61RS0011-01-2023-001715-39 дело №2-1493/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

27 сентября 2023 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Маловой Т.В.,

при помощнике судьи Лямине Г.С.,

с участием представителя истца адвоката Пугачевой Е.Н., действующей на основании доверенности от 30.05.2023 г., ордера №155095 от 12.09.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Горняцкого сельского поселения о понуждению к изъятию и выкупа жилого помещения, 

установил:

истица ФИО1 с учетом уточнения исковых требований обратилась в суд с иском к Администрации Горняцкого сельского поселения о понуждению к изъятию и выкупа жилого помещения. В обоснование иска указала, что истице на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Согласно техническому заключению ООО «Районного центра технической инвентаризации и архитектуры» 

<

адрес> по результатам обследования технического состояния конструкций многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, основные несущие строительные конструкции здания, а именно фундаменты, стены перекрытия и покрытие находятся в недопустимом состоянии, перегородки и полы также находятся в недопустимом состоянии. Реконструкция здания с целью устранения несоответствия эксплуатационных показателей действующим нормам, а также проведения восстановительных работ и капитального ремонта, экономически нецелесообразны в связи с высокой степенью разрушения строительных конструкций. Физический износ здания составляет 71,01%. Заключением межведомственной комиссии Администрации Белокалитвинского района №1999 от 10.12.2021, постановлением Главы администрации Горняцкого сельского поселения от 17.11.2022 №195 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 2 указанного постановления постановлено в целях исключения нанесения вреда жизни и здоровью, собственникам жилых помещений в разумный срок, но не позднее 3-х месяцев, произвести его снос. Дом, в котором расположена принадлежащая истице квартира, включен в муниципальную программу Белокалитвинского района «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Белокалитвинского района граждан из многоквартирных домов» утвержденной постановлением Администрации Белокалитвинского района от ДД.ММ.ГГГГ №. До настоящего времени Администрацией Горняцкого сельского поселения не принято решение об изъятии жилого помещения. Истица проживает в признанном аварийным жилом помещении, грозящем обрушением, другого жилья не имеет. Согласно представленному истицей отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ, выкупная стоимость изымаемого жилого помещения составляет 2105000 руб., в том стоимость суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого помещения – 716200 руб. Истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о выплате ей выкупной стоимости квартиры в размере 2105000 руб. Ответчик ответил отказом, указав, что выплатить выкупную стоимость не представляется возможным в связи с отсутствием в бюджете поселения денежных средств, плановый год расселения МКД в 

<

адрес> - 2024 г. 

Истица просила суд взыскать с Администрации Горняцкого сельского поселения в ее пользу выкупную стоимость квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> размере 2105000 руб.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, извещена. В судебном заседании ее представитель действующий на основании доверенности и ордера адвокат Пугачева Е.Н. поддержала уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила взыскать с ответчика в пользу истицы выкупную стоимость 

<

адрес> в размере 2105000 руб. 

Представитель ответчика - Администрации Горняцкого сельского поселения в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя. В своем отзыве ответчик указал, что администрация согласна с выкупной ценой аварийного жилого помещения в размере 2105000 руб. Дом, в котором находится принадлежащее истице жилое помещение, включен в муниципальную программу, утвержденную постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Белокалитвинского района», в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, срок расселения предусмотрен в 2024 году. Во исполнение требований федерального законодательства и в целях реализации муниципальной программы, постановлением Администрации Горняцкого сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях исключения нанесения вреда жизни и здоровью, собственникам жилых помещений назначен срок сноса не позднее 3-х месяцев. Указанное требование собственниками помещений многоквартирного дома не исполнено. В этой связи Администрацией проводятся мероприятия, предусмотренные ЖК РФ, с соблюдением установленных в нем сроков. При этом, поскольку изъятие жилых помещений должно осуществляться с одновременным возмещением денежных средств собственникам, а муниципальная программа предусматривает данные выплаты лишь в 2024 году, то в настоящее время осуществление данной процедуры невозможно. Таким образом, полагают требования истца преждевременны и не подлежащими удовлетворению, поскольку предусмотренные законодательством обязанности и сроки их исполнения Администрацией в настоящее время не нарушены и будут исполнены до конца 2024. 

Суд, выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Частью 1 статьи 32 Жилищного кодекс РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно части 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Указанное также следует из п.п. «з» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

По общему правилу возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ, указанных в п.п. «и» п.20 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истица является собственником квартиры, площадью 42,6 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес> (л.д.7, 8-9). 

Постановлением Администрации Горняцкого сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан аварийным подлежащим сносу, в целях исключения нанесения вреда жизни и здоровью, собственникам жилых помещений в разумный срок, но не позднее 3-х месяцев, постановлено произвести его снос (л.д.24). 

Дом, в котором расположена принадлежащая истице квартира, включен в муниципальную адресную программу, утвержденную постановлением Администрации Белокалитвинского района от 5.12.2018 №2083 «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Белокалитвинского района», в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ № срок расселения граждан из аварийного дома предусмотрен в 2024 году. 

Решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный МКД, для муниципальных нужд и соответственно решение об изъятии каждого жилого помещения в указанном доме Администрацией Горняцкого сельского поселения не принималось.

Согласно отчету об оценке ООО «Консалтинговая оценочная фирма «КОНТОРА-НЭО» №Н/3002 от ДД.ММ.ГГГГ, выкупная цена 

<

адрес>, расположенной в МКД по адресу: 

<

адрес>, составляет 2105000 руб., из которых 716200 руб. – компенсация за непроизведенный капитальный ремонт (л.д.27-49). 

Истицей в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено предложение о выкупе жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В своем ответе от 09.08.2023 Администрация Горняцкого поселения отказала в выплате выкупной стоимости в связи с отсутствием денежных средств в бюджете Администрации, т.к. плановый год расселения аварийного дома 2024 (л.д.56).

Судом установлено, что жилой дом 

<

адрес> находится в аварийном состоянии. При этом, ФИО1 до настоящего времени не переселена из аварийного жилого дома и в ее собственности находится 

<

адрес>. 

В таком случае, учитывая бездействие администрации сельского поселения в изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и выплате истице выкупной стоимости, истица имеет право требовать выкупа жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания. 

Учитывая, что ответчик согласен с размером выкупной цены, суд полагает возможным определить выкупную цену за изымаемое жилое помещение в размере 2105000 руб.

При таких обстоятельствах, исковые требования истицы ФИО1 о взыскании выкупной стоимости квартиры с Администрации Горняцкого сельского поселения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации Горняцкого сельского поселения о понуждению к изъятию и выкупа жилого помещения, удовлетворить.

Взыскать с Администрацию Горняцкого сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт №) выкупную стоимость квартиры в размере 2 105 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Т.В. Малова

Мотивированное решение составлено 29 сентября 2023 г.