Дело №2-1359/2025

УИД:46RS0006-01-2025-001466-03

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 октября 2025 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Т.В., 

с участием представителя истца Ирхиной Ж.А.,

представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Соболевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о включении в периоды работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом периода работы, назначении пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области ( далее – Отделение/ пенсионный орган), указывая следующие обстоятельства.

21.03.2025 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии ст.ст. 28,1, 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», п.п.7 п.1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

По результатам рассмотрения ее заявления Отделением вынесено решение об отказе в назначении пенсии от 25.06.2025, поскольку отсутствует требуемая продолжительность проживания ( работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. 

Считая свои пенсионные права нарушенными, истец, уточнив иск, просила:

- обязать ответчика включить в периоды ее работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом период ее работы с 07.10.2011 года по 29.12.2015 года, за исключением периодов оплачиваемых отпусков с 14.01.2014 года по 10.02.2014 года, с 10.12.2014 года по 14.01.2015 года;

- обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости в соответствии со ст.ст.28.1, 34 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с применением норм п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», с 12.04.2025 года;

- взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины 3000 рублей, по оплате услуг представителя 25000 рублей.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

В судебном заседании представитель истца Ирхина Ж.А. уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, пояснив, что в спорные периоды истец работала и проживала на территории г.Железногорска Курской области, относящегося к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области ФИО1 в судебном заседании, представитель ответчика ФИО3 в письменных возражениях на иск от 25.09.025 года, возражали против удовлетворения исковых требований с учетом уточнения, по основаниям, приведенным в решении об отказе в назначении пенсии от 25.06.2025 года №29545/25.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 Закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", пенсии по старости гражданам, проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом, назначаются при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". 

В соответствии с абз. 2 ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу пункта 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ( по состоянию на 31.12.2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, женщины возраста 55 лет.

Согласно паспорту серия 

<

...> истец ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ года, является гражданкой Российской Федерации. 

21 марта 2025 года ФИО2 обратилась за установлением пенсии по старости в соответствии со статьями 28.1, 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с применением пп.7 п.1 ст.10 ФЗ от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Возраст истца на дату обращения составил 51 год 11 месяцев 22 дня.

Решением ОСФР по Курской области (отдел установления пенсий №2 Железногорский район) №29545/25 от 25 июня 2025 года, ФИО2 отказано в назначении данной пенсии по старости в связи с отсутствием на момент обращения требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

По данным ответчика, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец имела продолжительность проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом – 09 лет 09 месяцев 19 дней.

При подсчете льготного периода проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом в целях определения права на пенсию по старости в числе прочих периодов не засчитан период ее работы с 07.10.2011 г. по 29.12.2015 г. в ЗАО «Трест ЮСК» поскольку вышеуказанные организации расположены за пределами зоны с льготным социально-экономическим статусом, согласно выписке лицевого счета в графе территориальные условия код зоны отсутствует, период регистрации по месту проживания с 19.09.2014 г. по времени пересекается с периодами работы за пределами зоны радиоактивного загрязнения. 

Суд не может согласиться позицией пенсионного органа о не включении заявленных в иске периодов в подсчет льготного периода работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, по следующим основаниям.

Согласно справке ООО «ГРЦ» №13 от 22.03.2024 года ФИО2 зарегистрирована по месту жительства с 19.09.2014 года по настоящее время по адресу: 

<

...>.

Территория городского округа – г.Железногорск Курской области согласно распоряжению Правительства РСФСР №237-р от 28.12.1991 года, Постановлений Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. N 1582, от 7 апреля 2005 г. N 197, от 8 октября 2015 г. N 1074, распоряжения Правительства РФ от 28.03.2023 №754-р отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Установлено, что истец в спорный период с 07.10.2011 г. по 29.12.2015 г., работала в ЗАО «Трест ЮСК» уборщицей.

Указанные обстоятельства наряду с объяснениями представителя истца, подтверждаются сведениями в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО2, а также записями в ее трудовой книжке БТ-II №4850190. 

Согласно справкам работодателя ЗАО «Трест Южстальконструкция» от 29.09.2014 года, №1 от 09.04.2012 года, местом выполнения работы истца является обособленное подразделение организации, расположенное по адресу: 

<

...>. Предприятие расположено в зоне с льготным социально-экономическим статусом ( зона №4).

Таким образом, давая оценку собранным по делу доказательствам в совокупности, суд считает установленным, что в спорный период с 07.10.2011 г. по 29.12.2015 г. ФИО2 работала на территории г.Железногорска Курской области.

Каких-либо объективных доказательств, опровергающих доводы истца о ее работе в спорный период на территории г.Железногорска, ответчиком не приведено и таких данных не установлено. При этом из подсчета продолжительности периода работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом из указанного периода подлежат исключению указанные истцом в уточненном иске и отраженные в выписке ИЛС отвлечения: длительные отпуска 14.01.2014 г. по 10.02.2014 г., с 10.12.2014 г. по 14.01.2015 г.

Доводы представителя ответчика о том, что в спорный период работодателем не проставлялся код работы истца о том, что она работал в радиационной зоне, не могут являться основанием для отказа в защите нарушенных прав истца на пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного, суд считает правильным обязать ответчика засчитать период работы истца с 07.10.2011 по 29.12.2015, как период работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, исключив из указанного периода отвлечения от работы: с 14.01.2014 г. по 10.02.2014 г., с 10.12.2014 г. по 14.01.2015 г. 

С учетом периода, засчитанного самим пенсионным органом в бесспорном порядке (9 дет 9 месяцев 19 дней), общая продолжительность работы (проживания) истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом на дату обращения в пенсионный орган 21.03.2025 составляет более 12 лет, что также подтверждается расчетом ответчика от 30.07.2025 г. по запросу суда, что в силу ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» дает ей право на снижение возраста на 3 года.

Согласно ст.23 ФЗ от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Таким образом, назначение пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Наличие у истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии по старости не менее 5 лет трудового стажа пенсионным органом не оспаривается. Возраста 52 года истец достигла 12.04.2025 года.

Поскольку ФИО2 обратилась за назначением пенсии 21.03.2025 года, то пенсию по старости в соответствии со ст.28.1, 34 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. "О социальной защите граждан, с применением норм п.п.7 п.1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" ей следует назначить со дня возникновения права на нее, то есть с 12.04.2025 года.

С учетом изложенного, суд считает правильным исковые требования ФИО2 удовлетворить полностью.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей, уплаченная ФИО2 при подаче иска.

Кроме того на основании ст.ст.98,100 ГПК РФ являются обоснованными требования истца о возмещении ей ответчиком расходов, понесенных по оплате услуг представителя – адвоката Ирхиной Ж.А., в связи с представлением интересов истца в суде первой инстанции по соглашению об оказании юридической помощи от 02.07.2025 г.

Решая вопрос о размере расходов по оплате услуг представителя, подлежащих возмещению ФИО2, суд учитывает сложность дела, категорию спора, не представляющее правовой сложности, объем работы проделанный представителем: подготовка иска, и уточнений к нему, участие на подготовке и в одном судебном заседании, где представителем были даны устные пояснения, фактическую занятость представителя в судебном заседании, времени необходимого для подготовки процессуальных документов, исходя из сложившейся стоимости за аналогичные услуги в регионе, с учетом поступивших от представителя ответчика возражений, требований разумности и справедливости суд считает правильным присудить истцу в возмещение расходов по оплате услуг представителя 12000 руб., из которых 5 000 руб. – подготовка иска и уточнений к нему, 7000 рублей участие представителя в суде первой инстанции, а заявленную к возмещению сумму 25 000 рублей – чрезмерно завышенной.

Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области включить в периоды работы ФИО2 в зоне с льготным социально-экономическим статусом период ее работы с **.**.** по **.**.**, как период работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, исключив из указанного периода отвлечения от работы: с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области назначить ФИО2 пенсию по старости в соответствии со ст.ст.28.1, 34 Закона РФ № *** от **.**.** "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с применением норм п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона от **.**.** №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», с **.**.**.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО2 в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 3000 рублей, по оплате услуг представителя – 12000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Железногорский городской суд Курской области в течение одного месяца со дня его принятии в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено **.**.**.

Председательствующий судья: Галкина Т.В.