Дело № 2-1952/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2018 года Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе: 

председательствующего судьи Тарасовой И.Г.,

при секретаре Верещак А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе, в здании суда,

гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 к администрации города Пензы о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО22 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что 24 марта 1993 на основании Постановления Главы Администрации Железнодорожного района г.Пензы № 105 ФИО13 на состав семьи 4 человека была предоставлена квартира, состоящая из двух жилых комнат, общей площадью 26,5 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>.

29 марта 1993 Исполнительным комитетом Железнодорожного Совета народных депутатов выдан ордер на служебное жилое помещение № 7 серия ПА.

Квартира предоставлялась ФИО13 на семью от первого брака с ФИО12 Брак между ФИО13 и ФИО12 расторгнут в 1993. После получения ордера ФИО12 вместе с детьми в вышеуказанную квартиру не вселялась и не регистрировалась. В 1996 брак между ФИО12 и ФИО13, расторгнут.

В 2004 она и ФИО13 заключили брак. От брака имеют несовершеннолетнего ребенка – ФИО2, дата рождения.

С 2004 с семьей проживают в квартире № дома № по 

<

адрес>, где и зарегистрированы.

21 мая 2008 брак между ней и ФИО13 на основании решения мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного района г.Пензы расторгнут. После расторжения брака ФИО13 выехал из квартиры и выписался. В настоящее время она с детьми проживает в указанной квартире.

На период предоставления квартиры ее бывший муж ФИО13 являлся сотрудником ОВД Железнодорожного района г.Пензы и занимал должность милиционер-водитель.

В ноябре 1996 ее бывший муж уволился из ОВД по собственному желанию. После увольнения он и семья продолжали проживать в указанной квартире. ФИО13 проживал в квартире до 2008.

При оформлении технического паспорта в январе 2013 ей стало известно, что квартира перешла в муниципальную собственность. В связи с этим, квартира утратила статус служебной, и с ними должен был быть заключен договор социального найма квартиры.

В декабре 2014 она обратилась с заявлением в администрацию города Пензы о заключении договора социального найма жилого помещения, однако, заключать с ней договор социального найма жилого помещения администрация отказалась, порекомендовав обратиться в суд, поскольку квартира имеет статус служебной.

11.02.1993 руководство Железнодорожного района обратилось с ходатайством к Главе администрации Железнодорожного района г.Пензы о предоставлении квартир по ОВД Железнодорожного района г.Пензы.

Согласно постановлению Главы администрации района № 76 от 23.02.1993, решению горисполкома от 16.01.1990 № 47/1 выданы ордера на служебные квартиры сотрудникам РОВД Железнодорожного района г.Пензы.

Согласно постановлению Главы администрации Железнодорожного района г.Пензы № 105 от 24.03.1993 ее бывшему мужу был выдан ордер на служебное жилое помещение квартиру № в доме № по 

<

адрес> общей площадью 26,3 кв.м.

Из текста данного распоряжения не следует, что спорной квартире в установленном законом порядке присвоен статус служебного жилья. Решено лишь выдать служебные ордера на квартиры, выделяемые сотрудникам ОВД. Спорная квартира как служебное жилое помещение зарегистрирована не была. 

Согласно выписке из Росреестра право муниципальной собственности зарегистрировано 3.03.2017 и выдано свидетельство о государственной регистрации права, при этом квартира не является служебной.

Таким образом, поскольку в указанное жилое помещение они вселились на законных основаниях, после передачи квартиры в муниципальную собственность продолжают постоянно проживать в указанном выше жилом помещении с 2004 по настоящее время, оплачивать коммунальные услуги за жилое помещение по нормам социального жилья на условиях договора социального найма, все коммунальные платежи вносятся своевременно, истец полагает, что она с детьми приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма с момента вселения.

На основании вышеизложенного, просила признать за ней, ФИО1, и несовершеннолетними детьми ФИО2 и ФИО24 право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

Определением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 08.10.2018 к участию в деле в качестве 3-го лица привлечено МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы».

В судебное заседание истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО25., не явилась, о слушании дела извещена своевременно и надлежащим образом, в своем заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя ФИО4

Представитель ФИО1 – ФИО4, действующая на основании доверенности (в деле), требования своего доверителя поддержала и просила удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации города Пензы, представитель 3-го лица МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения стороны истца, показания свидетелей, изучив материалы дела, исследовав доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.ч.1,4 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Вышеуказанные положения содержались и в ст.ст.50,53,54 ЖК РСФСР.

Кроме того, согласно абз.1-3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе, признания жилищного права.

Судом установлено, что 24 марта 1993 на основании Постановления Главы Администрации Железнодорожного района г.Пензы № 105 ФИО13 на состав семьи 4 человека была предоставлена квартира, состоящая из двух жилых комнат, общей площадью 26,5 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>.

29 марта 1993 года Исполнительным комитетом Железнодорожного Совета народных депутатов ФИО13 на вышеуказанную квартиру был выдан ордер на служебное жилое помещение № 17 серия ПА.

Как следует из пояснений представителя истца в судебном заседании квартира предоставлялась ФИО13 на семью от первого брака с ФИО12, брак между которыми расторгнут в 1993. Однако, после получения ордера ФИО12 вместе с детьми в вышеуказанную квартиру не вселялась и не регистрировалась. В 1996 брак между ФИО12 и ФИО13, расторгнут. В 2004 ее доверитель и ФИО13 заключили брак. От брака имеют несовершеннолетнего ребенка – ФИО2, дата года рождения. С 2004 с семьей проживают в квартире № дома № по 

<

адрес>, где и зарегистрированы. 21 мая 2008 брак между ней и ФИО13 на основании решения мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного района г.Пензы расторгнут. После расторжения брака ФИО13 выехал из квартиры и выписался. В настоящее время она с детьми проживает в указанной квартире.

Вышеуказанные объяснения нашли свое подтверждение свидетельством о расторжении брака между ФИО13 и ФИО5 (серия 

<

...> от 19.12.2008); свидетельством о рождении ФИО2, дата, родителями которого значатся: отец ФИО13, мать ФИО5 (серия 

<

...> от 09.11.2004); выпиской из домовой книги по указанному адресу, из которой следует, что ФИО1 зарегистрирована в кВ. № д. № по 

<

адрес> с 16.02.2012, ФИО16 – с 16.11.2004.

Из свидетельства о заключении брака серии 

<

...> от 15.10.2011 усматривается, что ФИО5 и ФИО28 заключили брак 15.10.2011, о чем 15.10.2011 составлена запись акта о заключении брака № 579. От брака они имеют сына ФИО29., дата рождения, что следует из свидетельства о рождении серии 

<

...> от 01.03.2012.

Согласно вышеприведенной выписки из домовой книги по спорному адресу, ФИО31., дата рождения, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> – с 02.03.2012.

Тот факт, что в кВ. № д. № по 

<

адрес> в настоящее время зарегистрированы 3 человека, а именно истец с двумя детьми, подтверждается и копией лицевого счета № 

<

***> от 12.04.2018.

Из архивной справки от 29.08.2012 № Ж-1 информационного центра УМВД России по Пензенской области видно, что ФИО13 на период предоставления квартиры являлся сотрудником ОВД Железнодорожного района г.Пензы и занимал должность милиционер-водитель, уволен по ст. 58 п. «А» (по собственному желанию) с 01.11.1996 (Приказ РОВД № 70 л/с от 30.10.1996).

Из объяснений представителя истца в судебном заседании следует, что после увольнения ФИО13 и семья продолжали проживать в указанной квартире. ФИО13 проживал в квартире до 2008.

Данные объяснения подтвердили в судебном заседании допрошенные в качестве свидетелей ФИО17 и ФИО18

Так, свидетель ФИО17 суду показала, что она приходится соседкой ФИО1, проживает в квартире № дома № по 

<

адрес> с 2006. Когда она вселилась в свою квартиру, семья истца уже проживали в кВ. № д. № по 

<

адрес>. В настоящее время истец продолжает проживать в данной квартире со своим мужем Андреем и двумя детьми ФИО7 и ФИО8. Они в квартире проживают длительное время, а их дети – с рождения, живут они в ней постоянно, никуда не выезжали. Поскольку они соседи, она, свидетель, общается с истцом, приходила к ней в гости. Истец следит за содержанием квартиры, сделала косметический ремонт в ней. Знает, что она оплачивает коммунальные услуги за квартиру и квартплату.

Аналогичные показания дала и свидетель ФИО18, которая приходится соседкой истца, и проживает в соседней квартире № по данному адресу с 1997.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется. Показания свидетелей логичны и последовательны. Какой-либо заинтересованности в исходе дела данными лицами не установлено. Показания свидетелей согласуются и с другими доказательствами приведенными судом выше.

Таким образом, судом установлено, что истец с сыном ФИО2, проживают в спорной квартире с 2004, а сын ФИО33 с 2012 по настоящее время. ФИО13 в спорной квартире не зарегистрирован и проживал в ней до 2008.

Из технического паспорта на квартиру № д. № по 

<

адрес>, составленного Пензенским городским отделением Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 20.12.2012 усматривается, что указанная квартира является муниципальной собственностью, дата регистрации 14.04.2000 на основании выписки из Реестра муниципальной собственности г. Пензы № 1925 от 24.02.2000, Свидетельства о гос. регистрации права № ПЕ0029004924 от 14.04.2000.

Согласно Выписке из Реестра муниципальной собственности города Пензы №6746 от 06.06.2018 спорная квартира является муниципальной собственностью.

Согласно сообщению от 06.12.2012 № Д-29 УМВД России по г. Пензе на балансе УМВД России по г. Пензе служебное помещение по адресу: 

<

адрес>, не числится.

Таким образом, квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью.

Установлено, что в декабре 2014 истец обратилась с заявлением в администрацию города Пензы о заключении договора социального найма жилого помещения, однако, заключать с ней договор социального найма жилого помещения администрация города Пензы отказалась, порекомендовав обратиться в суд, поскольку квартира имеет статус служебной (сообщение от 17.12.2014 № 8-кол-5977).

Проанализировав вышеприведенные доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истец вместе со своими детьми постоянно проживает и длительное время пользуется вышеуказанной квартирой на условиях договора социального найма, оплачивает коммунальные платежи и квартплату, несет все расходы по ее содержанию, осуществляет текущий ремонт, квартира является муниципальной собственностью, иного жилого помещения не имеет, истец вселилась в данное жилое помещение на законных основаниях с согласия на тот момент основного квартиросъемщика, правопритязаний на данную квартиру иных лиц не установлено. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца ФИО1 о признании за ней и несовершеннолетними детьми ФИО2 и ФИО34 права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма по адресу: 

<

адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1, дата рождения, и несовершеннолетними детьми ФИО2, дата рождения, ФИО3, дата рождения право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2018.

Судья Тарасова И.Г.