№2а-600/2025

58RS0018-01-2025-000361-54

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 года

Ленинский районный суд г. Пензы 

в составе председательствующего судьи Петровой Ю.В.,

при помощнике судьи Кондратьевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе административное дело по административному иску ФИО1 к УФНС России по Пензенской области о признании недоимки и задолженности по пени, штрафам, процентами безнадежными ко взысканию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным административным иском, указав, что он является член Ассоциации «КМ СРО АУ «Единство», осуществляет деятельность в качестве арбитражного управляющего.

25.07.2024 г., при входе в личный кабинет на сайте Госуслуг, обнаружил задолженность в размере 333008,14 рублей. При этом, за неделю до указанных событий, указанная задолженность отсутствовала.

При детализации, образовавшейся задолженности, выявилась неуплата по страховым взносам, взносам на медицинское страхование за период 2017-2024 гг., а также налоговая задолженность.

С размером начисленной суммы задолженности по страховым взносам, взносам на медицинское страхование за период 2017-2020 г. не согласен, а именно: за расчетный период 2017 года: страховые взносы на ОПС (срок уплаты 09.01.2018) – 23 400 руб., страховые взносы на ОМС (срок уплаты 09.01.2018) – 4 590 руб. За расчетный период 2018 года: страховые взносы на ОПС (срок уплаты 09.01.2019) - 26545,0 руб., страховые взносы на ОМС (срок уплаты 09.01.2019) - 5840,0 руб. За расчетный период 2019 года: страховые взносы на ОПС (срок уплаты 31.12.2019) - 29354,0 руб., страховые взносы на ОМС (срок уплаты 31.12.2019) - 6884,0 руб. За расчетный период 2020 года: страховые взносы на ОПС (срок уплаты 31.12.2020) - 32448,0 руб., страховые взносы на ОМС (срок уплаты 31.12.2020) - 8 426,0 руб. Итого 137 487 руб. в период с 2017 по 2020 г.

В связи с тем, что по состоянию на 16.08.2024 г на едином налоговом счете имелось отрицательное сальдо в сумме 328440,85 руб. (за период 2017-2024 гг.) на общую сумму задолженности начислена пеня в размере 106693,70 рублей.

Так же было направлено требование от 23.06.2024 г. № 27250 на сумму 266841,82. При этом ранее, в том числе за период с 2017 по 23.06.2024 г никаких подобных требований о имеющейся задолженности УФНС не направляло. 

Заявитель полагает, что в отношении вышеуказанной задолженности пропущены сроки взыскания в принудительном порядке, в связи с чем она подлежит признаний безнадежной ко взысканию.

Просил суд признать безнадежной к взысканию налоговым органом недоимку - страховые взносы на ОПС и ОМС в размере137 487 руб. в период с 2017 по 2020 г., а также задолженность по пеням, начисленным на указанную сумму недоимки, в размере 106 693 руб. в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке и обязанность по их уплате прекращенной.

Административный истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика УФНС России по Пензенской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, просила в иске отказать.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Пензенской области, в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, заявление о рассмотрении в отсутствие. 

Представитель заинтересованного лица Ассоциации "Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Единство", в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения извещался надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57). По смыслу данной статьи конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы имеет особый, а именно публично- правовой (а не частно-правовой), характер, что обусловлено самой природой государства и государственной власти. Налоги, обеспечивая финансовую основу деятельности государства, являются необходимым условием его существования.

В соответствии с положениями ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно пункту 6 статьи 83 НК РФ постановка на учет арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика и патентного поверенного осуществляется налоговым органом по месту их жительства на основании сведений, сообщаемых в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

В силу пункта 11 статьи 20 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» членство арбитражного управляющего в саморегулируемой организации арбитражных управляющих прекращается с даты включения в реестр членов саморегулируемой организации записи о прекращении членства арбитражного управляющего.

Пунктом 5 статьи 430 НК РФ предусмотрено, что если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

Согласно пункту 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

По смыслу ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

В силу статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. Требование об уплате задолженности также должно содержать: сведения о сроке исполнения требования; сведения о мерах по взысканию задолженности и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые будут применены в случае неисполнения требования налогоплательщиком; предупреждение об обязанности налогового органа в соответствии с пунктом 3 статьи 32 настоящего Кодекса направить материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (в случае, если размер недоимки позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления).

Статьей 70 указанного кодекса предусмотрено, что требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (пп. 5 п. 3 ст. 44 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Таким образом, именно с момента направления такого требования начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога.

В соответствии с п. 4 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, основанием для принятия решения о взыскании налога, пени, штрафа за счет денежных средств налогоплательщика (общества) является неисполнение налогоплательщиком требования налогового органа об уплате налога, пени, штрафа.

Согласно п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности (пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ).

Согласно правовой позиции, выраженной в абз. 4 п. 9 Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

В соответствии с п. 10 Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", поскольку в силу положений статьи 44 НК РФ утрата возможности принудительного взыскания суммы налога сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по ее уплате, суммы задолженности по налогу, пеням, штрафу, самостоятельно перечисленные налогоплательщиком в бюджет до момента их списания в порядке, определенном в соответствии с пунктом 5 статьи 59 Кодекса, не являются излишне уплаченными в смысле Кодекса и поэтому не подлежат возврату по правилам статьи 78 НК РФ.

Статьей 6 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 4 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" дополнена частью 3.1 следующего содержания: "В случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в связи с истечением установленного срока их взыскания в период с 1 января 2017 года до даты подписания акта приема-передачи указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговым органом по месту нахождения организации (месту нахождения обособленных подразделений организации) или по месту жительства физического лица (месту учета индивидуального предпринимателя) в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов."

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

ФИО1, воспользовавшись правом, предоставленным ему законом, обратился в суд с указанным иском, мотивируя его утратой налоговым органом возможности взыскания в бесспорном порядке задолженности по уплате страховых взносов.

Согласно пункту 3 статьи 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Полномочия по администрированию страховых взносов государственными внебюджетными фондами переданы налоговым органам с 01.01.2017. Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные управляющие признаются плательщиками страховых взносов.

Размер страховых взносов, порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены ст. 430, ст. 432 Кодекса. В соответствии с положениями п. 1 ст. 430 Кодекса, арбитражные управляющие за расчетные периоды до 01.01.2023, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) и обязательное медицинское страхование (далее - ОМС) в фиксированном размере. Предельный срок уплаты страховых взносов в фиксированном размере - не позднее 31 декабря текущего календарного года (п. 2 ст. 432 Кодекса).

Уплата страховых взносов арбитражным управляющим осуществляется с даты постановки на учет в налоговом органе и по дату снятия с учета в налоговом органе включительно (пункты 3-5 статьи 430 Налогового кодекса).

Согласно пункту 4.1 статьи 85 Налогового кодекса уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, обязан не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения сведения за предшествующий месяц об арбитражных управляющих - членах соответствующих саморегулируемых организаций, внесенных в сводный реестр членов указанных саморегулируемых организаций, исключенных из такого реестра.

Постановка на учет (снятие с учета) арбитражного управляющего осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений, сообщаемых в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса (пункт 6 статьи 83, пункт 2 статьи 84 Налогового кодекса).

Иных оснований для учета сведений об арбитражных управляющих в налоговых органах законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 28.11.2007 по 14.04.2016 входил в состав членов Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Доверие», о чем в Реестр 27.12.2007 и 16.09.2016 внесены соответствующие записи; с 14.04.2016 ФИО1 входит в состав членов Ассоциация «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство» (далее - Ассоциация), о чем в Реестр 27.10.2016 внесена соответствующая запись.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (Росреестр) 11.06.2024 представлены сведения по утвержденной форме (по КНД 1114241) о включении с 27.10.2016 ФИО1 в сводный государственный реестр арбитражных управляющих. Форма утверждена Приказом ФНС России от 10.10.2017 № ММВ-7-14/795@ (в ред. от 23.12.2020) «Об утверждении форм и форматов представления сведений о членах саморегулируемых организаций, внесенных в сводные реестры членов саморегулируемых организаций, патентных поверенных, зарегистрированных в Реестре патентных поверенных Российской Федерации, регистрации (снятии с регистрационного учета) застрахованных лиц в органах Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме».

Согласно пояснениям представителя УФНС России по Пензенской области, ранее сведения об осуществлении деятельности ФИО1 в качестве арбитражного управляющего в налоговый орган не поступали. 

Электронный файл, который пытался выгрузить Россреестр 08.04.2019 и 18.04.2019г., с учетом ответа на судебный запрос № 07-0088-25 от 26.02.2025, в Управление ФНС России не поступал. 

Довод истца, о том, что сведения в отношении его статуса арбитражного управляющего имелись в налоговой с 2018 г., т.к. он ежегодно предоставлял декларации на доходы физического лица по форме 3-НДФЛ с указанием кода -750 (арбитражные управляющие) и истечением срока для предъявления требования, не могут быть приняты судом в качестве основания для списания безнадёжной ко взысканию задолженности, т.к. обязанность администрирования данных налогов лежит на ФНС России с момента получения уведомления от Росреестра.

Таким образом, на основании указанных сведений у ФИО1 имеется обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетные периоды с 01.01.2017 по настоящее время.

В соответствии с п.22 и п.38 Порядка постановки на учет и снятия с учета в налоговых органах российских организаций, граждан РФ, не являющихся индивидуальными предпринимателями, индивидуальных предпринимателей, утверждённого приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.12.2020 № 329н, периодом осуществления деятельности для арбитражного управляющего признается период с момента внесения сведений в сводный государственный реестр арбитражных управляющих по момент исключения сведений из сводного государственного реестра арбитражных управляющих.

На основании поступивших 11.06.2024 в отношении ФИО1 сведений как об арбитражном управляющем за расчетные периоды 2017-2020 годы, налоговым органом были сформированы следующие обязательства по страховым взносам на ОПС и ОМС в фиксированном размере в общей сумме 137 487,00 руб.:

страховые взносы за 2017 год на ОПС - 23 400,00 руб.; страховые взносы на ОМС-4590,00 руб.;

страховые взносы за 2018 год на ОПС - 26545,00 руб.; страховые взносы на ОМС - 5840,00 руб.;

страховые взносы за 2019 год на ОПС - 29354,00 руб.; страховые взносы на ОМС -6884,00 руб.;

страховые взносы за 2020 год на ОПС - 32448,00 руб. ; страховые взносы на ОМС - 8426,00 руб.

В соответствии с пп.1 п. 1 ст.430 НК РФ в случае, если сумма дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, такие плательщики дополнительно уплачивают страховые взносы на ОПС в размере 1% суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей.

Согласно пп.1 п.9 ст. 430 НК РФ для плательщиков, уплачивающих налог на доходы физических лиц доход учитывается следующим образом: в соответствии со статьей 210 настоящего Кодекса (в части дохода от предпринимательской и (или) иной профессиональной деятельности) с учетом уменьшения на профессиональные налоговые вычеты, указанные в статье 221 настоящего Кодекса (за исключением страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование).

В налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2020 год ФИО1 указал сумму дохода с учетом фактически произведенных расходов в размере 431 999 руб., что превышает 300000,00 руб. (431 999,00 руб. - 300 000,00 руб. х 1% = 1319,99 руб.).

Таким образом, страховые взносы на ОПС в размере 1% суммы дохода, превышающего 300 000 руб., за расчетный период 2020 года составили 1319,99 руб.

Несвоевременное представление уполномоченным органом актуальных сведений о статусе арбитражного управляющего в соответствии с пунктом 4.1 статьи 85 НК РФ не является основанием для прекращения налоговой обязанности заявителя и не исключает совершение налоговым органом действий, связанных с начислением и дальнейшим взысканием задолженности по страховым взносам и пени. Управлением правомерно сформированы обязательства ФИО1 по страховым взносам за расчетные периоды 2017-2020 годы.

В установленный в требовании срок административный истец налоговые обязательства не исполнил.

Также на основании нормативных положений, приведенных в статье 75 НК РФ, за неуплату страховых платежей в установленный НК РФ срок истцу были исчислены пени.

В силу положений подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно положениям статьи 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (подпункт 1 пункта 3).

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 4).

Как следует из материалов дела, задолженность по страховым взносам и пени по требованию налогового органа от 23 июня 2024 года № 27250, неисполненному налогоплательщиком в срок до 17 июля 2024 года, вошла в состав задолженности, отраженной в решении от 6 августа 2024 № 142042 о взыскании задолженности за счет денежных средств в порядке ст.46 НК РФ.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы № 2а- 2880/2024 от 15.11.2024 о взыскании вышеуказанной задолженности отменен налогоплательщиком 21.11.2024.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше положений статьи 48 НК РФ право на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании указанной задолженности по страховым взносам и пени с ФИО1 может быть реализовано налоговым органом в срок до 21 мая 2025 года, который на настоящий момент не пропущен.

Кроме того, поскольку налоговый орган является пользователем сведений, связанных с учетом юридических и физических лиц, передаваемых в порядке статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, то представление сведений о ФИО1, как арбитражном управляющем, является датой выявления недоимки. Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов подлежало направлению в трехмесячный срок, установленный статьей 70 НК РФ, с даты выявления недоимки (11.06.2024), т.е. не позднее 11.09.2024. При этом, требование об уплате задолженности направлено в адрес налогоплательщика 23.06.2024, то есть с соблюдением установленного налоговым законодательством срока направления.

Таким образом, налоговым органом соблюдены установленные законом порядок и сроки совершения действий, направленных на взыскание с ФИО1 спорной задолженности по страховым взносам и пени, возможность взыскания данной задолженности в судебном порядке не утрачена.

Суд учитывает, что требования административного истца по своей сути направлены не на защиту и восстановление каких-либо прав, а на получение именно такого судебного акта, которым было бы установлено, что налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки и задолженности по налогам и пени в связи с истечением установленного срока их взыскания. Сам факт наличия у истца вышеуказанной суммы задолженности каких-либо прав и законных интересов истца не нарушает.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании задолженности, возможность принудительного взыскания которой, по мнению административного истца, утрачена налоговым органом, и числящуюся на лицевом счете ФИО1 в базе данных налогового органа безнадежной ко взысканию, а обязанность по ее уплате прекращенной, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к УФНС России по Пензенской области о признании недоимки и задолженности по пени, штрафам, процентами безнадежными ко взысканию отказать. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Ю.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2025 года.