РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Цыденовой Н.М., при секретаре судебного заседания Цыренжаповой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ГрИ.ича к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП № г. ФИО1 по РБ ФИО2 о признании постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП незаконным и его отмене, 

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец ФИО3 просит признать постановление судебного пристава – исполнителя Октябрьского РОСП № г. ФИО1 по РБ ФИО2 М-З.М. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП незаконным и отменить его. Исковые требования мотивированы тем, постановление является незаконным и необоснованным, так как срок добровольного исполнения исполнительного документа начинает исчисляться с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Постановление о возбуждении исполнительного производства им получено не было. Таким образом, на момент вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ. неисполнения исполнительного документа с его стороны не было, поскольку не был получен сам исполнительный документ. 

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения административного иска надлежащим способом. 

Представитель истца по доверенности ФИО4 исковое заявление поддержал в полном объеме. Просил иск удовлетворить. 

Судебный пристав – исполнитель ФИО5 М-З.М.. возражал против удовлетворения заявленных требований. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства должником ФИО3 получено не было. 

В п. 3 постановления содержится предупреждение должника о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, но не менее 1000 руб. с гражданина, в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения.

При таких обстоятельствах суд находит доводы истца о неполучении им постановления о возбуждении исполнительного производства обоснованными. 

В соответствии п.12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50, по смыслу части 1 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Таким образом, для взыскания исполнительского сбора необходима совокупность двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения и наличие вины должника в таком неисполнении.

При исчислении срока на добровольное исполнение необходимо учитывать требования статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", устанавливающей, что сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Пункт 12 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" связывает начало течения срока для добровольного исполнения с событием - получением должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Следовательно, течение срока на добровольное исполнение начинается на следующий день после дня наступления указанного события (дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства).

Как установлено судом, постановление о возбуждении исполнительного производства должник не получал, следовательно, срок для добровольного исполнения им пропущен.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворений заявленных требований. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 ГрИ.ича к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП № г. ФИО1 по РБ ФИО2 о признании постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП незаконным и его отмене удовлетворить.

Признать постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Цыденова Н.М.