Дело 2-575/2020

74RS0019-01-2020-000916-87

Р Е Ш Е Н И Е

 

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г.Касли 28 октября 2020 года

Каслинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Тропыневой Н.М.,

при секретаре Заколяпиной Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Вишневогорское ЖЭУ» о признании действий по начислению задолженности незаконными и возложении обязанности исключить суммы задолженности по оплате услуг холодного водоснабжения и водоотведения, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Вишневогорское ЖЭУ» (далее, ООО «Вишневогорское ЖЭУ») о признании действий по начислению задолженности незаконными и возложении обязанности исключить суммы задолженности по оплате услуг холодного водоснабжения и водоотведения за период с ДД.ММ.ГГГГ, свое заявление мотивировала тем, что истец проживет в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>. Управляющей компанией, которая обслуживает дом истца, является ООО «Вишневогорское ЖЭУ». Соответственно данная организация является и исполнителем коммунальных услуг. Квитанции на оплату жилищных и коммунальных услуг она получает от этой организации. Предоставлением услуг холодного водоснабжения и водоотведения на территории 

<

адрес> занималась организация ООО «Вишневогорские коммунальные сети». С ДД.ММ.ГГГГ года в квитанциях на оплату коммунальных услуг были исключены коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению. Истцом ежемесячно передавались показания счётчика холодной воды в ООО «Вишневогорское ЖЭУ», в том числе и в период ДД.ММ.ГГГГ. Однако в квитанциях на оплату за этот период начисления сумм за водоснабжение и водоотведение не производилось. Такая ситуация была по всем многоквартирным домам поселка. На вопрос о причинах отсутствия начислений истец получил ответ о том, что между ООО «Вишневогорское ЖЭУ» и ООО «Вишневогорские коммунальные сети» не заключён договор на предоставление услуг по водоснабжению и водоотведению, кроме того, не были утверждены тарифы на холодное водоснабжение и водоотведение. В квитанциях за ДД.ММ.ГГГГ в строке «Перерасчёты» была указана сумма долга за холодное водоснабжение и водоотведение. В том числе: в 

<

данные изъяты>. На обороте квитанции за ДД.ММ.ГГГГ содержится сообщение о том, что в квитанциях по оплате коммунальных услуг в столбце «Перерасчёт» будет указываться сумма оплаты за ранее предоставленные услуги холодного водоснабжения и водоотведения в период с апреля ДД.ММ.ГГГГ по тарифам: 32,33 руб/куб.м. - холодное водоснабжение и 18,00 руб/куб.м. - водоотведение. При этом, в квитанции за ДД.ММ.ГГГГ будет указана сумма за потреблённый объём холодной воды и водоотведение в ДД.ММ.ГГГГ; в квитанции за ДД.ММ.ГГГГ; в квитанции за ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для начисления долга было указано определение Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в пользу ресурсоснабжающей организации ООО «Вишневогорские коммунальные сети» по взысканию задолженности за предоставленные населению коммунальные ресурсы в период с ДД.ММ.ГГГГ. В письме, адресованном жителям за подписью директора ООО «Вишневогорское ЖЭУ» сообщалось, что тариф на холодное водоснабжение и водоотведение, по которому была рассчитана задолженность, утверждён постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, в письме также была сделана ссылка на определение Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №. С начислением задолженности по коммунальным услугам холодного водоснабжения и водоотведения за период с ДД.ММ.ГГГГ я не согласна по следующим основаниям. В соответствии с п.67р.6 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», плата за коммунальные услуги вносится на основании платёжных документов, предоставляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчётным периодом. В квитанциях за период с ДД.ММ.ГГГГ года, за который выставлен долг, не указана не только сумма за предоставление услуг холодного водоснабжения и водоотведения, но отсутствуют даже строки «холодное водоснабжение» и «водоотведение» в разделе «коммунальные услуги». П.31 постановления № 354 обязывает исполнителя коммунальных услуг заключать с ресурсоснабжающей организацией договор о приобретении коммунального ресурса, используемого при предоставлении коммунальных услуг потребителям. О необходимости заключения такого договора указывает также и ч.6.2 ст.155, ч.12 ст.161 Жилищного кодекса РФ. Договор ООО «Вишневогорское ЖЭУ» как исполнителя коммунальных услуг с ООО «Вишневогорские коммунальные сети» на холодное водоснабжение и водоотведение своевременно заключен не был. ООО «Вишневогорские коммунальные сети» в период с ДД.ММ.ГГГГ не выставляла Управляющей компании счета за поставленный ресурс, а наниматели (собственники) жилых помещений не оплачивали поставленный ресурс, так как управляющая компания в квитанции не указывала суммы за поставленный ресурс. Из этого следует, что между организациями не только не был заключён договор на предоставление услуг холодного водоснабжения и водоотведения, но не было и фактически сложившихся договорных отношений. Договор между ООО «Вишневогорские коммунальные сети» и ООО «Вишневогорское ЖЭУ» был заключён только после того, как Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области постановлением от 18.10.2018г № 64/4 были утверждены тарифы на холодное водоснабжение и водоотведение. Ссылка на определение Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № как на основании начисления задолженности потребителям за холодную воду и водоотведение неправомерна. ООО «Вишневогорские коммунальные сети» ДД.ММ.ГГГГ был предъявлен иск к ООО «Вишневогорское ЖЭУ» в Арбитражный суд 

<

адрес> о взыскании задолженности по договору за услуги холодного водоснабжения и водоотведения за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 110 929 рублей 46 копеек (Определение Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № г.). В связи с тем, что тарифы на водоснабжение и водоотведение за указанный период не были утверждены, ООО «Вишневогорские коммунальные сети» в суде заявило ходатайство о назначении судебной экспертизы с целью определения тарифа по водоснабжению и водоотведению в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и размера налоговой ставки (определение Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А76-4188/2019). После поступления результатов экспертизы ООО «Вишневогорские коммунальные сети» и ООО «Вишневогорское ЖЭУ» заключили Мировое соглашение, утвержденное определением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, по которому ООО «Вишневогорское ЖЭУ» должно было уплатить ООО «Вишневогорские коммунальные сети» долг за услуги водоснабжения и водоотведения за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 673 834 рублей 61 копеек. С целью проверке обоснованности и правильности применения тарифов на водоснабжение и водоотведение с ДД.ММ.ГГГГ истцом ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос о результатах экспертизы и дате заключения договора на водоснабжение и водоотведение в ООО «Вишневогорское ЖЭУ». Письмо было вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ, но ответ мне не поступил (уведомление о вручении письма от ДД.ММ.ГГГГ. Считаю, что определение Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении мирового соглашения не является основанием для возложения на собственников жилых помещений обязанности по уплате долга за прошлый период, так как условия мирового соглашения касаются только сторон, которые его заключили. В соответствии со ст.140 АПК РФ мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой. Незаконно применены тарифы на холодное водоснабжение (32,33 руб/куб.м) и водоотведение (18,00 руб/куб.м) при начислении задолженности за ДД.ММ.ГГГГ. на основании постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 18.10.2018 года № 64/4. В постановлении № 64/4 от 18.10.2018 года указано, что оно вступает в силу со дня его подписания. В приложении № к данному постановлению указано, что тарифы начинают действовать только с ДД.ММ.ГГГГ. Период действия тарифа на водоснабжение (32,33 руб/куб.м.) и водоотведение (18,00 руб/куб.м) как указано в постановлении распространяется на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение положений этого постановления указанные тарифы были применены для расчёта долга за прошлое время с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, вызывает недоумение тот факт, что при оплате услуг водоснабжения и водоотведения за ДД.ММ.ГГГГ (после утверждения тарифов постановлением № 64/4 от 18.10.2018 года) в квитанциях на оплату тарифы на холодное водоснабжение и водоотведение указаны без учёта НДС (26,94 руб/куб.м и 15,00 руб/куб.м соответственно, в то время как при расчете суммы задолженности за более ранний период (ДД.ММ.ГГГГ) тариф учтен с НДС (32,33 руб/куб.м и 18,00 руб./куб.м соответственно). В соответствии со ст.4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их введения в действие. В соответствии с п.15 Конституции РФ любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Неопубликованные нормативные правовые акты не применяются, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу. Как следует из ответа Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 03.08.2020 года постановление №64/4 от 18.10.2018 года было опубликовано в официальном источнике газете «Южноуральская панорама» ДД.ММ.ГГГГ. Из вышеизложенного следует, что применение тарифов на водоснабжение и водоотведение, утверждённых постановлением №64/4 от 18.10.2018 года, действие которых начинается с ДД.ММ.ГГГГ для начисления оплаты за водоснабжение и водоотведение за прошлое время (ДД.ММ.ГГГГ) незаконно. Таким образом, при начислении долга за период ДД.ММ.ГГГГ за водоснабжение и водоотведение ООО «Вишневогорское ЖЭУ» были нарушены нормы действующего законодательства, регулирующие отношения в сфере предоставления коммунальных услуг. Не предоставление управляющей компанией счетов за услуги водоснабжения и водоотведения в период с ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие письменного договора, а также каких-либо фактических договорных отношений между ООО «Вишневогорские коммунальные сети» и ООО «Вишневогорское ЖЭУ» в период, за который начислен долг, а также применение для начисления долга за прошлое время тарифов, которые утверждены позднее и действуют на будущее время, свидетельствует о незаконности действий ООО «Вишневогорское ЖЭУ» по начислению долга за услуги холодного водоснабжения и водоотведения за период с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, истец просит признать незаконными действия ООО «Вишневогорское ЖЭУ» по начислению задолженности за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению за период с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ООО «Вишневогорское ЖЭУ» исключить из лицевого счёта №, открытого на имя ФИО1 суммы задолженности за услуги по холодному водоснабжению и водоотведению за период с ДД.ММ.ГГГГ начисленные в ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика ООО «Вишневогорское ЖЭУ» ФИО3, в судебном заседании заявленные исковые требования не признал в полном объеме, просил в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в отзыве. 

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав все материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч.1 ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.4 ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду.

В соответствии с ч.1 ст.155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

ООО «Вишневогорское ЖЭУ» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 18 октября 2018 года №64/4, утверждены производственные программы ООО «Вишневогорские коммунальные сети», осуществляющего холодное водоснабжение и водоотведение потребителям Вишневогорского городского поселения Каслинского муниципального района на 2018-2020 годы (л.д.20, л.д.21-26 паспорта, л.д.27 тарифы).

Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ деятельность по предоставлению услуг водоснабжения и водоотведения на территории Вишневогорского городского поселения осуществляло ООО «Вишневогорские коммунальные сети» (далее, по тексту, ООО «ВКС») на основании концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между администрацией Вишневогорского городского поселения («Концедент»), и ООО «Вишневогорские коммунальные сети» («Концессионер»), и 

<

адрес>ю, в лице губернатора 

<

адрес> («Третья сторона»).

Установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, следовательно должна нести обязанности по оплате коммунальных услуг, в том числе за холодное водоснабжение и водоотведение.

На имя истца ФИО1, в целях внесения платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, открыт лицевой счет № на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. На данном счете числится задолженность за услуги водоснабжения и водоотведения за период с апрель ДД.ММ.ГГГГ которая отражается в квитанциях об оплате жилищно-коммунальных услуг, направляемых ответчиком истцу.

В материалы дела представителем ответчика ООО «Вишневогорское ЖЭУ» представлен расчет задолженности по лицевому счету № по адресу: 

<

адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого задолженность ФИО1 по оплате за водоснабжения и водоотведения перед ООО «Вишневогорское ЖЭУ» составляет 43 215 рублей 96 копеек.

Сторона истца в судебном заседании заявила о несогласии с представленным расчетом задолженности, указывая о том, что задолженность по оплате за водоснабжения и водоотведения у истца отсутствует, оплата производится ежемесячно. Соответственно, начисление долга является незаконным. 

Истцом в материалы дела представлено письмо ООО «Вишневогорское ЖЭУ» от ДД.ММ.ГГГГ за № согласно которого, в квитанциях на оплату жилищно-коммунальных услуг за ДД.ММ.ГГГГ в графе «перерасчет» был предъявлен расход холодного водоснабжения и водоотведения за период с апреля ДД.ММ.ГГГГ. Тариф и налоговая ставка применены на основании постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 189 октября 2018 года №64/4, в соответствии с Федеральным законом РФ от 03 августа 2018 года №303-ФЗ, ст174.1 главы 21 Налогового кодекса РФ, определения Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ разъяснительного письма ИФНС по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о применении налоговой ставки 20%. В виду того, что ООО «Вишневогорское ЖЭУ» является исполнителем коммунальных услуг в многоквартирных домах 

<

адрес>, а жители многоквартирных домов конечными потребителями, не имеющими прямых договоров в ресурсоснабжающей организацией ООО «ВКС», управляющая компания по сути является посредником между ресурсоснабжающей организацией и потребителями/, поставляя коммунальную услуги потребителю и перечисляя оплаченные им денежные средства ресурсоснабжающей организации. На основании вышеизложенного, выставление на оплату потребленного коммунального ресурса и применение указанного тарифа ООО «Вишневогорское ЖЭУ» в строке «перерасчет» за услуги ХВС и ВО - правомерно (л.д.28).

Так, судом установлено, что ООО «ВКС» в указанный период времени являлось гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение, на основании решения органа местного самоуправления. Договор холодного водоснабжения и водоотведения между ОО «ВКС» и ООО «Вишневогорское ЖЭУ» был заключен ДД.ММ.ГГГГ. Тарифы на услуги холодного водоснабжения и водоотведения утверждены для ресурсоснабжающей организации ООО «ВКС» ДД.ММ.ГГГГ постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области №64/4. 

Следует, что фактически за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вишневогорское ЖЭУ» получало от ООО «ВКС» коммунальные ресурсы для оказания коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению для собственников жилых помещений многоквартирных домов и оказывало такие услуги, в том числе по адресу: 

<

адрес>, соответственно истец получала данные услуги в спорный период, а также от получения данных услуг не отказывалась, но при этом оплату за поставляемые данные услуги не производила. 

Кроме того, отсутствие незаключенного в спорный период договора холодного водоснабжения и водоотведения между ресурсоснабжающей организацией ООО «ВКС» и исполнителем коммунальной услуги ООО «Вишневогорское ЖЭУ» не отрицает факта поставки соответствующего ресурса и пользованиям им жителями многоквартирных домов, в том числе ФИО1. 

При этом, никаких допустимых доказательств того, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в спорный период, в квартире истца поставляемая услуга по холодному водоснабжению и водоотведению не потреблялась, суду не представлено. 

Кроме того, на момент оплаты ООО «Вишневогорское ЖЭУ» согласно мирового соглашения, заключенного между ООО «ВКС» и ООО «Вишневогорское ЖЭУ», утвержденного определением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, денежных средств для погашения задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выставленную в феврале, марте и апреле 2020 года, жители многоквартирных домов не оплачивали.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ, ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя его содержания, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Согласно ст.15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Таким образом, наличие задолженности истца перед ресурсоснабжающей организацией подтверждается расчетами, из которых следует, что доводы истца фактически сводятся к позиции не желания оплачивать поставляемые услуги ООО «Вишневогорское ЖЭУ» в полном объеме, истец согласно квитанциям по оплате услуг по холодному водоснабжению и водоотведению произвольно определяет размер оплаты коммунальных услуг, что приводит к ежемесячному увеличению суммы задолженности.

Оснований для списания задолженности в спорный период не имеется, поскольку установлено, что истец фактически принимал поставляемую услугу, пользовался водоснабжением и водоотведением, в связи с чем, требования истца об исключении из лицевого счета задолженности за поставляемые услуги по водоснабжению и водоотведению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании действий ООО «Вишневогорское ЖЭУ» по начислению задолженности за коммунальные услуги по холодному водоснабдению и водоотведению за период с ДД.ММ.ГГГГ, а также об обязании ответчика исключить из лицевого счета задолженность за поставляемые услуги по водоснабжению и водоотведению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеется. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Вишневогорское ЖЭУ» о признании действий по начислению задолженности незаконными и возложении обязанности исключить суммы задолженности по оплате услуг холодного водоснабжения и водоотведения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда, в течение одного месяца с даты вынесения решения в окончательной форме, через Каслинский городской суд 

<

адрес>.

Председательствующий судья: Тропынева Н.М.