№ 2-1471/2017 г. Изг31 08 2017г 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 августа 2017 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.

при секретаре Рубан А.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что решением пенсионного органа от 15.06.2017г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный стаж не включены периоды его работы: с 01.07.2001г. по 11.08.2002г. работа каменщиком в ОРГАНИЗАЦИЯ 1, с 01.09.2004г. по 31.05.2005г., с 14.07.2005г. по 30.11.2005г. работа каменщиком в ОРГАНИЗАЦИЯ 2», с 29.01.2007г. по 19.02.2007г. работа каменщиком в ОРГАНИЗАЦИЯ 3, с 24.01.2008г. по 28.02.2008г. работа каменщиком в ОРГАНИЗАЦИЯ 4 Причиной отказа по включению данных периодов работы явилось не предоставлением работодателями сведений о работе без кода льготной работы. В соответствии со Списком № 2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 раздел XXXVII «Строительство» код 2290000а-12680, правом на досрочную пенсию пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Факт того, что он работал каменщиком в бригадах подтверждается записями в трудовой книжке, трудовыми договорами, договором подряда. Просит:

- признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.06.2017г. об отказе в установлении пенсии, 

- включить периоды работы:

с 01.07.2001г. по 11.08.2002г. работа каменщиком в ОРГАНИЗАЦИЯ 1 

с 01.09.2004г. по 31.05.2005г., 

с 14.07.2005г. по 30.11.2005г. работа каменщиком в ОРГАНИЗАЦИЯ 2 

с 29.01.2007г. по 19.02.2007г. работа каменщиком в ОРГАНИЗАЦИЯ 3 

с 24.01.2008г. по 28.02.2008г. работа каменщиком в ОРГАНИЗАЦИЯ 4 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, 

- обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле назначить трудовую пенсию досрочно с 06.05.2017г. 

Представитель ответчика ГУ –Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что спорные периоды не были включены в специальный стаж истца поскольку по выписке из ИЛС в должностях каменщика представлены страхователями без кода льготной работы, организации в которых работал истец ликвидированы, сведения персонифицированного учета в пенсионный орган не сданы. В спорные периоды работы истец занимал должность каменщика пятого разряда, которая не предусмотрена Списком № 2. Список содержит должность каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Разделом 27 Списка № 2 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их работы в бригадах, то есть те работы которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. Истцом не представлено доказательств условий труда, подтверждающих его право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту. Кроме того истцом не представлено доказательств подтверждающих работу каменщиком в бригадах, а также выполнение работ полный рабочий день. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: решением ГУ – Управления пенсионного фонда РФ В Г. Ярославле от 15.06.2017г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3- ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. 

В специальный стаж ФИО1 не включены периоды работы: с 01.07.2001г. по 11.08.2002г. в ОРГАНИЗАЦИЯ 1, с 01.09.2004г. по 31.05.2005г., с 14.07.2005г. по 30.11.2005г. в ОРГАНИЗАЦИЯ 2, с 29.01.2007г. по 19.02.2007г. в ОРГАНИЗАЦИЯ 3, с 24.01.2008г. по 28.02.2008г. в ОРГАНИЗАЦИЯ 4, поскольку периоды работы по выписке из индивидуального лицевого счета в должности каменщика представлены страхователями без кода льготной работы. 

Согласно ст.8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в т.ч. мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Аналогичные положения предусматривались и ст.7, пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (далее – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), нормы которого, за исключением некоторых положений, применялись до 01.01.2015 г. 

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, в соответствии с пп. «б» п.1, п.3 которых при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 26.01.1991 г.); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., а также соответствующие Правила. 

В силу Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П предусмотрено, что в целях реализации пенсионных прав граждан при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования, то есть до 01.01.2002 г.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 г. №10, предусмотрена работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение, в качестве, в т.ч., каменщиков, постоянно работающих в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680). 

В соответствии с п.4 Правил от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

В силу п.5 Разъяснений № 5 от 22.05.1996 г. «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, применяемых в части не противоречащей ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. 

В судебном заседании установлено то, что истец 

-в период с 01.07.2001г. по 11.08.2002г, согласно записям в трудовой книжке ,работал в ОРГАНИЗАЦИЯ 1 в должности каменщика в бригаде каменщиков по 5 разряду. Согласно трудового договора НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН истец принял на себя выполнение работы по профессии – каменщик в бригаде каменщиков, 

-в период с 01.09.2004г. по 31.05.2005г., и с 14.07.2005г. по 30.11.2005г., согласно записям в трудовой книжке, истец работал в ОРГАНИЗАЦИЯ 2 в должности каменщика пятого разряда в специализированной бригаде каменщиков.

-в период с 29.01.2007г. по 19.02.2007г, согласно записям в трудовой книжке, истец работал в ОРГАНИЗАЦИЯ 3 в должности каменщика пятого разряда в бригаде каменщиков.

-в период с 24.01.2008г. по 28.02.2008г., согласно записям в трудовой книжке, истец работал в ОРГАНИЗАЦИЯ 4 в должности каменщика, согласно трудового договора принят на работу в специализированную бригаду каменщиков..

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец в спорные периоды работал в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, предусмотренной соответствующим Списком № 2, как работа, дающая право на досрочное назначение пенсии. Доказательств обратного суду не представлено. 

Пунктом 13 данного Порядка от 31.03.2011 г. № 258н установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, в том числе о специальном стаже, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя. Таким образом вины истца в том, что работодатели не представили указанных данных ответчику, отсутствует. 

Доводы ответчика о том, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета спорные периоды работы истца отражены работодателем обычными условиями труда не может являться основанием для отказа истцу во включении в специальный стаж спорных периодов, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем предусмотренной законом обязанности по предоставлению указанных сведений в Пенсионный фонд при доказанности права работника на льготное пенсионное обеспечение не может повлечь для работника неблагоприятные последствия. 

Также отсутствуют какие-либо доказательства того, что истец работал не полный рабочий день.

Таким образом, суд не усматривает препятствий для удовлетворения исковых требований, также исходит из того, что досрочная страховая пенсия назначается прежде всего в зависимости от рода деятельности, а не от формального наименования должности либо сведений, представляемых работодателем.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. 

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, пенсия ФИО1 должна быть назначена с 06.05.2017г.- момента достижения им возраста 55 лет. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Признать решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 15.06.2017г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» недействительным.

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды работы: 

- с 01.07.2001г. по 11.08.2002г.,

- с 01.09.2004г. по 31.05.2005г., 

- с 14.07.2005г. по 30.11.2005г.,

- с 29.01.2007г. по 19.02.2007г.,

- с 24.01.2008г. по 28.02.2008г.

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » с 06.05.2017г. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд.

Судья Н.С. Донцова