Дело № 5-857/2020

УИД 25RS0001-01-2020-003283-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 сентября 2020 г. г. Владивосток

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Пономарева М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, адрес: 

<

адрес>, ИНН 

<

данные изъяты>, ОГРН №, 

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с гражданином Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с чем работодатель должен был в соответствии с п.8 ст. 13 ФЗ №115 от 25.07.2002 года уведомить федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным гражданином трудового договора в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора (с 02.04.2020 по 06.04.2020), что не было выполнено работодателем (уведомление предоставлено 22.05.2020).

Таким образом, ИП ФИО1 не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, чем нарушил требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 2 порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказания услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства утвержденного приказом ФМС России № 147 от 28. 06.2010г. (вред. Приказа № 149 от 12.03.2015г.).

В судебное заседании ИП ФИО1, вину в совершении правонарушения признал, просил назначить наказание в виде предупреждения, сославшись на то, что правонарушение было допущено в связи с самоизоляцией из за короновирусной инфекции бухгалтера ФИО4, впоследствии документы были переданы е. в ИФНС, при этом производились все требуемые отчисления на наемного работника.

В подтверждение представил расчет по страховым взносам, сведения об оплате налога за работников за 2020г., объяснительную ФИО4, согласно которой с 28.03.2020 она находилась на самоизолдяции и н смогла отнести в ИФНС уведомление о приеме на работу ФИО2, при этом направила сведения в пенсионный фонд в электронной форме, заплатила налог с его заработной платы.

Также ФИО1 представлен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о временной приостановке работы магазина и переводе бухгалтера ФИО4 с 28.03.2020 на удаленный режим работы до снятия карантинных ограничений.

Представитель ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю, не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств не заявляли. 

Изучив материалы дела, суд полагает нашедшим свое подтверждение факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ по следующим основаниям.

Судом установлено, что ИП ФИО1 заключил трудовой договор с гражданином Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт АА № выдан ДД.ММ.ГГГГ Государственным центром персонализации Узбекистан, вид на жительство 

<

данные изъяты> № выдан ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Приморскому краю, пенсионное страховое свидетельство №, ИНН 

<

данные изъяты>, в виду чего у работодателя возникла обязанность уведомления миграционного органа о привлечении названного иностранного гражданина к трудовой деятельности.

Согласно ходатайству представителя ИП ФИО1 – ФИО4 на имя начальника ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю о составлении протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 за не уведомление о заключении трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО2, а также уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от ДД.ММ.ГГГГ (подано 22.05.2020), суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО1 было известно о необходимости подавать уведомление в ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю.

В соответствии с объяснительной ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, она с ДД.ММ.ГГГГ находилась дома на самоизоляции в связи с объявленными президентом выходными днями, а также приказом № про предприятию, поэтому не смогла отнести уведомление о приеме на работу ФИО2 в трехдневный срок с начала действия договора (ДД.ММ.ГГГГ) в Управление по вопросам миграции УМВД России по Приморскому краю. Находясь в режиме самоизоляции, она удаленно работала с банком, налоговой инспекцией, пенсионным фондом, что подтверждается предоставленными сведениями о застрахованных лицах, сведениями о трудовой деятельности зарегистрированного лица.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Пункт 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определяет, что работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

Суд считает, что вина ИП ФИО1 привлекаемого к административной ответственности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается представленными суду материалами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; ходатайством от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю; трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от 03.04.2020

Действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя. 

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. В качестве смягчающих вину обстоятельств, суд учитывает, что ИП ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности, вину признал, уведомление было направлено до составления протокола об административном правонарушении, нарушение допущено вследствие карантинных мер. Кроме этого, допущенным нарушением не причинен вред и не допущено возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также отсутствует имущественный ущерб. 

При этом ИП ФИО1 самостоятельно исполнена обязанность по оформлению трудового договора с ФИО2, отчисления налогов с его заработной платы своевременно производились. 

Исходя из изложенного, суд считает возможным применить к ИП ФИО1 положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить предусмотренное законом административное наказание в виде штрафа предупреждением.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти дней с момента его получения.

Судья Пономарева М.Ю.