Дело № 2а-3295/2025

64RS0043-01-2025-005116-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2025 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Девятовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Галимовой К.Р., 

с участием представителей сторон, 

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области об обязании совершить действия,

установил:

в Волжский районный суд г. Саратова поступило административное исковое заявление ФИО1 к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, заинтересованное лицо: ФИО2 о признании незаконным уведомлений управления Росреестра по Саратовской области о приостановлении государственной регистрации прав от 16 июня 2025 года № КУВД-001/2025-30698786/1 и от 17 июня 2025 года № КУВД-001/2025-30775544/1, обязании зарегистрировать право ФИО1 на ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Требования мотивированы тем, что на основании решения Энгельсского районного суда Саратовской области от 26 июля 2024 года расторгнут брак между супругами А-выми, произведен раздел совместно нажитого имущества, в том числе, прекращено право собственности у ФИО2 в части ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, за ФИО1 признано право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на указанное имущество; за ФИО1 и ФИО2 признано право общей долевой собственности по ? доле у каждого на жилой дом площадью 60,2 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Административный истец обратился к административному ответчику с заявлениями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (1/2 доли в праве) на указанный земельный участок и жилой дом, однако уведомлениями от 16 июня 2025 года № КУВД-001/2025-30698786/1 и от 17 июня 2025 года № КУВД-001/2025-30775544/1 регистрация была приостановлена. 

В судебном заседании 08 октября 2025 года представитель административного истца отказался от части требований, в частности, о признании незаконными уведомлений управления Росреестра по Саратовской области о приостановлении государственной регистрации прав от 16 июня 2025 года № КУВД-001/2025-30698786/1 и от 17 июня 2025 года № КУВД-001/2025-30775544/1.

Определением судьи от 08 октября 2025 года отказ от части иска принят судом.

С учетом уточнений в порядке ст. 46 КАС РФ административный истец просит возложить на управление Росреестра по Саратовской области обязанность произвести государственный кадастровый учет и зарегистрировать право ФИО1 на ? доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости – жилой дом площадью 60, 2 кв.м по адресу: 

<

адрес> по ранее поданным документам № КУВД-001/2025-30775544/1 и зарегистрировать за административным истцом право собственности на ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> по ранее поданным документам КУВД-001/2025-30698786/1.

В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ППК «Роскадастр» по Саратовской области.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в судебном заседании возражал, просил отказать в требованиях по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административный иск, полагая действия государственного регистратора законными и обоснованными.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили.

С учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Исходя из содержания ст. 46 Конституции РФ и ст. 1 КАС РФ, гражданин вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в результате которых, по его мнению, были нарушены (оспорены) его права, свободы и законные интересы.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 06 июня 2025 года в управление Росреестра по Саратовской области поступило заявление ФИО1 об осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права общей долевой собственности (1/2 доля в праве) в отношении здания, расположенного по адресу: Саратовская 

<

адрес>, а также заявление того же лица в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В качестве документа основания была предоставлена копия решения Энгельсского районного суда Саратовской области от 26 июля 2024 года по делу № 2-1-185/2024, вступившее в законную силу 23 апреля 2025 года, согласно которому произведен раздел совместно нажитого имущества, прекращено право собственности у ФИО2 в части ? доли в праве на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> и признано право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности за ФИО1 на вышеуказанный земельный участок, а также за ФИО1 и ФИО2 признано право общей долевой собственности, по ? доле у каждого, на жилой дом площадью 60, 2 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Уведомлениями административного ответчика от 16 июня 2025 года № КУВД-001/2025-30698786/1 и от 17 июня 2025 года № КУВД-001/2025-30775544/1 осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении спорного имущества было приостановлено до 17 сентября 2025 года на основании п. 5, п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 4 ч. 1, п. 2 ч. 4, ч. 5 ст. 29 Закона о недвижимости), в частности, в орган регистрации прав не поступило заявление ФИО2 о государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении своей доли.

Обратившись с административным исковым заявлением в суд, административный истец указал на нарушение своих прав, выразившееся в приостановлении государственной регистрации.

Из установленных по делу обстоятельств и представленных в материалы дела документов следует, что уведомлениями государственного регистратора от 17 сентября 2025 года в связи с истечением срока приостановления и не устранением причин, приведенных в указанных уведомлениях, в государственной регистрации прав административному истцу отказано.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о недвижимости), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). 

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. 

Согласно ч. 4 ст. 7 Закона о недвижимости орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки, являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (ч. 2 ст. 14 Закона о недвижимости).

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона о недвижимости документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (абз. 1 п. 6 ст.8.1 ГК РФ).

В силу ст. 209 ГК РФ собственник вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты указаны как одно из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании решения суда регулируется ст. 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с ч. 3 которой в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом. 

Вопреки доводам административного ответчика, право административного истца на долю в праве общей долевой собственности на спорные объекты возникло на основании решения Энгельсского районного суда Саратовской области по делу № 2-1-185/2024, вступившему в законную силу 23 апреля 2025 года, где за ФИО1 признано право на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на названное имущество, в связи с чем данное право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. 

Вступившим в законную силу судебным актом установлено отсутствие нарушений прав и законных интересов других лиц, подтверждено право административного истца на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и здание и предусмотрен переход этого права к нему. 

Указанное выше свидетельствует о допущенных государственным регистратором нарушениях прав административного истца, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом в настоящем деле требования (с учетом уточнений) являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд приходит к выводу о возложении на управление Росреестра по Саратовской области обязанности произвести государственный кадастровый учет и зарегистрировать право ФИО1 на ? доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости – жилой дом площадью 60, 2 кв.м по адресу: 

<

...> по ранее поданным документам № КУВД-001/2025-30775544/1 и зарегистрировать за административным истцом право собственности на ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:50:011122:64 по адресу: 

<

...> по ранее поданным документам КУВД-001/2025-30698786/1.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Как следует из материалов дела, административным истцом при подаче административного искового заявления понесены расходы по уплате государственной пошлины в общем размере 6000 руб., что подтверждается чеками по операции от 15 августа 2025 года.

Анализируя приведенные нормы права, удовлетворение требований, а также частичный отказ от иска (в определении судьи от 08 октября 2025 года вопрос возврата административному истцу 70% от уплаченной суммы государственной пошлины не разрешался), суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.; денежные средства в размере 2100 руб. надлежит возвратить административному истцу в связи с принятым судом отказом от части требований (70% от суммы 3000 руб.).

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Возложить на управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности за ФИО1 на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> 38 и на жилой дом площадью 60, 2 кв.м по адресу: 

<

адрес> на основании решения Энгельсского районного суда Саратовской области от 26 июля 2024 года по делу № 2-1-185/2024. 

Взыскать с управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Возвратить ФИО1 государственную пошлину в размере 2100 руб. 

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Девятова

Мотивированное решение суда изготовлено 17 октября 2025 года.

Судья Н.В. Девятова