дело № 12-15/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Златоуст 02 февраля 2018 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Черногорлов В.И., при секретаре Вафиной М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г. Златоуст» на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное 08 декабря 2017 года старшим инспектором по ИАЗ ООПДАП ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1, о привлечении к административной ответственности по ст. 12.9 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным 08 декабря 2017 года старшим инспектором по ИАЗ ООПДАП ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1, юридическое лицо ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Златоуст» (далее по тексту ГБУЗ ССМП г. Златоуст) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.9 ч.2 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, ГБУЗ ССПМ г. Златоуст обратилось с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что постановление по дел об административном правонарушении вынесено без полного и всестороннего рассмотрения обстоятельств, при которых автомобиль скорой медицинской помощи с № двигался с превышением допустимого скоростного режима в связи с тем, что данный автомобиль скорой медицинской помощи является реанимационным автомобилем, передвигался он с использованием проблесковых маячков для выполнения экстренной перевозки больного с диагнозом «Субарахноидальное кровоизлияние» в ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница. Данный факт подтверждается картой вызова скорой медицинской помощи от 27 ноября 2017 года №. Действующими Правилами дорожного движения предусмотрено, что водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8-18 ПДД, приложений 1 и 2 ПДД при условии обеспечения безопасности движения. Следовательно, 27 ноября 2017 года в 16-30 час автомобиль скорой медицинской помощи с №, выполняя неотложное служебное задание – экстренную перевозку больного с диагнозом «Субарахноидальное кровоизлияние» в ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница», имел полное право отступить от требуемого скоростного режима – 90 км/ч – передвигаясь по автодороге «Москва-Челябинск» на 1846 км со скоростью 114 км/ч. В силу отсутствия события административного правонарушения ГБУЗ ССМП г. Златоуст было неправомерно привлечено к административной ответственности.

Законный представитель ГБУЗ ССМП г. Златоуста в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

В судебное заседание защитник ГБУЗ ССМП г. Златоуст ФИО2 не явился, извещен.

Согласно п. 8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Таким образом, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела, судья пришел к следующим выводам:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г. Златоуст» создано как Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» путем реорганизации МУ «Управление здравоохранения» г. Златоуста в форме выделения на основании постановления Главы г. Златоуста Челябинской области от 12.10.2000 года № 1310 «О реорганизации структуры МУ «Управление здравоохранения» г. Златоуста».

В соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 21.10.2015 года № 517-П «О принятии в государственную собственность Челябинской области муниципальных учреждений здравоохранения», Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» принято в государственную собственность Челябинской области. Распоряжением Правительства Челябинской области от 30 октября 2015 года № 605-рп «О переименовании учреждений здравоохранения» Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г. Златоуст».

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, составленном в порядке ст. 2.6.1 ч.1, ст. 28.6 ч.3 КоАП РФ, 27 ноября 2017 года в 16-30 час по адресу: а/д Москва-Челябинск, Челябинская область, 1846 км, г. Челябинск (географические координаты 54°59'28"СШ 61°3'48"ВД) водитель, управляя транспортным средством марки 298932, №, в нарушение п. 10.3 ПДД РФ, двигался со скоростью 114 км/ч при разрешенной 90 км/ч, чем превысил максимально разрешенную на данном участке скорость на 24 км/ч. Собственником (владельцем) указанного транспортного средства является МБЛПУЗ Станция скорой медицинской помощи г. Златоуста.

Административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, имеющего функции видеофотосъемки «КРИС-П»М, поверка действительна до 27 июня 2019 года. Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано превышение установленной скорости движения, сомнений не вызывает.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 12.9 ч.2 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно пункту 10.3 Правил дорожного движения РФ вне населенных пунктов разрешается движение: мотоциклам, легковым автомобилям и грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой не более 3,5 т на автомагистралях - со скоростью не более 110 км/ч, на остальных дорогах - не более 90 км/ч.

Как установлено при рассмотрении дела об административном правонарушении превышение скорости водителем, управлявшим автомобилем марки 298932, № имело место на 1846 км автодороги Москва-Челябинск Челябинская область (географические координаты 54°59'28"СШ 61°3'48"ВД), то есть на автодороге вне населенного пункта, не являющейся автомагистралью. Следовательно, на данном участке дороги действует ограничение скорости 90 км/ч.

Собственником (владельцем) автомобиля марки 298932, № является ГБУЗ ССМП г. Златоуст, которая в соответствии с требованиями ст. 2.6.1 ч.1 КоАП РФ должна нести ответственность за совершенное административное правонарушение.

Однако в силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно пункту 3.1. Правил дорожного движения РФ водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8 - 18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к настоящим Правилам при условии обеспечения безопасности движения.

Из представленной копии карты вызова № от 27 ноября 2017 года, копии путевого листа № от 27 ноября 2017 года следует, что 27 ноября 2017 года в 14-35 час на автомобиле скорой медицинской помощи с № был осуществлен выезд бригады скорой медицинской помощи для экстренной перевозки больного с диагнозом «Субарахноидальное кровоизлияние» в ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница», в 17-20 час 27 ноября 2017 года в 17-20 час больной был доставлен в ГБУЗ «Челябинская областная клиническая больница».

Судьей установлено, что автомобиль ССМП, выполняя неотложное служебное задание, двигался с включенными проблесковыми маячками. Однако на снимках фотофиксации видна лишь нижняя задняя часть автомобиля скорой медицинской помощи с государственным регистрационным знаком х430то174 без обзора включенных проблесковых маячков.

В соответствии со ст. 1.5 ч.4 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что водитель автомобиля марки 298932, №, выполняя неотложное служебное задание, двигаясь с включенными проблесковыми маячками, в силу пункта 3.1 Правил дорожного движения РФ мог отступить от соблюдения пункта 10.3 Правил дорожного движения РФ и превысить допустимый скоростной предел. При этом водитель обеспечил безопасность дорожного движения. Доказательств обратного материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Согласно ст. 30.7 ч.1 п. 3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу ст. 24.5 ч.1 п. 2 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Поскольку судьей установлено, что в действиях водителя, управлявшего автомобилем с №, принадлежащим ГБУЗ ССМП г. Златоуст отсутствует нарушение Правил дорожного движения РФ, а, следовательно, в действиях ГБУЗ ССМП г. Златоуст отсутствует состав административного правонарушения, то постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное 08 декабря 2017 года старшим инспектором по ИАЗ ООПДАП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1, о привлечении ГБУЗ ССМП г. Златоуст к административной ответственности по ст. 12.9 ч.2 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

р е ш и л :

Отменить постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное 08 декабря 2017 года старшим инспектором по ИАЗ ООПДАП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1, о привлечении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г. Златоуст» к административной ответственности по ст. 12.9 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании ст. 24.5 ч.1 п.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток.

Председательствующий: