К делу № 2-1804/2025

УИД 23RS0008-01-2025-002778-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Белореченск 12 августа 2025 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Просветова И.А., 

при секретаре Бишлер А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ КК-УСЗН в Белореченском районе к ФИО1 о взыскании денежных средств, предоставленных на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу государственную социальную помощь в размере 200 000 рублей, предоставленную на основании социального контракта от 30.01.2025 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что во исполнение ФЗ РФ «О государственной социальной помощи», Закона Краснодарского края "О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае", Порядка и условий оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утв. приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 25.12.2023 г. № 2285, на основании заявления ГКУ КК-УСЗН в Белореченском районе 30.01.2025 года заключило с ФИО1 социальный контракт по мероприятию «ведение личного подсобного хозяйства», в рамках которого 10.02.2025 года перечислило на ее счет государственную социальную помощь в размере 200 000 рублей. Во исполнение социального контракта ФИО1 должна была приобрести на предоставленную ей государственную социальную помощь металлопрофильные трубы 20 х 20 х 2 мм в количестве 1 000 м на сумму 120 000 рублей, пленки полиэтиленовой в количестве 8 рулонов на сумму 80 000 рублей, с целью строительства и покрытия 20 теплиц в рамках реализации проекта по выращиванию кабачков, т.е. должна была использовать денежные средства по целевому назначению. Для подтверждения целевого использования денежных средств ответчик обязана предоставлять отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, разработанной в рамках социального контракта, об использовании денежной выплаты на установленные цели с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы, в установленные социальным контрактом сроки. Социальный контракт и программа социальной адаптации ФИО1 подписаны 30.01.2025 г., но на текущую дату не выполнены, денежные средства не возвращены. 30.06.2025 г. в адрес ФИО1 было направлено уведомление о прекращении предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта с 24.04.2025 г., однако денежные средства возвращены не были. 02.05.2025 г. управлением вынесено решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО1 и расторжении социального контракта по мероприятию «Ведение личного подсобного хозяйства», заключенного 30.01.2025 г.

Представитель истца в судебное заседание не явился, но представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает, против представления ответчику рассрочки исполнения решения суда возражает ввиду отсутствия доказательств.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором исковые требования признала в полном объеме, однако просила предоставить ей рассрочку исполнения решения суда, дело просит рассмотреть в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает правильным удовлетворить исковые требования по следующим основаниям. 

В силу статей 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Согласно ч.1 - 3 ст.8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта на территории Краснодарского края назначается в соответствии с приказом Министерства социального развития и семейной политике Краснодарского края N 2285 от 25.12.2023 года, которым разработан Порядок и условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Судом установлено, что 30.01.2025 года между ГКУ КК-УСЗН в Белореченском районе и ФИО1 заключен социальный контракт №192172/07, согласно которому истец обязался осуществлять ответчику денежную выплату с целью ведения им личного подсобного хозяйства в размере 200 000 рублей, а ФИО1 обязалась ежемесячно не позднее чем через 10 дней со дня истечения сроков, указанных в графике, предоставлять отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и использования денежной выплаты по целевому назначению (л.д.9-20).

ГКУ КК-УСЗН в Белореченском районе исполнило свои обязательства, перечислив на счет ФИО1 200 000 рублей, что подтверждено справкой от 23.04.2025 года и не оспорено ответчиком.

Однако в установленные социальным контрактом сроки ФИО1 не представила отчеты, уклоняясь от явки в ГКУ КК-УСЗН в Белореченском районе (л.д.23,24,25,26), а впоследствии обязалась возместить денежные средства в сумме 200 000 рублей до 24.05.2025 года, что также не исполнила (л.д.21), в связи с чем 24.04.2025 года истцом принято решение о снятии ФИО1 с учета в связи с невыполнением мероприятий программы социальной адаптации (л.д.22).

До настоящего времени обязательство о возврате денежных средств ФИО1 не выполнила.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 52 Порядка денежные средства, полученные гражданином в рамках социального контракта, при невыполнении условий социального контракта по причинам, не являющимися уважительными, или при выявлении факта их нецелевого использования, должны быть возвращены получателем в полном объеме, и в срок не позднее 30-го дня со дня выявления такого факта, а в случае отказа - взыскиваются в судебном порядке.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 не выполнила обязательства по целевому использованию предоставленных ей по социальному контракту № 192172/07 от 30.01.2025 года в качестве государственной социальной помощи денежных средств, доказательств обратного суду не предоставила, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца 200 000 рублей.

Ответчиком заявлено ходатайство о рассрочке исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Согласно п.23 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 13 от 26.06.2008 года «О применении норм Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» заявления лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда рассматриваются в порядке, установленном статьей 203 ГПК РФ. При рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению. В случае удовлетворения заявления в определении суда, помимо сведений, перечисленных в статье 225 ГПК РФ, должен быть указан срок действия отсрочки (рассрочки), а при рассрочке, кроме того, размер (в рублях или в процентах от суммы) периодических платежей, подлежащих взысканию в счет погашения присужденной суммы. 

Таким образом, по смыслу указанных положений и разъяснений, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу части 4 статьи 15, части 3 статьи 17, частей 1, 2 статьи 19 и частей 1, 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производств.

Заявляя ходатайство о предоставлении рассрочки исполнения решения суда, ответчиком не представлено доказательств невозможности исполнения ответчиком решения суда единовременно. Тот факт, что ФИО1 находится в отпуске по уходу за ребенком, само по себе не свидетельствует об исключительных обстоятельствах, позволяющих рассрочить исполнение решения суда. 

Кроме того, исполнительный лист истцу не выдавался, в отношении ФИО1 исполнительное производство не возбуждалось, сведений о невозможности исполнения судебного акта не имеется, не установлено имущество должника, средств от реализации которого будет достаточно для исполнения судебного постановления, а также не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих, что ответчиком предпринимались какие-либо меры к исполнению судебного решения.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика надлежит взыскать на основании ч. 1 ст. 103 ГК РФ государственную пошлину в сумме 7 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ГКУ КК-УСЗН в Белореченском районе к ФИО1 о взыскании денежных средств, предоставленных на основании социального контракта – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ КК-УСЗН в Белореченском районе предоставленную на основании социального контракта №192172/07 от 30.01.2025 года государственную социальную помощь в размере 200 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную помощь в размере 7 000 рублей.

Ходатайство ФИО1 о предоставлении рассрочки исполнения настоящего решения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме принято 15.08.2025 года. 

Судья И.А. Просветов