Дело № 2-568/2023

11RS0009-01-2023-000501-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Ярановой С.В.,

при секретаре судебного заседания Бутыревой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 июня 2023 года в г. Емве Республики Коми гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, к администрации городского поселения «Синдор» о представлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к администрации городского поселения «Синдор» о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее 63,9 кв.м взамен занимаемого муниципального жилого помещения, находящегося по адресу: 

<

адрес>, мотивируя тем, что жилое помещение непригодно для проживания, 21.02.2018г. признано аварийным и подлежавшим сносу. 

Определением суда от 22.05.2023г. привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Северный филиал «АО Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Сыктывкарское отделение, Княжпогостский производственный участок Сыктывкарского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Республике Коми.

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебном заседании не участвуют, представили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали. В ходе судебного разбирательства ФИО4, ФИО5, ФИО6 пояснили, что в занимаемом жилом помещении проживать невозможно, оно находится в аварийном состоянии, разрушается, в очереди на получение жилого помещения состоят, малоимущими в установленном порядке признана только ФИО6 В настоящее время вынуждены проживать в 

<

адрес>, где снимают жилье. 

Представитель ответчика администрации ГП «Синдор» в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором выразил несогласие с иском. Указал, что занимаемое истцами жилое помещение признано аварийным и подлежим сносу. В связи с этим семья ФИО4 поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу. В 2020г. семье ФИО4 предоставлялось жилое помещение по 

<

адрес> общей площадью 69,3 кв.м., от которой они отказались. 

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Северный филиал «АО Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Сыктывкарское отделение, Княжпогостский производственный участок Сыктывкарского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Республике Коми – в судебное заседание не явились, извещены должным образом.

Представитель Княжпогостского производственного участка Сыктывкарского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Республике Коми представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Суд, изучив материалы дела, находит иск ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Судом установлено, что жилое помещение: двухкомнатная квартира общей площадью 63,9 кв.м. жилой площадью 46,0 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в муниципальной собственности городского поселения «Синдор» и внесено в реестр муниципальной собственности под 

<

№> Нанимателем данного жилого помещения является ФИО4, что подтверждается постановлением администрации городского поселения «Синдор» 

<

№> от 10.03.2009г. о предоставлении квартиры ФИО4 на состав семьи 5 человек, договором социального найма жилого помещения от 21.02.2014г. В настоящее время совместно с ФИО4 в квартире зарегистрированы члены семьи: ФИО3, ФИО5, ФИО6, несовершеннолетние дети: ФИО1 ФИО2

Заключением межведомственной комиссии при администрации городского поселения «Синдор» от 21.02.2018г. многоквартирный 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с этим, распоряжением администрации городского поселения «Синдор» № 31-р от 01.03.2018г. внесены дополнения в распоряжение администрации городского поселения «Синдор» от 14.11.2017г. № 164-р «О дальнейшем использовании помещений и жилых домов жилищного фонда городского поселения «Синдор». Указанное распоряжение дополнено п.1.1: в срок до 31.12.2024г. завершить работу по отселению зарегистрированных жителей из жилых помещений вне очереди, по мере освобождения жилых помещений муниципального жилищного фонда, соответствующих санитарно-техническим нормам по следующим адресам: 

<

адрес>- не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, признан аварийным и подлежащим сносу. Запрещена регистрация по месту жительства в указанном жилом помещении.

В связи с признанием жилого помещения аварийным и подлежащим сносу семья ФИО4 принята на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма вне очереди в случае признания жилого помещения непригодным для проживания или дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, под учетным номером 

<

№>

Многоквартирный дом не включен в программу переселения граждан из аварийного жилья.

Истцы просят обязать ответчика предоставить им благоустроенное жилое помещение взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу.

На момент рассмотрения дела вопрос переселения граждан из аварийного 

<

адрес> не разрешен.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В силу ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

На основании ст.ст. 2, 14 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.

Исходя из положений ст.ст. 49 (ч. 2), 57 (ч. 1) ЖК РФ жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма муниципального жилищного фонда, предоставляются малоимущим гражданам и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. 

По смыслу вышеназванных положений закона, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения. 

Судом установлено, что семья ФИО4 поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, статус малоимущей не имеет, поэтому оснований для внеочередного предоставления истцам жилого помещения по договору социального найма на основании п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не имеется.

В соответствии с п. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован ст.ст. 86-89 ЖК РФ.

Статьей 87 ЖК РФ предусмотрено, что, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно частям 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В материалы дела представлены фотографии и отчет по обследованию многоквартирного дома 

<

адрес>, составленного 25.10.2018г. филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», который явился основанием для принятия заключения межведомственной комиссии при администрации городского поселения «Синдор» от 21.02.2018г.

Согласно отчету по обследованию многоквартирного дома, несущие и ограждающие конструкции брусчатого дома, 1972 года постройки, находятся в недопустимом состоянии, в конструкциях несущих стен и внутренних перекрытий имеются деформации, которые приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности здания в целом. Пребывание граждан в таком здании не безопасно, сохранность инженерного оборудования при таком состоянии несущей конструкции находится под угрозой прорыва в результате неконтролируемой осадки конструкций стен, перекрытий. Уровень надежности жилого дома доведен до недопустимого состояния. Выполнение собственниками своих обязанностей и проведение косметических ремонтов не могут устранить причин деформаций основных несущих и ограждающих конструкций. Установлено аварийное техническое состояние дома, физический износ дома составляет 70%.

Проанализировав данный отчет и фотографии следует, что проживание граждан в многоквартирном доме 

<

адрес> создает угрозу для их жизни и здоровья. Каких-либо доказательств, опровергающих выводы, содержащиеся в отчете по обследованию многоквартирного дома, ответчик суду не представил.

Судом установлено, что иного жилого помещения у истцов не имеется.

Вопрос переселении истца ФИО4 с членами его семьи из жилого помещения в иное жилое помещение до настоящего времени администрацией городского поселения «Синдор» не решен, в связи с чем, право ФИО4 и членов его семьи на жилище нарушено, и подлежит восстановлению посредством возложения на ответчика соответствующей обязанности по предоставлению равнозначного жилого помещения.

То обстоятельство, что ответчик предлагал истцу ФИО4 иное жилое помещение, от которого истец отказался, не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку ответчик не принимает мер к переселению истца в иное жилое помещение, пригодное для проживания. Представленные истцами фотографии жилого помещения по адресу: 

<

адрес> не свидетельствуют о его пригодности для проживания.

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Принимая во внимание, что ФИО4 с членами семьи по договору социального найма проживают в жилом помещении, находящемся в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, проживание в котором угрожает их жизни и здоровью, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения иска, поскольку в силу положений ст.ст. 86-89 ЖК РФ истцу и членам его семьи должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 63,9 кв. м., и находящееся в границах 

<

адрес> 

<

адрес>

Доводы представителя ответчика о том, что истцы фактически в жилом помещении, признанным аварийным, не проживают, находятся в 

<

адрес>, не могут расцениваться как основание для отказа в иске. Данные обстоятельства судом проверялись, факт невозможности проживания в спорном жилом помещении по причине его аварийного состояния, установлен. ФИО4 суду пояснил, что вынужден снимать квартиру в 

<

адрес>, т.к. из-за состояния здоровья ФИО3, являющейся инвалидом 

<

данные изъяты> группы, невозможно проживать в аварийном жилом помещении и обеспечивать уход за женой. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Синдор» предоставить ФИО4 с учетом членов его семьи: ФИО3, ФИО5, ФИО1 ФИО6, ФИО2,- вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах 

<

адрес>, общей площадью не менее 63,9 кв. м., взамен ранее занимаемого жилого помещения-двухкомнатной квартиры, находящейся по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2023г.

Судья С.В. Яранова