Дело № 5-176/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

постоянное судебное присутствие

в р.п. Локня Псковской области 03 июля 2020 года. 

Судья Бежаницкого районного суда Псковской области Сорокина И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Васечка О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении:

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в д. 

<

адрес>, гражданки РФ, 

<

данные изъяты> зарегистрированной по адресу : 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, к административной ответственности ранее не привлекавшейся,

о правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Псковской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные пунктом 24.1 Указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года № 30-УГ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, в 17 часов19 минут ФИО1, в присутствии граждан, находилась в общественном месте в магазине «

<

данные изъяты>», расположенном по адресу: 

<

адрес>, в местах приобретения товаров, при одновременном нахождении в помещении более одного человека, без одноразовой маски, многоразовой маски, респиратора обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека, то есть не выполнила требования подпункта «е» п.п.4 п.2 Указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года №30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID - 19)», за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В судебном заседании ФИО1 с обстоятельствами совершения правонарушения согласилась, пояснив, что в содеянном раскаивается. 

Судья, выслушав ФИО1, обозрев имеющиеся в деле документы, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренной частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне, чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

В силу п. 1 Постановления граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Из п.п. «а» п. 3 Постановления следует, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии со ст.90 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации издает, указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на территории Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения CQVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Распоряжением Администрации Псковской области от 05 марта 2020 г. N 133-р "О введении режима повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области" с 05 марта 2020 года введен режим повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области.

Пунктом 24.1 Указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» определено, что пунктами 2, 3, 5 и 7 настоящего указа, постановлением Администрации области от 03 апреля 2020 года № 95 установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения на территории Псковской области при введенном в Псковской области режиме повышенной готовности (п. 24.1 введен указом Губернатора Псковской области от 15 апреля 2020 года № 50-УГ). Подпунктом 4 «е» п.2 Указа Губернатора Псковской области следует, что на период действия ограничительных мероприятий (карантина), до 19 июня 2020 года (в ред. указа Губернатора Псковской области от 29.05.2020 № 93-УГ), граждане обязаны носить одноразовые маски, многоразовые маски, респираторы в общественном транспорте, включая легковое такси, в местах приобретения товаров, работ, услуг, на работе при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина, а также в иных общественных местах в случае невозможности соблюдения дистанции до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и её виновность подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств: 

- протоколом об административном правонарушении 60 АП № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны обстоятельства совершения правонарушения, с которыми ФИО1 была согласна; 

-оглашенными в судебном заседании объяснениями ФИО1, данными ею ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что она с мужем, зная о том, что территории Псковской области введен карантин, находились ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов в магазине «

<

данные изъяты>» в 

<

адрес>, без одноразовой медицинской маски или иного средства индивидуальной защиты органов дыхания, при этом в магазине находились иные граждане;

-оглашенными в судебном заседании объяснениями ФИО5, данными ею ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17 часов 14 минут в магазин «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, зашла ФИО1 с мужем, они были без маски и перчаток. Ей (ФИО2) известно, что ФИО1 - депутат районного Собрания депутатов. Другие посетители магазина, которые были в магазине сделали им замечания, на которые ФИО11 стали возмущаться;

- оглашенными в судебном заседании объяснениями ФИО6, данными им ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17 часов 19 минут он находился в торговом зале магазина «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>. В это время в магазине были ФИО1 и её муж ФИО7, они были без маски. В это время зашел сотрудник полиции и зафиксировал их на фото без масок. Когда он (ФИО3) вышел из магазина, то увидел, что ФИО11 стоят рядом с сотрудниками полиции, а ФИО7 говорит сотрудникам полиции, что его жена депутат и неприкосновенна; 

- оглашенными в судебном заседании объяснениями ФИО8, данными ею ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 19 минут она находилась в магазине «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, в данный момент в магазин зашли мужчина и женщина, во внешнему виде в возрасте за 60 лет, они оба были без маски, перчаток и иных средств индивидуальной защиты органов дыхания. Также в магазин зашел мужчина в маске и сделал им замечание, в ответ последние стали возмущаться. Продавец им указала, что есть распоряжение губернатора Псковской области и его никто не отменял.В это время в магазин зашел сотрудник полиции и на телефон зафиксировал факт того, что граждане были без масок;

- рапортами УУП ОП по 

<

адрес> ФИО9 и о/у ОУР ОП по 

<

адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 19 минут в ходе проверки торговых точек 

<

адрес> в рамках исполнения указания УМВД России по 

<

адрес> «Об усилении противоэпидемических мероприятий по предотвращению распространения коронавирусной инфекции» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7,. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находились в магазине 

<

данные изъяты>», расположенном в 

<

адрес>, без защитной медицинской маски и иных средств, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека и в их действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ; 

- фотографией ФИО1, находящейся без одноразовой маски в магазине, из которой усматривается одновременное нахождение в помещении более одного человека.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми и достоверными, поскольку они собраны с соблюдением требований КоАП РФ, не противоречат друг другу, в связи с чем, не имеется оснований сомневаться в их объективности.

Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит, что в действиях ФИО1. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, исключающих наступление ответственности за совершенное правонарушение, судом не установлено.

Согласно части 8 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

В силу части 2 статьи 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Между тем в отношении депутатов представительного органа местного самоуправления, которым является ФИО1, особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности в федеральном законодательстве отсутствуют.

При назначении наказания ФИО1 в соответствии со ст.ст.3.1,3.8,4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств судья учитывает: полное признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Срок давности привлечения правонарушителя, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, учитывая содеянное и данные о личности правонарушителя, который впервые привлекается к административной ответственности, судья считает возможным ограничиться вынесением ФИО1 предупреждения, что будет соответствовать целям административного наказания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения. 

Данное постановление направить в ОП по 

<

адрес> МО МВД России «Новосокольнический». 

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд, с подачей жалобы через Бежаницкий районный суд постоянное судебное присутствие в рабочем посёлке Локня Псковской области, в течение 10 суток со дня вручения копии постановления заинтересованным лицам.

Судья подпись И.В.Сорокина