Дело № 2-1633/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019г. г. ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области РФ, в составе председательствующего судьи Логвиновой С. Е. 

при секретаре Гриценко А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. ФИО1 Ростовской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии недействительным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании решения об отказе в назначении пенсии недействительным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию, ссылаясь на то, что он имеет общий страховой стаж более 22 лет, из них более 7 лет составляет стаж с тяжелыми условиями труда (на подземных работах), 02.07.2019 он обратился с заявлением о назначении пенсии по старости (Список №) в пенсионный орган в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, так как имеет необходимый специальный стаж работы для назначения пенсии и страховой стаж. Однако решением пенсионного органа от 15.07.2019 в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ответчик отказался включить в специальный стаж период работы в качестве проходчика подземных работ в ООО «Инжстройбетон» с 26.11.2015 по 31.12.2016, так как организация не представила поименные списки по профессиям и наблюдательное дело по особым условиям труда, в качестве проходчика подземных работ в ООО «Инжстройбетон» с 01.01.2017 по 28.02.2017, так как организация не подтвердила факт работы и факт работы в особых условиях труда, с 04.10.2018 в отношении организации открыто конкурсное производство в процедуре банкротства, в качестве проходчика подземных работ в ООО «СК Инжстрой» с 01.03.2017 по 31.12.2018, так как организация не подтвердила факт работы и факт работы в особых условиях. Истец считает действия ответчика незаконными, нарушающими его права, поскольку не учтено, что ООО «Инжстройбетон» в период с 26.11.2015 по декабрь 2016г. сдавало индивидуальные сведения на истца с кодом особых условий труда, в дальнейшем ООО «Инжстройбетон» было переименовано в ООО «СК Инжстрой», фактически весь спорный период истец выполнял одну и туже работу на одном и том же участке – строительстве метрополитена в 

<

адрес>. В связи с чем истец после уточнения просил суд признать недействительным решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, включить в специальный и общий стаж период работы с 26.11.2015 по 31.12.2016 в качестве проходчика подземных работ в ООО «Инжстройбетон», с 01.01.2017 по 28.02.2017 в качестве проходчика подземных работ в ООО «Инжстройбетон», » с 01.03.2017 по 31.12.2018 в качестве проходчика подземных работ в ООО «СК Инжстрой», обязав ответчика назначить истцу пенсию с даты достижения 55 лет. 

В судебном заседании представитель истца адвокат Тюренкова Л. А. поддержала уточненные исковые требования, истец просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Согласно представленным документам о стаже истец имеет 22 года 7 месяцев 2 дня страхового стажа, специального стажа на соответствующих видах работ, дающего право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», имеет 2 года 5 месяцев 24 дня. Полагает, что спорные периоды в специальный стаж не могут быть засчитаны в связи отсутствием доказательств, подтверждающих занятость полный рабочий день в профессиях, предусмотренных Списком 1, 2. Период работы в ООО «Инжстройбетон» с 26.11.2015 по 31.12.2016 не может быть включен в специальный стаж, поскольку согласно выписке из индивидуального лицевого счета работодателем факт работы в особых условиях не подтвержден, перечни рабочих мест и профессий работников, занятых в особых условиях труда и поименные списки по профессиям, предусмотренным Списками 1,2 с 2008 не предоставлялись, основным видом деятельности работодателя указано производство земляных работ. Период с 01.01.2017 по 28.02.2017 в ООО «Ижстройбетон» не может быть включен в страховой стаж и специальный стаж, поскольку организация не подтвердила факт работы и факт работы в особых условиях труда, с 04.10.2018 в отношении организации открыто конкурсное производство в процедуре банкротства, период работы в ООО «СК Инжстрой» с 01.03.2017 по 31.12.2018, поскольку организация не подтвердила факт работы и факт работы в особых условиях, основным видом деятельности является строительство жилых и нежилых зданий. Поскольку не имеется необходимого специального стажа, пенсия досрочно не может быть назначена.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 10.1 Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета указываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 – 18 части 1 статьи 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с выполнением определенных пунктами 1 – 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными. 

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Суд установил, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 02.07.2019г. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

Решением УПФ РФ в г. ФИО1 Ростовской области (межрайонное) от 15.07.2019г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по льготным основаниям ввиду отсутствия документального подтверждения стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. В специальный стаж истца включены периоды: с 18.06.2009 по 21.06.2009 в ООО инженерно-строительная компания «Стройсервис» на основании выписки из ИЛС, с 13.11.2009 по 30.12.2009, с 01.01.2010 по 26.02.2010, с 01.03.2010 по 30.03.2010 в качестве проходчика подземного 4 разряда в ООО «Строительно-монтажное управление № Местростроя», с 02.11.2010 по 31.12.2010 в качестве проходчика 4 разряда в ООО «Инжстрой Сити Монолит» огласно выписке из ИЛС, трудовой книжки, с 16.04.2011 по 30.06.2012 в качестве проходчика 4 разряда в ЗАО «Мобильное проектно-строительное объединение «Шахтоспецстрой» согласно выписке из ИЛС и трудовой книжке, с 16.08.2013 по 31.10.2013, с 02.12.2013 по 06.06.2014 в качестве проходчика 4 разряда в ЗАО «Ремонт и строительство сетей «Пр и СС» согласно выписке из ИЛС и трудовой книжке, всего 2 года 5 месяцев 24 дня.

В специальный стаж не включены периоды с 01.10.2007 по 14.10.2008 в качестве проходчика 4 разряда на строительном участке в ООО «Инжтехтрой», согласно выписке из ИЛС факт работы в особых условиях не подтвержден, 05.08.2014 организация снята с учета; с 06.11.2008 по 27.04.2009 в качестве проходчика в ООО «Раксон», согласно выписке из ИЛС факт работы в особых условиях не подтвержден, 17.09.2018 организация снята с учета; с 01.01.2011 по 17.01.2011 в качестве проходчика в ООО «Инжстрой-Сити Монолит» согласно выписке из ИЛС факт работы в особых условиях не подтвержден, 04.04.2013 организация снята с учета; с 26.11.2015 по 31.12.2016 в качестве проходчика подземных работ в ООО «Инжстройбетон» согласно выписке из ИЛС факт работы в особых условиях не подтвержден, организация перечни рабочих мест и профессий работников, занятых в особых условиях труда и поименные списки по профессиям, предусмотренным Списками 1 и 2, не предоставлялись с 2008г., общество 04.10.2018 признано несостоятельным (банкротом), сведения о передаче документов в архив отсутствуют. 

Кроме того, в общий и специальный стаж пенсионный орган не включил периоды с 31.12.2009 по 31.12.2009 в качестве проходчика подземного 4 разряда в ООО «Строительно-монтажное управление № Метростроя», с 01.11.2013 по 29.11.2013 в качестве проходчика в ЗАО «Ремонт и строительство сетей «Пр и СС» - согласно выписке из ИЛС отпуск без сохранения заработной платы; с 01.01.2017 по 28.02.2017 в качестве проходчика подземных работ в ООО «Инжстройбетон», с 01.03.2017 по 31.12.2018 в качестве проходчика на строительном участке в ООО «СК Инжстрой» согласно выписке из ИЛС факт работы и факт работы в особых условиях не подтвержден.

Как следует из трудовой книжки ФИО9, он 01.12.1993г. поступил на работу в механический цех завода молочного «Белокалитвинский» в качестве сварщика 5 разряда согласно приказу № от 08.12.1993г., согласно приказу № от 30.06.1997г. истец уволен по собственному желанию с 30.06.1997г. 

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка. Тогда как при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В тех случаях, когда в Списках предусмотрены конкретные наименования профессии или должности, оценка права на включение периодов работы в специальный стаж производится с учетом совокупности таких условий как соответствие наименования должности лица, претендующего на назначение льготной пенсии, указанному в Списке, и занятость в данной должности на работах, поименованных соответствующим пунктом и Разделом Списка, в котором данная должность поименована.

Согласно копии трудовой книжке 26.11.2015 ФИО2 принят на работу в «Инжстройбетон» на должность проходчика подземных работ (запись 42), 28.02.2017 трудовой договор расторгнут по инициативе работника п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (запись 43). 01.03.2017 ФИО2 принят на работу в ООО «СК Инжстрой» на строительный участок в качестве проходчика (запись 44), 17.09.2018 трудовой договор расторгнут по инициативен работника п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (запись 45). 

ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 27.04.2000.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ООО «Инжстройбетон» сведений о работе ФИО2 в период с 26.11.2015 по 31.12.2016 в особых условиях (код) не указывало, за период с 01.01.2017 по 28.02.2017 взносы не уплачивало, сведений о работе в особых условиях труда не указывало. ООО «СК Инжстрой» сведений о работе ФИО2 в период с 01.03.2017 по 17.09.2018 в особых условиях (код) не указывало.

В обоснование своих исковых требований истцом была представлена копия трудовой книжки, однако, она не свидетельствует о том, что истцом в течение полного рабочего дня в спорные периоды выполнялась работа, предусмотренная Списком №.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Инжстройбетон» является производство земляных работ, основным видом деятельности ООО «СК Инжстрой» является строительство жилых и нежилых зданий. Сведений о том, что указанные общества занимались подземными работами на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений, не представлено. 

Таким образом, каких-либо относимых и допустимых доказательств того, что истцом в спорные периоды в течение полного рабочего дня выполнялась работа, предусмотренная Списком №, не имеется, требования о включении данных периодов в подсчет специального стажа истца не подлежат удовлетворению, а, следовательно, и иные, вытекающие из них требования, поскольку необходимого для назначения пенсии досрочно специального стажа у истца на день обращения в пенсионный орган не имелось. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.192-199 ГПК РФ, 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. ФИО1 Ростовской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию отказать

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья С. Е. Логвинова

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2019г.