Дело № 2-773/2024

(УИД 42RS0013-01-2024-000376-76)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего: судьи Эглит И.В., 

при секретаре Рац Я.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

10 сентября 2024 года

гражданское дело по общества с ограниченной ответственностью "Экологические технологии" к администрации Междуреченского городского округа, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Кемеровской области-Кузбассе и 

<

адрес> о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за счет имущества умершей ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (далее - ООО "ЭкоТек") обратилось в суд с иском к наследственному имуществу ФИО1 о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (п. 4 ст. 154) услуга «обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО)» с ДД.ММ.ГГГГ перешла в категорию коммунальных услуг и является обязательной к оплате для всех граждан (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», пункт 148 (25), пункт 148 (39)).

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса 

<

адрес> и ООО «ЭкоТек» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «ЮГ» 

<

адрес> (далее-соглашение), согласно которого статус регионального оператора присвоен ООО «ЭкоТек».

Согласно п. 1.5 соглашения, дата начала выполнения региональным оператором обязанностей, предусмотренных соглашением, - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» (далее - постановление) в случае, если до даты начала обращения с отходами, указанной в соглашении, заключенном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее - соглашение) в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», региональный оператор не заключил договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителями, коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями соглашения.

Согласно п. 1.3 соглашения, региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, 

<

адрес> на 2017 - 2026 годы», утвержденной постановлением коллегии администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, нормативными правовыми актами Российской Федерации, 

<

адрес> и настоящим соглашением.

Согласно разделу 9 территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами 

<

адрес> (утв. постановлением коллегии администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), распределение муниципальных образований 

<

адрес> по зонам деятельности региональных операторов территория муниципального образования 

<

адрес> относится к зоне «Юг».

Таким образом, ООО «ЭкоТек» является региональным оператором по обращению с отходами на территории зоны «Юг» 

<

адрес>.

Согласно п. 2 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Начисление за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» производится ежемесячно, исходя из количества человек, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении (домовладении), в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 148 (27), формула 9 (1), пункт 148 (34)). При отсутствии постоянно и временно зарегистрированных в жилом помещении (домовладении), начисление производится по количеству собственников жилого помещения или домовладения (пункт 148 (36)).

Размер тарифа по коммунальной услуге «Обращение с ТКО» определяется расчетным путем по формуле 9 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с ТКО, утвержденного Постановлением РЭК 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление региональной энергетической комиссии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении производственной программы в области обращения с ТКО и об утверждении единых тарифов на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Экологические технологии» в части 2019 года», и нормативного объема накопления ТКО в размере 2,073 м. куб. на 1 человека в год, утвержденного Постановлением РЭК 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» (приложение п. 1.1).

На основании постановления РЭК 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также с учетом постановления 

<

адрес> - Кузбасс № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления РЭК 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления РЭК 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие тарифы:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Прекращение или отмена начислений по коммунальной услуге «Обращение с ТКО» действующим законодательством не предусмотрено.

Основанием для начисления услуги «Обращение с ТКО» является Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления», согласно которому все граждане образуют отходы и соответственно являются собственниками отходов и потребителями коммунальной услуги «Обращение с ТКО». Также Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает, что услуги по обращению с ТКО имеет право оказывать только региональный оператор по обращению с ТКО, с которым потребители услуги обязаны заключить договор на оказание услуг. По югу 

<

адрес> таким оператором является ООО «ЭкоТек».

Начисление по коммунальной услуге «Обращение с ТКО» является правомерным и производится всем гражданам с ДД.ММ.ГГГГ. Коммунальная услуга «Обращение с ТКО» обязательна к оплате. Договорные отношения между собственниками отходов и региональным оператором ООО «ЭкоТек» закреплены законодательством. Тариф по коммунальной услуге «Обращение с ТКО» является единым для всех собственников отходов, независимо от территории проживания и социального статуса.

Потребители должны осуществлять складирование ТКО в местах накопления ТКО. Складировать ТКО вне контейнеров запрещается (пункт 9, пункт 15 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №»).

Сжигание всех видов отходов на территории домовладений без специальных установок запрещено на основании Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране атмосферного воздуха» (ст. 18) и Постановления Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (ст. ДД.ММ.ГГГГ). Статьей 8.2 КоАП РФ за нарушения предусмотрен штраф для физических лиц от 1 000 до 2 000 руб.

Обязанность по оплате коммунальной услуги «Обращение с ТКО» и договорные отношения между собственниками отходов и региональным оператором по обращению с ТКО ООО «ЭкоТек» закреплена действующим законодательством.

Потребителями услуги «Обращение с ТКО», согласно Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления», являются все граждане, так как все производят отходы и являются собственниками образуемых отходов.

Обязанность по установке контейнеров, согласно постановлению Коллегии администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка сбора ТКО (в том числе их раздельного сбора) на территории 

<

адрес>» (пункт 4.10), закреплена за собственниками отходов (потребителями). Также ответственность за организацию мест (площадок) накопления ТКО несут органы местного самоуправления, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра», (статья 3). Соответственно, собственник отходов вправе обратиться в органы местного самоуправления (администрацию) с заявлением об установке контейнера общего пользования или самостоятельно установить индивидуальный контейнер для сбора ТКО по адресу домовладения, приобретя контейнер в собственность, либо в аренду в специализированной организации и оформив организацию вывоза ТКО в отделении абонентской службы регионального оператора ООО «ЭкоТек». В случае установки индивидуального контейнера для сбора ТКО собственником отходов, ответственность за предоставление круглогодичного, беспрепятственного доступа накопления ТКО несет собственник отходов.

Контейнер для сбора ТКО приобретается собственником отходов в любой специализированной организации, занимающейся продажей подобного оборудования. Также контейнер для сбора ТКО возможно приобрести в аренду.

Схема размещения контейнерных площадок, согласно пункту 4 статьи 13.4 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления», определяется органами местного самоуправления.

Согласно Федерального закона №, право на оказание услуг по обращению с ТКО имеет только региональный оператор по обращению с ТКО, с которым собственники отходов должны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО, согласно пункту 1 ст. 24.7 Федерального закона №, для регионального оператора является публичным. Соответственно, обязательное письменное подписание договора не требуется, но при этом региональный оператор не вправе отказать собственникам отходов в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО в письменной форме. Для потребителя же заключение данного договора является обязанностью в соответствии с пунктом 4 ст. 24.7 Федерального закона № (собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления), а также ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО).

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с ТКО и внесении изменения в Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №». Существенным положением указанного постановления является п. 8 (4), определяющий, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора и п. 8 (17), утвердивший действие типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО между региональным оператором по обращению с ТКО и потребителем на 16-й день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте сети «Интернет» и в печатных средствах массовой информации, в случае, если потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО не направил региональному оператору заявку и необходимый пакет документов на заключение данного договора.

По срокам размещения региональным оператором по обращению с ТКО предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО определено, что такое предложение региональный оператор обязан опубликовать в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения. Так, единый тариф впервые был утвержден ДД.ММ.ГГГГ постановлением РЭК 

<

адрес> № «Об утверждении производственной программы в области обращения с ТКО и об утверждении единых тарифов на услуги регионального оператора по обращению с ТКО «ЭкоТек». Информация о требованиях законодательства и порядке заключения с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО размещалась в СМИ, сети Интернет, в том числе на официальном сайте ООО «ЭкоТек» с начала 2018 года (www.kuzro.ru). Проект договора в свободном доступе находится на сайте ООО «ЭкоТек» с 2018 года по настоящее время. Таким образом, потребители своевременно оповещены о необходимости оформления договорных отношений с региональным оператором по обращению с ТКО.

Исходя из приведенных норм Постановления Правительства № между ответчиком (собственником отходов, потребителем) и региональным оператором ООО «ЭкоТек» договор на оказание услуг по обращению с ТКО действует с ДД.ММ.ГГГГ в силу закона.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время обязанности по оказанию услуг по обращению с ТКО ООО «ЭкоТек» исполняются в полном объеме.

ООО «ЭкоТек» оказывает услуги по обращению с ТКО по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. Согласно выписке о переходе прав на объект недвижимости, правообладателем на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, является ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В связи с тем, что наследник не своевременно и не в полном объеме вносил плату за жилое помещение и коммунальные услуги, образовалась задолженность, соразмерно доли в праве собственности, в размере 4 191 руб. 32 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что лица, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течении девяносто календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечении девяносто календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не производилась.

Исходя из вышеизложенного, истец считает возможным начисление пени от невыплаченных в надлежащий срок сумм, подлежащих уплате за жилое помещение.

Согласно расчету пени, произведенной с учетом требований Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов», сумма пени от не выплаченных в надлежащий срок сумм, подлежащих уплате за жилое помещение, составляет 

<

данные изъяты> коп.

Право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, зарегистрировано на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец - ООО "ЭкоТек" просит взыскать с наследников, принявших наследство умершей ФИО1, задолженность за услуги по обращению с ТКО за жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 191 руб. 32 коп., пени в сумме 583 руб. 79 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб. 

В судебное заседание представитель истца - ООО «ЭкоТек» не явился, о месте, времени рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом (л.д. 172), в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.4 оборот).

Определением Междуреченского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к участию в деле в качестве ответчика - администрация Междуреченского городского округа (л.д.78-83).

В судебное заседание представитель ответчика - администрации Междуреченского городского округа не явился, о месте, времени рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом (л.д. 169,171), предоставив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.177).

Определением Междуреченского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к участию в деле в качестве ответчика – Межрегиональное территориальное управление Росимущества в 

<

адрес>-Кузбассе и 

<

адрес> (л.д.131-136).

В судебное заседание представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Росимущества в 

<

адрес>-Кузбассе и 

<

адрес> не явился, о месте, времени рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом (л.д. 170), направив в суд возражение на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствии представителя (л.д.147-150).

Определением Междуреченского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к участию в деле в качестве ответчика – ФИО2 (л.д.157-162).

Согласно сведений, предоставленных из ОЗАГС 

<

адрес> и 

<

адрес> Кузбасса, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.168).

Определением Междуреченского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований к ФИО2 прекращено.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. ч. 2, 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Согласно ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") "коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 9 ст. 23 Федерального закона от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" расходы на плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов учитываются при установлении тарифов для оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, регионального оператора в порядке, установленном основами ценообразования в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п.7 ст. 29.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" в случае, если органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации право, указанное в пункте 6 настоящей статьи, не может быть реализовано, субъект Российской Федерации вправе не применять до 1 января 2020 года в одной или нескольких зонах деятельности регионального оператора, где региональный оператор отсутствует, положения настоящего Федерального закона о сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации, обезвреживании, хранении, захоронении твердых коммунальных отходов региональными операторами. В указанном случае на территории субъекта Российской Федерации этапы и сроки перехода к осуществлению деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами региональными операторами устанавливаются планом мероприятий, утвержденным уполномоченным исполнительным органом данного субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, а плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами взимается в составе платы за содержание жилого помещения.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 24.9 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее также - тарифы) осуществляется исполнительными органами субъектов Российской Федерации или в случае передачи соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается в отношении региональных операторов. Иные подлежащие регулированию тарифы устанавливаются в отношении операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 148(30) Правил N 354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления ТКО. В данном случае в качестве расчетной единицы для домовладений принимается норматив накопления ТКО на 1 проживающего в жилом помещении. При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении (пункт 148(44) Правил N 354) предусмотрен перерасчет размера такой платы. Обязанность по подтверждению факта временного отсутствия лежит на потребителе.

Учитывая, что в отношении коммунальной услуги по обращению с ТКО отсутствует механизм установления факта индивидуального потребления коммунальной услуги по обращению с ТКО, в соответствии с пунктом 148(36) Правил N 354, установлено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение. 

В соответствии с частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 148(30) Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения N 2 к настоящим Правилам.

В соответствии со ст. 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

Пунктом 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что под долгами наследодателя, по которым отвечают наследники, следует понимать все имевшиеся у наследодателя к моменту открытия наследства обязательства, не прекращающиеся смертью должника (статья 418 ГК РФ), независимо от наступления срока их исполнения, а равно от времени их выявления и осведомленности о них наследников при принятии наследства.

В соответствии с п. 1 ст. 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к наследственному имуществу.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (п. 1 ст. 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Под долгами наследодателя, по которым отвечают наследники, следует понимать все имевшиеся у наследодателя к моменту открытия наследства обязательства, не прекращающиеся смертью должника (ст. 418 ГК РФ), независимо от наступления срока их исполнения, а равно от времени их выявления и осведомленности о них наследников при принятии наследства (п. 58).

При отсутствии или недостаточности наследственного имущества требования кредиторов по обязательствам наследодателя не подлежат удовлетворению за счет имущества наследников и обязательства по долгам наследодателя прекращаются невозможностью исполнения полностью или в недостающей части наследственного имущества (п. 1 ст. 416 Гражданского кодекса Российской Федерации) - п. 60 указанного Постановления.

Пунктами 60 и 61 указанного Постановления Пленума разъяснено, что ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства, а также Российская Федерация, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург или муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество в порядке наследования по закону.

Принявшие наследство наследники должника становятся солидарными должниками (ст. 323 ГК РФ) в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества.

Стоимость перешедшего к наследникам имущества, пределами которой ограничена их ответственность по долгам наследодателя, определяется его рыночной стоимостью на время открытия наследства вне зависимости от ее последующего изменения ко времени рассмотрения дела судом.

Поскольку смерть должника не влечет прекращения обязательств по заключенному им договору, наследник, принявший наследство, становится должником и несет обязанности по их исполнению со дня открытия наследства (например, в случае, если наследодателем был заключен кредитный договор, обязанности по возврату денежной суммы, полученной наследодателем, и уплате процентов на нее).

Согласно ч.2. п.2. ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323).

Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

В судебном заседании установлено, что согласно лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭкоТек» осуществляет услуги по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности (л.д.18-23,24), что также подтверждается соглашением об организации деятельности по обработке с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24 оборот-26), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.27-29).

Согласно выписке из ЕГРН, собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, кадастровая стоимость имущества составляет 

<

данные изъяты> коп. (л.д. 53-56).

Из сведений, предоставленных ОЗАГС 

<

адрес> и 

<

адрес> Кузбасса, следует, что согласно записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО2 (л.д.122).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла (л.д. 57).

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2 (л.д.168).

Из сообщений нотариусов Междуреченского нотариального округа 

<

адрес> следует, что после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не заведено, завещание не удостоверялось (л.д.41, 50, 59, 60, 62,70).

Из сведений, предоставленных из РЭО ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес>, следует, что согласно информационной базы данных ГИБДД, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, автотранспортные средства не регистрировались (л.д.61).

Из сообщения ПАО «Сбербанк России» следует, что на имя ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ПАО «Сбербанк» открыты счета: № - с остатком на счете 

<

данные изъяты> руб., № – с остатком на счете 

<

данные изъяты> коп., № – с остатком на счете 

<

данные изъяты> руб. (л.д.101,106,115,118, 120,125,128).

Из сведений, предоставленных из ОСФР по 

<

адрес> –Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что согласно действующей региональной базе данных, ФИО1 являлась получателем страховой пенсии по старости, федеральной социальной доплаты. С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии, федеральной социальной доплаты прекращена в связи со смертью ФИО1, недополученная пенсия в связи со смертью ФИО3 отсутствует (л.д. 103).

Из сведений, предоставленных из ПАО «Кузбассэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> открыт лицевой счет № на имя ФИО1, последняя оплата услуги «электроснабжение» по данному адресу была произведена ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отсутствует потребление электроэнергии, что подтверждается ежемесячной передачей сетевой организацией АО «Электросеть» одних и тех же показаний прибора учета. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету № задолженность за услугу «Электроснабжение» составляет 

<

данные изъяты>л.д.112).

В материалы дела предоставлен размер платы жителей за коммунальную услугу «Обращение с ТКО», рассчитанный с учетом размера единого тарифа на услугу регионального оператора по зоне «Юг» 

<

адрес>, норматива накопления ТКО, утвержденного РЭК 

<

адрес> и количества проживающих (зарегистрированных) граждан (л.д.31)

В материалы дела предоставлен расчет задолженности по обращению с ТКО по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (лицевой счет №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма долга с учетом пени составляет 

<

данные изъяты> (л.д.6-7).

Из сведений, предоставленных из МУП «Ритуал», следует, что умершая ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была захоронена, как безродная, на Междуреченском городском кладбище в районе поселка Усинский (л.д.176).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу пункта 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

В пункте 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что выморочное имущество за исключением жилых помещений переходит в собственность Российской Федерации (абзац 7).

Согласно пункту 1 и пункту 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения выморочного имущества (статья 1151 ГК РФ) принятие наследства не требуется. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (пункт 1 статьи 1157 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В судебном заседании установлено, что свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества умершей ФИО1 в виде жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также в виде денежных средств, хранящихся в ПАО «Сбербанк», подразделение №, на счете №, получено не было.

Суд приходит к выводу о том, что поскольку не установлено наследников по закону после смерти ФИО1, которые бы приняли наследство, с момента смерти наследодателя ФИО1 и до настоящего времени никто не обратился за принятием наследства, и не имеется сведений о фактическом принятии наследства, то имущество в виде жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также в виде денежных средств, хранящихся в ПАО «Сбербанк», подразделении №, на счету №, оставшихся после смерти ФИО1, являются выморочным, а ответственность по ее долгам в силу положений вышеперечисленных правовых норм и разъяснений по их применению, несут солидарно территориальное управление Росимущества в 

<

адрес>-Кузбассе и 

<

адрес> и администрация Междуреченского городского округа в пределах стоимости наследственного имущества.

При этом, поскольку территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес>-Кузбассе и 

<

адрес> и администрация Междуреченского городского округа осуществляют функцию по принятию и управлению выморочным имуществом, суд считает их надлежащими ответчиками и приходит к выводу о взыскании солидарно с Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес>-Кузбассе и 

<

адрес> и администрации Междуреченского городского округа в пользу истца задолженности за услугу по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в пределах стоимости наследственного имущества.

Доказательств, свидетельствующих о наличии после смерти ФИО1 наследников и совершении данными наследниками в течение шести месяцев после смерти наследодателя действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, суду не представлено и судом не установлено.

Исходя из того, что наследники после смерти ФИО1 не установлены, в установленный законом срок наследство не приняли, имущество в виде права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> а также в виде денежных средств, хранящихся в 

<

данные изъяты>», подразделении №, на счету №, оставшееся после смерти ФИО1, является выморочным, суд приходит к выводу о том, что Российская Федерация в лице межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес>-Кузбассе и 

<

адрес> и муниципальное образование «Междуреченский городской округ» в лице администрации Междуреченского городского округа несут ответственность по долгам ФИО1 в пределах стоимости наследственного имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На обязанность возмещения расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, ответчиком - органом государственной власти и другими государственными или муниципальными органами, указывается в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года № 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

Процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, подлежат взысканию судебные расходы солидарно с Российской Федерации в лице межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области-Кузбассе и Томской области и муниципального образования «Междуреченский городской округ» в лице администрации Междуреченского городского округа, так как они являются ответчиками по делу, не освобождаются от возмещения судебных расходов, понесенных истцом в соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, солидарно с Российской Федерации в лице межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области-Кузбассе и Томской области и муниципального образования «Междуреченский городской округ» в лице администрации Междуреченского городского округа в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты> руб. (л.д. 8).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» удовлетворить.

Взыскать в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» задолженность за услуги по обращению с ТКО за жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 191 рубль 32 копейки, пени в сумме 583 рубля 79 копеек, солидарно с Российской Федерации в лице межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес>-Кузбассе и 

<

адрес> за счет казны Российской Федерации в пределах стоимости перешедшего в казну Российской Федерации наследственного (выморочного) имущества ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в виде денежных средств на находящемся банковском счете №, в ПАО «Сбербанк», подразделении №, в сумме 

<

данные изъяты> копеек, и с муниципального образования «Междуреченский городской округ» в лице администрации Междуреченского городского округа за счет казны муниципального образования «Междуреченский городской округ» в пределах стоимости перешедшего в казну муниципального образования «Междуреченский городской округ» наследственного (выморочного) имущества ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в виде жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» солидарно с Российской Федерации в лице межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области-Кузбассе и Томской области и муниципального образования «Междуреченский городской округ» в лице администрации Междуреченского городского округа судебные расходы в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области.

Председательствующий: подпись

Резолютивная часть решения провозглашена 10 сентября 2024 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 13 сентября 2024 года. 

Судья подпись И.В. Эглит

Подлинный документ подшит в деле № 2-773/2024 Междуреченского городского суда Кемеровской области