К делу № 5-385/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснодар 27 мая 2019 г.

Судья Первомайского районного суда г.Краснодара Берулько Е.Г., при секретаре Алексеевой Л.В., рассмотрев поступивший из Межрайонного отдела № 5 административной инспекции Ростовской области материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица –Акционерного Общества «Тандер»,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, 19.02.2019 г. в отношении АО «Тандер» было возбуждено производство по делу об административном правонарушении № по ст. 5.1 Закона Ростовской области от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях». В целях всестороннего, полного и объективного производства по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ 21.02.2019 г. по почте заказным письмом по юридическому адресу АО «Тандер» было направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, которое было вручено адресату 26.02.2019 г. Срок предоставления сведений – три дня с момента получения определения.

В установленный законом срок истребованные сведениядолжностному лицумежрайонного отдела № 5 Административной инспекции Ростовской области предоставлены не были (заверенные копии устава организации, свидетельства о регистрации в налоговом органе (ИНН, ОГРН), документов, подтверждающие право пользования объектом – магазин «Магнит у дома» по адресу: 

<

...> (аренда/собственность), документов о согласовании на размещение средств наружной информации (вывеска) и других материаловинформационного характера, размещенных на фасаде магазина, договора на вывоз ТБО, а также контактные данные должностного лица, ответственного за обеспечение исполнения требований Правил благоустройства территории г. Таганрог, при содержании указанного магазина (номер телефона, паспортные данные, данные регистрации), а также должностную инструкцию и приказ о назначении на должность).

Таким образом, в 00 час. 01 мин. 04.03.2019 г. АО «Тандер» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении АО «Тендер» по ст. 17.7 КоАП РФ определением начальника межрайонного отдела № 5 Административной инспекции Ростовской области от 03.04.2019 г. переданы на рассмотрение по подведомственности в Первомайский районный суд г. Краснодара.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, АО «Тандер» - ФИО1, действующий на основании доверенности, пояснил, что часть из запрошенных документов была направлена в Административную инспекцию по электронной почте. Должностная инструкция, приказ о назначении не направили. Просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

В судебное заседание по рассмотрению протокола представитель межрайонного отдела № 5 Административной инспекции Ростовской области не явился, просил провести разбирательство в свое отсутствие.

Выслушав явившихся участников производства по делу административном правонарушении, изучив представленные материалы суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из представленных материалов следует, что 19.02.2019 г. в отношении АО «Тандер» возбуждено производство по делу об административном правонарушении № по ст. 5.1 Закона Ростовской области от 25.10.2002 г. « 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

19.02.2019 г. должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, вынесено определение об истребовании у АО «Тандер» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

В определении об истребовании сведений указано на то, что истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения.

Указанное определение направлено по юридическому адресу АО «Тандер» посредством заказной корреспонденции 21.02.2019 г. и согласно сведениям с официального сайта Почты России получено адресатом 26.02.2019 г.

Факт получения определения представитель АО «Тандер» в судебном заседании не оспаривал.

Соответственно АО «Тандер» должно было направить истребованные сведения в течение трех дней со дня получения определения, то есть не позднее 23 час. 50 мин. 01.03.2019 г. Но поскольку 2 и 3 марта 2019 г. являлись выходными днями, АО «Тандер» могло направить требуемые сведения до 23 час. 59 мин. 03.03.2019 г. 

В нарушение положений закона требуемые сведения в адрес должностного лица в полном объеме запрошенных документов направлены не были, что не оспаривалось в судебном заседании.

Часть запрошенной информации была направлена на электронный адрес Административной инспекции.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в действиях АО «Тандер» усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельства события совершенного юридическим лицом –АО «Тандер» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и его вина в совершении данного правонарушения подтверждаются собранными материалами по административному делу.

Действия АО «Тандер» суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. 

Вместе с тем, суд учитывает, что согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из смысла указанной правовой нормы следует, что при малозначительности административного правонарушения устанавливается факт его совершения, а также выявляются все признаки состава правонарушения, однако орган административной юрисдикции или его должностное лицо вправе освободить нарушителя от применения санкций, указанных в ст. 3.2 КоАП, и вынести устное замечание.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 21 постановления от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указал, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Пленум Верховного Суда РФ также разъяснил, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. 

Исходя из сведений, содержащихся в деле об административном правонарушении, совершенном АО «Тандер», не усматривается наступление каких-либо негативных последствий, как для граждан, их прав и свобод, так и для юридических лиц, в связи с непредоставлением в полном объеме истребованных сведений, таким образом, исходя из характера допущенного нарушения и степени его социальной опасности, суд приходит к выводу об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем квалифицирует данное правонарушение в качестве малозначительного.

При этом, суд принимает во внимание, что АО «Тандер» постановлением начальника межрайонного отдела № 5 Административной инспекции Ростовской области от 20.03.2019 г. было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушения» в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Учитывая изложенное, ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения суд полагает возможным освободить АО «Тандер» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 29.9 и п.2 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении суд выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ и объявляет устное замечание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу в отношении юридического лица –Акционерное общество «Тандер» по ст. 17.7КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. 

Освободить Акционерное общество «Тандер» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и объявить Акционерному обществу «Тандер» устное замечание.

Жалоба на постановление может быть подана в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья-