Дело № 2-281/2025

УИД 75RS0025-01-2024-003302-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 марта 2025 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Мигуновой С.Б., при секретаре Поповой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1 об истребовании части земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

Забайкальский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с указанным иском, указывая на выявленный факт нахождения в пользовании у физического лица земельного участка, относящегося к землям лесного фонда Беклемишевского лесничества. Так, постановлением администрации муниципального района «Читинский район» ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для сенокошения. Право аренды на земельный участок зарегистрировано на основании договора аренды земельного участка № 5011 от 20 февраля 2024 года. В ходе проведенной проверки установлено расположение части указанного земельного участка в границах лесного фонда Беклемишевского лесничества. В то же время участки из земель лесного фонда, находящиеся в государственной собственности, ограничены в обороте, право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда признано в силу закона. В иске прокурор просил истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 20 939 кв.м. в указанных в иске координатных точках.

В ходе рассмотрения дела прокурор свои требования уточнил, просил истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 в федеральную собственность в лице Федерального агентства лесного хозяйства часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 20 939 кв.м. в указанных в иске координатных точках, прекратить право аренды ФИО1 на эту же часть земельного участка, исключить из границ земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 41 332 кв.м. сведения о части земельного участка площадью 20 939 кв.м. в тех же координатных точках, установив площадь земельного участка с кадастровым номером № – 20 393 кв.м.

В суде прокурор Кузмичева Т.Г. уточненные исковые требования поддержала по указанным виске основаниям. 

Ответчик ФИО1, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, согласно телефонограмме просил рассматривать дело в его отсутствие, сообщил, что с исковыми требованиями согласен. 

Представители третьих лиц Федерального агентства лесного хозяйства, Министерства природных ресурсов Забайкальского края, ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края», ГБУ «Дирекция природного парка «Ивано-Арахлейский», Управления Росреестра по Забайкальскому краю, администрации муниципального района «Читинский район», администрации сельского поселения «Сохондинское», уведомленных о судебном заседании, в суд своих представителей также не направили. От Федерального агентства лесного хозяйства в суд поступил отзыв на иск с указанием на обоснованность заявленных прокурор требований с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц. 

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 41 332 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, состоит на кадастровом учете с 12 мая 2017 года, согласно ЕГРН отнесен к категории – земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для сенокошения. ЕГРН содержит сведения об описании местоположения границ земельного участка с координатами поворотных точек. Данные о правообладателе земельного участка в ЕГРН отсутствуют, при этом имеются сведения об обременении со стороны ФИО1 правом аренды на срок 3 года с 20 февраля 2024 года на основании договора аренды земельного участка № 5011 от 20 февраля 2024 года. Согласно материалам дела такой договор был заключен между администрацией муниципального района «Читинский район» как арендодателем и ФИО1 как арендатором срок на 3 года. Ранее аналогичный договор был заключен 30 ноября 2020 года, расторгнутый по соглашению сторон 20 февраля 2024 года. Еще ранее, а именно 12 июля 2017 года тот же земельный участок предоставлялся в аренду ФИО1 на основании договора аренду земельного участка № 7, заключенного с администрацией сельского поселения «Сохондинское». Согласно акту проверки, проведенной по запросу прокурора КГУ «Управление лесничествами Забайкальского края» 15 января 2025 года, за земельном участке № зданий, строений и сооружений в пределах лесного фонда не обнаружено.

Также установлено, что ФГБУ «Рослесинфорг» были проведены работы по совмещению координат границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земель лесного фонда Беклемишевского лесничества. Результаты таких работ были отражены в заключении № 10 от 03 декабря 2024 года, согласно которому при совмещении координат земельного участка с кадастровым номером № с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда, был установлен факт частичного пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № с землями лесного фонда в квартале 119 выделах 13, 16 Беклемишевского участкового лесничества Беклемишевского лесничества, в квартале 22 выделе 23 Беклемишевского участкового лесничества Беклемишевского лесничества (лесной фонд, ранее находившийся во владении бывшего КП Беклемишевское) на площади 20 939 кв.м. Этим же заключением определены координаты поворотных точек границы пересекаемой части земельного участка иной категории. 

Право собственности на земли лесного фонда, расположенными на территории Беклемишевского лесничества, площадью 241818 га. зарегистрировано за Российской Федерацией 27 декабря 2003 года согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27 декабря 2003 года. Кроме того, право собственности Российской Федерации зарегистрировано согласно свидетельству о государственной регистрации права от 20 ноября 2008 года на лесной участок площадью 5078 га, ранее находившийся во владении кооперативного предприятия «Беклемишевское».

В соответствии с выпиской из государственного лесного реестра, лесной участок площадью 5 078 га. расположен по адресу: 

<

адрес>, вид целевого назначения лесов – эксплуатационные. 

В соответствии с п. 1.1.1 лесохозяйственного регламента Беклемишевского лесничества Беклемишевское лесничество организовано приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16 октября 2008 года № 309 в границах бывшего Беклемишевского лесхоза и лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных предприятий. Согласно п. 1.1.3 лесохозяйственного регламента Беклемишевского лесничества лесничество в него входит 4 участковых лесничества, в том числе Беклемишевское площадью 91 381 га. 

Выявленное пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 75:22:590103:110 с землями лесного фонда явилось основанием для заявления прокурором в суд рассматриваемого иска. 

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п. 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу ст. 3901 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Согласно п. 39 названного постановления по смыслу п. 1 ст. 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. 

Согласно ч.1 ст. 6 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях сельскохозяйственного назначения и иных землях, установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. В силу ст. 6.1 Лесного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли. К лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие). К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие). Границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.

Согласно ст. 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ).

Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются на основании материалов лесоустройства по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. Границы земель лесного фонда (лесных участков), их площадь, иные характеристики, целевое назначении и вид разрешенного использования определяются лесоустроительной проектной документацией (ст. ст. 67 – 69 Лесного кодекса РФ). 

Согласно ст. 91 Лесного кодекса РФ, утратившей силу с 01 января 2025 года, информация о землях лесного фонда содержится в государственном лесном реестре, который представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах.

Приказом Минприроды России от 11.11.2013 N 496 утверждены перечни, формы и порядок подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение. Согласно данного приказа основанием для внесения информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства. 

В силу п. 2 ст. 8 Земельного кодекса РФ категория земель указывается в: актах федеральных органов исполнительной власти, актах исполнительных органов субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков;) договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем, как обоснованно указано в иске прокурора, сведения государственного кадастра недвижимости не являются бесспорным доказательством отнесения земель к определенной категории. Содержащиеся в таких документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плате субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесет к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих ил правоудостоверяющих документах, при отсутствии таких сведений в ЕГРН, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 9 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случаях, если право правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года

В данном случае спорный земельный участок без зарегистрированных прав поставлен на кадастровый учет после 1 января 2016 года. 

В соответствии с п. 6 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» положения ч. 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия религиозного значения. 

По информации отдела охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 24 августа 2022 года земельный участок с кадастровым номером 75:22:590103:110 расположен в границах особо охраняемой природной территории – природного парка «Ивано-Арахлейский». 

В силу ст. 18 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» природный парк является особо охраняемой природной территорией регионального значения, на его территории запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившего природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры. Запрещается изменение целевого назначения земельных участков, находящихся в границах природных парков, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. 

Согласно п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда. 

Согласно ст. 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством. Порядок использования и охраны земель лесного фонда устанавливается настоящим Кодексом и лесным законодательством.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 – 11 Земельного кодекса РФ.

Пунктом 2 ст. 9 Земельного кодекса РФ установлено, что Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральная собственность). В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. 

Ранее, в период действия законодательства советского периода, все леса также состояли в исключительной собственности государства и предоставлялись только в пользование. Так, в Законе СССР от 17 июня 1977 года «Об утверждении Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик» все леса в СССР образовывали единый государственный лесной фонд, в состав которого включались колхозные леса, то есть леса, находящиеся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование. Аналогичный подход был закреплен и в Земельном кодексе РСФСР. После реорганизации сельхозпредприятия колхозные леса остались в государственной собственности. 

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, а также, законодательством, действовавшим до принятия Лесного кодекса РФ, право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда признано в силу закона, а не в силу осуществления самой процедуры государственной регистрации такого права. Такое право в данном случае нарушено, поскольку переданный ответчику в аренду земельный участок был сформирован частично за счет земель государственного лесного фонда, которые в силу закона могут находиться только в федеральной собственности и которыми не вправе распоряжаться органы местного самоуправления. Нарушенное Российской Федерации право подлежат восстановлению путем истребования части земельного участка, пересекающего участок лесного фонда, из чужого незаконного владения ответчика. Истребование следует произвести в федеральную собственность в лице Федерального агентства лесного хозяйства, которое в соответствии с Положением о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 736, осуществляет от имени Российской Федерации защиту имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных насаждений. Координаты истребуемой части земельного участка определены в заключении ФГБУ «Рослесинфорг» от 3 декабря 2024 года № 10 и ответчиком не оспаривались. Одновременно подлежит прекращению право аренды ответчика на эту же часть земельного участка площадью 20 939 кв.м. с исключением из границ земельного участка с кадастровым номером 75:22:590103:110 общей площадью 41 332 кв.м. сведений о части земельного участка площадью 20 939 кв.м. в установленных координатах с установлением площади земельного участка – 20 393 кв.м.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 в федеральную собственность в лице Федерального агентства лесного хозяйства часть земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 20 939 кв.м., в следующих координатах:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Прекратить право аренды ФИО1 на часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 20 939 кв.м., в вышеуказанных координатах.

Исключить из границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 41 332 кв.м. сведения о части земельного участка площадью 20 939 кв.м. в вышеуказанных координатах, установив площадь того же земельного участка – 20 393 кв.м.

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края. 

Судья Мигунова С.Б.

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2025 года.