УИД 51RS0003-01-2025-000472-12 

Решение

 в окончательной форме изготовлено 28 апреля 2025 года

(в силу ч. 3 ст. 107 ГПК РФ) 

Дело № 2-683/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Мацуевой Ю.В.

при секретаре Якуповой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению «51 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, войсковой части 62720, войсковой части 45655-Г, о защите трудовых прав, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к войсковой части 62720, ФКУ «51 финансово-экономическая служба» Минобороны России о защите трудовых прав. 

В обоснование исковых требований указал, что работает в войсковой части 62720 в должности ведущего инженера организационно-планового отдела гидрографической службы Северного флота с 4 декабря 2020 года. 

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» ему выплачивается премия. 

При этом данная премия включается работодателем в минимальный размер оплаты труда, что нивелирует и обнуляет ее суть как дополнительной стимулирующей выплаты, которую он фактически не получает.

Просил взыскать с войсковой части 62720 через лицевые счета, открытые в ФКУ «51 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, недополученную сумму заработной платы, исключив сумму премии по приказу МО РФ № 1010, за период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года в размере 110 895 рублей 56 копеек; обязать ответчика произвести перерасчет среднего заработка за период нахождения истца в ежегодном оплачиваемом отпуске в 2024 году в количестве 52 календарных дней за периоды с 19.07.2024 по 09.09.2024, взыскать компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей; обязать ответчика выплатить денежную компенсацию за задержку заработной платы и отпускных (не выплаченных в полном объеме) в соответствии со ст. 236 ТК РФ. 

26 февраля 2025 года истец представил уточнение исковых требований, в которых просил требования о взыскании компенсации морального вреда не рассматривать. 

27 февраля 2025 года истец представил заявление, в котором выразил согласие с расчетом ответчика спорной задолженности, просит взыскать задолженность по доплате до МРОТ в размере 127 466 рублей 17 копеек, доплату отпускных в размере 16 229 рублей 20 копеек. 

Протокольным определением от 27 февраля 2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена войсковая часть 45655-Г. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители ответчиков ФКУ «51 финансово-экономическая служба», войсковой части 62720, войсковой части 45655-Г в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Ранее представили письменные отзывы, в которых возражали против заявленных исковых требований в полном объеме. 

Информация о месте и времени рассмотрения дела размещена на официальном сайте Ленинского районного суда города Мурманска. В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 130 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации включена в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (части 1, 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Конкретная сумма минимальной оплаты труда на соответствующий период устанавливается статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» в едином размере для всей Российской Федерации без учета каких-либо особенностей климатических условий, в которых исполняются трудовые обязанности работников.

Так, минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации составлял с 01 января 2024 года 19 242 рубля в месяц.

В силу положений Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата конкретного работника устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда; системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части первая и вторая статьи 135). В свою очередь, системы оплаты труда работников федеральных государственных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть первая статьи 144).

Частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статья 349 Трудового кодекса Российской Федерации относит лиц, заключивших трудовой договор о работе, в частности, в воинских частях и иных организациях Вооруженных Сил, к особой категории работников, на которых распространяется трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в соответствии с задачами указанных организаций для этих работников устанавливаются особые условия оплаты труда и дополнительные льготы и преимущества.

Судом установлено, что ФИО1 на основании трудового договора № от 1 декабря 2020 года, с учетом дополнительных соглашений от 21.10.2022, 20.10.2023 работает в должности ведущего инженера организационно-планового отдела гидрографической службы Северного флота (войсковая часть 62720).

В соответствии с условиями трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним за выполнение трудовых обязанностей работнику установлена оплата труда, включающая в себя: должностной оклад; выплаты компенсационного и стимулирующего характера, в том числе процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера; районный коэффициент; ежемесячную процентную надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячную процентную надбавку за выслугу лет; надбавку за сложность, напряженность и специальный режим работы; премию по результатам работы; материальную помощь в размере двух должностных окладов в год; ежемесячное поощрение в размере одного должностного оклада; иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством и локальными нормативными актами.

Должностной оклад работника в спорный период составлял по основному месту работы – 3499 рублей 11 копеек (л.д. 18).

Из представленных суду расчетных листков, а также письменных возражений ответчиков следует, что выплата заработной платы производилась войсковой частью 45655-Г, которая в соответствии с приказом № от 15.01.2025 состоит на финансовом обеспечении ФКУ «51 финансово-экономическая службы». 

Как следует из пункта 5.1 раздела V коллективного договора войсковой части 62720, оплата труда работников производится на основе норм и требований, предусмотренных трудовым законодательством, и в соответствии с Условиями и Порядком осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение № 2 к приказу Минобороны России от 18 сентября 2019 года № 545, приказом Минобороны России от 02 марта 2001 года № 90).

Условия оплаты труда истца установлены приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 марта 2001 года № 90 ««Об упорядочении условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации».

Данным приказом урегулирован порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Из содержания данного приказа следует, что он был издан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти», им утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Как следует из утвержденного данным приказом Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, такого рода дополнительные выплаты (премии) производятся ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил, а расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерством обороны Российской Федерации на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала (пункты 1 и 2). В силу этого указанное дополнительное материальное стимулирование (премия) выплачивается лицам гражданского персонала периодически при наличии в соответствующем периоде разницы между предусмотренными (запланированными) и выплаченными исходя из фактической численности личного состава Вооруженных Сил средствами. Будучи обусловленным надлежащим исполнением возложенных на данных лиц трудовых обязанностей, оно не предоставляется, в частности, тем из них, кто имеет дисциплинарные взыскания, а также допустил нарушения в финансово-экономической и хозяйственной деятельности (пункт 11 Порядка).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17 октября 2024 года № 47-П «По делу о проверке конституционности статьи 349 и части второй статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, а также пунктов 2, 4 и 10 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы в связи с жалобой гражданки ФИО2», дополнительное материальное стимулирование (премия), предусмотренное приказом Минобороны России № 1010, является периодической выплатой, предоставляемой, в частности, работникам воинских частей за счет экономии бюджетных средств, выделенных на оплату их труда, и непосредственно обусловленной надлежащим исполнением указанными лицами своих трудовых обязанностей. При этом, несмотря на то, что действующее правовое регулирование не относит данное дополнительное материальное стимулирование (премию) к тем входящим в систему оплаты труда стимулирующим выплатам, которые устанавливаются указанным работникам на регулярной основе в соответствии с количеством и качеством труда по заранее определенным критериям и обусловлены достижением заранее определенных показателей и условий, а равно и к числу выплат, учитываемых при формировании фонда оплаты труда, эта выплата тем не менее производится за счет бюджетных средств, имеющих строго определенное целевое назначение (оплата труда), из фонда оплаты труда и к тому же с учетом результатов труда конкретного работника и его отношения к исполнению трудовых обязанностей, то есть фактически направлена на усиление мотивации работников к труду и повышение их материальной заинтересованности в результатах своего труда (стимулирование их труда). Единственным ее отличием от премий, учитываемых при формировании фонда оплаты труда, выступает обусловленность возможности ее выплаты и размера наличием в том или ином периоде соответствующих бюджетных средств, образующихся в результате их экономии. Однако это обстоятельство имеет значение главным образом для сферы финансовых отношений между организацией Вооруженных Сил и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим распределение ей бюджетных ассигнований.

Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше МРОТ при условии, что размер их месячной заработной платы, включающей в себя кроме оклада, как это установлено в рассматриваемом деле, дополнительное материальное стимулирование, выплачиваемое за счет бюджетных средств, имеющих строго определенное целевое назначение (оплата труда), из фонда оплаты труда и с учетом результатов труда конкретного работника и его отношения к исполнению трудовых обязанностей, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Таким образом, довод истца о том, что дополнительное материальное стимулирование, предусмотренное приказом Минобороны России № 1010, не может учитываться в составе заработной платы при оценке ее соответствия установленному минимальному размеру оплаты труда, противоречит положениям трудового законодательства, не ограничивающего право работодателя на выбор способа и порядка дополнительного материального стимулирования работника.

Из представленных в материалы дела расчетных листков, а также справок-расчетов усматривается, что в спорный период заработная плата без учета районного коэффициента и северной надбавки была начислена истцу в размере не ниже гарантированного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда и составила по основному месту работы: в январе 2024 года (отработано 17 дней, с учетом доплаты до МРОТ в сумме 16 829,16 рублей) – 28 754,13 рублей, в феврале 2024 года (отработано 20 дней) – 36 929,17 рублей, в марте 2024 года (отработано 15 дней) – 33 755,4 рублей, в апреле 2024 года (отработано 21 день) – 37 041,18 рублей, в мае 2024 года (отработано 20 дней) – 39 456,06 рублей; в июне 2024 года (отработано 19 дней) – 36 939,93 рублей, в июле 2024 года (отработано 23 дня) – 37 019,73 рублей, в августе 2024 года (отработано 12 дней с учетом отпускных 57 386,16 рублей) – 88 921,94 рублей, в сентябре 2024 года (отработано 0 дней) – 25 259,95 рублей, в октябре 2024 года (отработано 16 дней) – 33576,44 рублей, в ноябре 2024 года (отработано 21 день) – 44 142,75 рублей, в декабре 2024 года (отработано 21 день, с учетом экономии в сумме 51 651 рубль) – 127 586,35 рублей.

При этом премия по приказу Минобороны России № 1010 выплачивалась истцу ежемесячно, в том числе в месяцы, когда истец находился в отпуске, а именно: в январе 2024 года (с учетом доплаты до МРОТ в сумме 16 829,16 рублей) – 0 рублей, в феврале 2024 года – 25 003,15 рублей, в марте 2024 года – 24 810,90 рублей, в апреле 2024 года – 25 115,16 рублей, в мае 2024 года – 27 530,04 рублей, в июне 2024 года – 25 013,91 рублей, в июле 2024 года – 25 093,71 рублей, в августе 2024 года – 25 030,67 рублей, в сентябре 2024 года – 25 259,95 рублей, в октябре 2024 года – 25 280,09 рублей, в ноябре 2024 года – 25 218,51 рублей, в декабре 2024 года – 64 009,33 рублей.

Таким образом, поскольку выплаты дополнительного материального стимулирования (премии) по приказу Минобороны России № 1010 производились истцу, в том числе, за период её пребывания в отпуске сверх выплаченных за время этого отпуска отпускных, исчисленных из соответствующего среднего заработка, то работодателем обеспечена оплата предоставляемого работнику отпуска в размере, сопоставимом с его обычной заработной платой.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания трудовых прав истца стороной ответчика нарушенными, выплата заработной платы в спорный период производилась истцу в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и действующей у работодателя системой оплаты труда.

Таким образом, в удовлетворении требования истца о взыскании с ответчика задолженности по заработной плате надлежит отказать.

Учитывая, что заработная плата выплачена истцу в полном объеме своевременно, и оснований для вывода о наличии у работодателя задолженности перед истцом не имеется, следовательно, отсутствуют и правовые основания для удовлетворения требований истца о возложении обязанности произвести перерасчет среднего заработка за период нахождения истца в ежегодном оплачиваемом отпуске в 2024 году в количестве 52 календарных дней за период с 19.07.2024 по 09.09.2024, взыскании денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, а также взыскания компенсации морального вреда.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к федеральному казенному учреждению «51 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, войсковой части 62720, войсковой части 45655-Г, о защите трудовых прав – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Ю.В. Мацуева