<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2020 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Грайворонской О.В.,

при секретаре Галустовой А.В.,

с участием представителя истца ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, в обоснование своих требований указав, что ему на основании решения Железнодорожного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, пер. Воркутинский, 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию г.о. Самара (через Департамент градостроительства г.о. Самара) с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена под жилым домом, в собственность бесплатно.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ. Департаментом управления имуществом г.о. Самары ФИО2 было отказано в предварительном согласовании представления земельного участка государственная собственность, на который не разграничена на основании пп. 1,2 п. 8 ст. 39.15, пп.3 п. 16 ст. 11.10, п. 4,6 ст. 11.9, п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1) по Карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования в г.о. Самаре; предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается. 

В связи с несогласием истца с отказом от ДД.ММ.ГГГГ., наличием решения Железнодорожного районного суда 

<

адрес> от 13.07.2001г. о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом, 1956 года постройки; постановления главы г.о.Самары от 14.11.2002г. «Об утверждении проекта границ земельного участка и предоставлении в аренду земельного участка»; заключенного договора аренды №з земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., площадью 597,30 кв.м, просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, пер. Воркутинский, 

<

адрес>, кадастровый №, категории земель: земли населенных пунктов, разращенное использование: индивидуальное жилищное строительство), в координатах согласно плану границ земельного участка, подготовленному кадастровым инженером ФИО6 от 03.07.2020г.

В процессе рассмотрения заявленных требований к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены – ФИО7, ФИО16, ФИО8, ФИО9, ФИО14

В судебном заседании представитель истца ФИО13, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, ходатайств не представил.

Представитель третьего лица Департамента управления имуществом г.о. Самары, извещённый надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседании не явился, о причинах неявки не сообщил, представил возражения на заявленные требования, в удовлетворении иска просил отказать, рассмотреть дело в их отсутсвии (л.д. 97-101). 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по ФИО1 

<

адрес>, извещённый надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседании не явился, о причинах неявки не сообщил, заявлений и ходатайств не представил, о рассмотрении дела в его сопутствие не просил.

Третьи лица ФИО7, ФИО16, ФИО8, ФИО9, ФИО14, надлежащим образом извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили, представили заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражали 

В соответствии с ч. 4, 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает, иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу ч. 1, 3 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельный кодекс РФ определено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ Земельный кодекс Российской Федерации введен в действие со дня официального опубликования (опубликован в "Собрании законодательства РФ" - 29.10.2001, в "Российской газете" - 30.10.2001). 

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (в ред. от 25.05.2020) "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: 1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; 2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 3 ст. 49).

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Как установлено в судебном заседании на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., выданного на основании договора дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, решения Железнодорожного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., истцу принадлежит жилой дом, площадью 101,1 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.18-24).

Решением Железнодорожного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. за ФИО10 и ФИО11 признано право собственности на самовольную постройку в виде жилого 

<

адрес> года постройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

03.03.2003г. между Комитетом по управлению имуществом г.о. Самары и ФИО2, ФИО12 заключен договор аренды земельного участка №з, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пер. Воркутинский, 

<

адрес>. Срок действия договора неоднократно продлевался (л.д. 28-41). 

На основании доказательств, имеющихся в материалах дела, судом достоверно установлено, что жилой дом и испрашиваемый земельный участок находились в пользовании правопредшественников истца с 1956г., то есть до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и используется до настоящего времени.

В соответствии с п.1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу с п.1 ст. 35 ЗК РФ, п. 3 ст. 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

С учетом вышеприведенных норм, истец, как собственник жилого дома, вправе требовать оформления права на земельный участок, занятый домом и необходимый для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние его собственники.

В настоящее время споров по границам земельных участков со смежными землепользователями нет (л.д. 43-44). 

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок, испрашиваемый истцом, не зарегистрировано (л.д. 25, 39, 104-106). 

В соответствии с ответом филиала ФГБУ «ФКП Росрееста» по ФИО1 

<

адрес> от 07.08.2020г. наложение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежными не выявлено (л.д. 70-71). 

Распоряжением № 204 от 20.03.2019г. Департаментом управления имуществом г.о. Самары ФИО2 было отказано в предварительном согласовании представления земельного участка государственная собственность, на который не разграничена на основании пп. 1,2 п. 8 ст. 39.15, пп.3 п. 16 ст. 11.10, п. 4,6 ст. 11.9, п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1) по Карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования в г.о. Самаре; предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (л.д. 42).

Суд принимает во внимание, что площадь испрашиваемого истцом земельного участка для индивидуального жилищного строительства соответствует предельным (максимальным и минимальным) размерам, установленным ст. 12, 13 Закона ФИО1 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 94-ГД "О земле", и споров по границам земельного участка со смежными землепользователями не установлено.

Следовательно, в силу выше приведенных требований закона и фактических обстоятельств, у ФИО2 возникло право зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок площадью 600 кв.м.

Данное право ФИО2 вытекает также из требований п. 5 ч. 1 ст. 1, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, закрепляющих принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также исключительно права собственника жилого дома оформить в собственность земельный участок, на котором дом расположен.

Из схемы расположения земельного участка по адресу: 

<

адрес>, пер. Воркутинский, 

<

адрес>, а также заключения кадастрового инженера от 18.03.2007г., подготовленного ООО «Визит» (л.д. 4545-51), усматривается, что площадь испрашиваемого земельного участка составляет 600 кв.м. рассматриваемый земельный участок являлся «ранее уточенным» в соответствии с положениями ч. 4 ст. 69 ФЗ №218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости», формировался на основании Постановления Главы 

<

адрес> от 14.11.2020г. № с целью последующего предоставления в аренду. В ЕГРН содержатся сведения об указанном земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 569 кв.м, разрешенное использование – «индивидуальное жилищное строительство». На земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером 

<

данные изъяты> а также хозяйственные постройки: баня, сарай гараж. Весь земельный участок огорожен железными заборами, стенами капитальных строений, и используется ФИО2

Границы земельного участка согласованы с собственниками смежных земельных участков ФИО14, ФИО15, ФИО7, ФИО8, ФИО16, которые выразили суду согласие на удовлетворение требований истца (л.д. 44).

Кроме того, согласно сведениям ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по ФИО1 

<

адрес> при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о характерных точках границ земельного участка площадью 600 кв.м пересечений не выявлено (л.д. 70-71).

Из ответа Департамента градостроительства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что испрашиваемый истцом земельный участок относится к зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100м) (ПК-1) по Карте правового зонирования действующий правил застройки землепользования в 

<

адрес>, утвержденных Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 66-68).

В силу п. 12 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Судом установлено, что спорный земельный участок всегда использовался только собственником жилого дома и не соответствует определению территории общего пользования, поскольку каких-либо объектов общего пользования на участке не имеется.

Статьей 6 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре" определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Поскольку пользование земельным участком возникло до утверждения Генерального плана развития 

<

адрес>, следовательно, его отнесение к зоне ПК-1 не может препятствовать реализации прав истца по оформлению земельного участка в собственность.

Из материалов дела следует, что истцом ранее право на приобретение земельных участков в собственности бесплатно на территории ФИО1 

<

адрес> не реализовано. Таким образом, все условия для бесплатного предоставления в собственность истца земельного участка соблюдены.

В силу ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю и сделки с землей в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

С учетом установленных обстоятельств заявленные истцом требования о признании права собственности на земельный участок, являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, уточненной площадью 600,00 кв.м, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, в координатах согласно плану границ земельного участка, подготовленному кадастровым инженером ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в ФИО1 областной суд через Железнодорожный районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Грайворонская