об установлении административному ответчику конкретных дополнительных административных ограничений, суд учитывает, что ФИО1 имеет постоянное место жительства и место пребывания, постоянного места работы не имеет, занимается случайными заработками, семейными обязанностями не связан, характеризуется отрицательно. С учётом количества и характера совершённых ФИО1 административных правонарушений суд считает необходимым в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо дополнить административные ограничения, установленные в отношении него решением Ржевского городского суда Тверской области от 25 июня 2019 года, а именно – установить ему административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Оснований для увеличения количества обязательных явок в органы внутренних дел до 4 раз в месяц не имеется, поскольку по делу отсутствуют доказательства нарушения поднадзорным лицом административного ограничения, связанного с такими явками.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению с учётом приведённых обстоятельств, не позволяющих в полной мере согласиться с позицией административного истца относительно установления поднадзорному лицу конкретных дополнительных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району к ФИО1 удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Ржевского городского суда Тверской области от 25 июня 2019 года по делу № 2а-511/2019 в отношении ФИО1, ДАТА рождения, уроженца ..., а именно: установить в отношении ФИО1 административное ограничение – обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья С. А. Кулаков

Мотивированное решение составлено 16 декабря 2019 года.

Судья С. А. Кулаков