Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ 

Центральный районный суд 

<

адрес> края в составе: 

председательствующего: судьи Губановой А.Ю.,

при секретаре ФИО1,

с участием:

представителя заявителя ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации 

<

адрес> в интересах городского округа «

<

адрес>» о признании некапитального объекта (индивидуального гаража металлического типа) бесхозяйной вещью с передачей в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Администрация 

<

адрес> обратилась в суд в интересах городского округа «

<

адрес>» с заявлением о признании некапитального объекта (индивидуального гаража металлического типа) под условным номером 20, расположенного по адресу: 

<

адрес> А, бесхозяйной вещью с передачей в муниципальную собственность, указав в обоснование заявленных требований, что на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> А, самовольно без правоустанавливающих документов установлен некапитальный объект (индивидуальный гараж металлического типа), являющийся движимой вещью, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Некапитальный объект на схеме обозначен под условным номером 20. ДД.ММ.ГГГГ на некапитальный объект (индивидуальный гараж металлического типа) наклеено уведомление о том, что владелец некапитального объекта должен предоставить правоустанавливающие документы на земельный участок в комитет администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Владелец некапитального объекта (индивидуальный гараж металлического типа) на уведомление не отреагировал, в комитет не обратился. ДД.ММ.ГГГГ на индивидуальный гараж металлического типа повторно наклеено уведомление об освобождении земельного участка от самовольно установленного некапитального объекта в двадцатидневный срок, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок земельный участок от некапитального объекта (индивидуальный гараж металлического типа) не освобожден. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Хабаровские вести» были опубликованы объявления о том, что собственник некапитального объекта (индивидуальный гараж металлического типа) должен обратиться в комитет администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом для предоставления правоустанавливающих документов на земельный участок под некапитальный объект (индивидуальный гараж металлического типа) в двадцатидневный срок. ДД.ММ.ГГГГ начальнику 11 ОП УМВД России по 

<

адрес> направлен запрос об установлении личности владельца самовольно установленного некапитального объекта (индивидуальный гараж металлического типа), расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес> А. ДД.ММ.ГГГГ от ОП № УМВД РФ по 

<

адрес> получен ответ, что в результате розыскных мероприятий собственник данного некапитального объекта (индивидуальный гараж металлического типа) не установлен. В соответствии с решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о комитете администрации 

<

адрес> по управлению районом» в функции комитета входит: представление интересов администрации 

<

адрес> в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и иных органах государственной власти по вопросу признания права муниципальной собственности на бесхозяйные движимые вещи – индивидуальные гаражи блочного или металлического типа, на движимые вещи, самовольно установленные на территории береговых полос водных объектов. Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок по адресу: 

<

адрес> А, от некапитального объекта (индивидуальный гараж металлического типа) не освобожден. В результате нахождения некапитального металлического гаража на земельном участке, расположенном в районе здания по адресу: 

<

адрес> А в 

<

адрес>, нарушается право неопределенного круга лиц на проживание в благоустроенном муниципальном образовании с развитой инфраструктурой. В связи с чем просит признать некапитальный объект (индивидуальный гараж металлического типа), под условным номером 20, расположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес> А, бесхозяйной вещью; признать право муниципальной собственности на бесхозяйную движимую вещь – некапитальный объект (индивидуальный гараж металлического типа). 

В судебное заседание представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме, просил признать некапитальный объект (индивидуального гаража металлического типа) под условным номером 20, расположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес> А, бесхозяйной вещью с передачей его в муниципальную собственность.

Суд, выслушав представителя заявителя, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии п. 1.1. Положения о комитете администрации 

<

адрес> по управлению районом, утвержденного решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, комитет администрации 

<

адрес> по управлению районом является органом администрации 

<

адрес> в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица.

Комитет создан на основании муниципального правового акта с целью исполнения отдельных полномочий в рамках вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 1.4. Положения).

Как следует из Положения о комитете администрации 

<

адрес> по управлению районом, в функции комитета входит, в том числе: представление интересов администрации 

<

адрес> в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и иных органах государственной власти: об освобождении самовольно занятых земельных участков под индивидуальные гаражи блочного или металлического типа, являющиеся движимыми вещами, а также самовольно установленных движимых вещей на территории береговых полос водных объектов; о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные движимые вещи - индивидуальные гаражи блочного или металлического типа, на движимые вещи, самовольно установленные на территории береговых полос водных объектов (п. ДД.ММ.ГГГГ.).

Кроме того, комитет, согласно п. 2.4.1. Положения о комитете администрации 

<

адрес> по управлению районом, участвует в осуществлении муниципального земельного контроля в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.

И одной из его функций по вопросам землепользования является организация работы по демонтажу и вывозу самовольно установленных или с истекшим сроком размещения некапитальных индивидуальных гаражей блочного или металлического типа, а также иных объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации и право на размещение которых предоставляется Комитетом администрации по управлению районом в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса, а также в случаях, когда освобождение земли или земельного участка от объектов, указанных в настоящем подпункте, необходимо в интересах муниципального образования (п. 2.4.3. Положения).

Как установлено в подп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке, расположенном в 

<

адрес> в районе 

<

адрес> А по 

<

адрес> самовольно без правоустанавливающих документов размещен некапитальный объект – индивидуальный гараж металлического типа, под условным номером 20.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе: ФИО3 – главного специалиста отдела по землепользованию комитета администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом, ФИО2 – главного специалиста отдела по землепользованию комитета администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом, ФИО4 – ведущего специалиста отдела по землепользованию комитета администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом – составлен Акт о том, что на земельном участке по адресу: 

<

адрес> А, самовольно установлен некапитальный объект (индивидуальный гараж металлического типа) под условным номером 20. Установить личность владельца некапитального объекта не представилось возможным. 

На некапитальный объект наклеено уведомление о том, что владельцу некапитального объекта необходимо предоставить правоустанавливающие документы на земельный участок в комитет администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

Однако владелец некапитального объекта в установленный срок правоустанавливающие документы на земельный участок в комитет администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом не предоставил.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе: ФИО3 – главного специалиста отдела по землепользованию комитета администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом, ФИО2 – главного специалиста отдела по землепользованию комитета администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом, ФИО4 – ведущего специалиста отдела по землепользованию комитета администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом – составлен Акт о том, что на самовольно установленный некапитальный объект (индивидуальный гараж металлического типа) под условным номером 20 наклеено уведомление об освобождении земельного участка от данного объекта. Установить личность владельца некапитального объекта не представляется возможным.

В установленный срок земельный участок от индивидуального гаража металлического типа освобожден не был. 

Председателем комитета администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ОП № УМВД России по 

<

адрес> был направлен запрос №, содержащий просьбу оказать содействие в установлении личности владельцев восьми самовольно установленных некапитальных гаражей (6 металлических и 2 блок-комнат) с условными номерами: №, расположенных на земельном участке по 

<

адрес>, в районе 

<

адрес> А. 

Кроме того, в целях установления владельца некапитального объекта, в газете «Хабаровские вести» от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано объявление, которым Комитет администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом известил владельцев самовольно установленных некапитальных гаражей, расположенных по адресу: 

<

адрес> А, о том, что им необходимо в двадцатидневный срок со дня опубликования данного объявления предоставить правоустанавливающие документы на земельный участок под некапитальный гараж

Также владельцам некапитальных гаражей было разъяснено, что в случае не обращения в комитет по управлению 

<

адрес>ом, будут составлены акты о том, что владельцы не выявлены, и направлены заявления в суд о признании данных некапитальных гаражей бесхозяйными вещами; и после вынесения решений суда администрация города вправе обратить некапитальные гаражи в муниципальную собственность как самовольно установленные в порядке, установленном ст. 225, 226 Гражданского кодекса РФ. 

Согласно ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного врио начальника ОП № УМВД России по 

<

адрес> на основании рапорта УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по 

<

адрес>, капитана полиции ФИО5, в ходе проведенных мероприятий установить владельцев восьми самовольно установленных некапитальных гаражей (6 металлических и 2 блок-комнат) с условными номерами: №, расположенных на земельном участке по 

<

адрес>, в районе 

<

адрес> А, не представилось возможным. 

Поскольку по истечении двадцатидневного срока со дня опубликовании статьи собственник индивидуального гаража металлического типа в комитет по управлению 

<

адрес>ом не обратился, ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе: ФИО3 – главного специалиста отдела по землепользованию комитета администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом, ФИО2 – главного специалиста отдела по землепользованию комитета администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом, ФИО4 – главного специалиста отдела по землепользованию комитета администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом – составлен Акт о том, что земельный участок по адресу: 

<

адрес> А, от самовольно установленного некапитального объекта (индивидуальный гараж металлического типа) под условным номером 20 не освобожден. Установить личность владельца некапитального объекта не представилось возможным. 

Таким образом, суд установил, что заявителем в связи с нарушением земельного законодательства в виде самовольного занятия и использования земельного участка без правоустанавливающих документов, предпринимались меры по выявлению владельца вышеуказанного объекта для решения вопроса по освобождению земельного участка. 

При этом заявлений и обращений граждан по выделению земельного участка под установку некапитального индивидуального гаража металлического типа, в том числе по оформлению участка под фактически установленный гараж в комитет администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом не поступало. Оплата за пользование вышеуказанным земельным участком под гаражом не производилась. 

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

По смыслу ч. 1 ст. 290 ГПК РФ любое лицо, вступившее в фактическое владение брошенной движимой вещью, вправе обратиться в суд с заявлением о признании ее бесхозяйной. К таким лицам необходимо отнести граждан, юридических лиц, а также уполномоченные публичные органы.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Частью 2 данной статьи установлено, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Поскольку из представленных заявителем документов следует, что по истечению предоставленного собственником земельного участка срока владелец некапитального объекта – индивидуального гаража металлического типа, с порядковым номером 20, расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес> А, в комитет администрации 

<

адрес> по управлению 

<

адрес>ом не обратился, правоустанавливающих документов на земельный участок не представил, владелец гаража не установлен, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных администрацией 

<

адрес> требований. 

Согласно ч. 1 ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования администрации 

<

адрес> в интересах городского округа «

<

адрес>» о признании некапитального объекта (индивидуального гаража металлического типа) бесхозяйной вещью с передачей в муниципальную собственность, удовлетворить.

Признать некапитальный объект (индивидуальный гараж металлического типа), под условным номером 20, расположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес> А, бесхозяйной вещью.

Передать некапитальный объект (индивидуальный гараж металлического типа), под условным номером 20, расположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес> А, в муниципальную собственность городского округа «

<

адрес>».

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: судья Губанова А.Ю.