РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: судьи Лябах И.В., при секретаре Пичугиной Т.Н., с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО3 районе Астраханской области о включение периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО3 районе Астраханской области (далее-УПФР в ФИО3 районе Астраханской области) о признании права на досрочную страховую пенсию, мотивируя свои требования тем, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях. Решением ответчика ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Считает отказ незаконным, поскольку работала в должности телефониста междугородней связи, постоянно выполняла работы, характеристики которых приведены в Списке № 2. При выполнении работы в течение всего времени постоянно взаимодействовала с микротелефонным устройством, производила соединение ручным и полуавтоматическим способом. Указывает, что имеет стаж 34 года 2 месяца 27 дней, из которых более 6 лет работала в должности телефониста. В трудовой книжке стаж и наименование профессии подтверждается записями. Просит признать незаконным решение УПФР в ФИО3 районе Астраханской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости и обязать УПФР в ФИО3 районе Астраханской области включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста междугородней станции и назначить страховую пенсию с даты обращения в пенсионный орган.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования уточнила, просила включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ–отпуск по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет в должности телефонистки междугородней телефонной станции 

<

данные изъяты> районного узла связи и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ–со дня возникновения права. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста междугородней станции пенсионным органом ей включен в страховой стаж, на включении других периодов не настаивает, в связи с достаточностью стажа с вышеуказанными периодами. 

Представитель ответчика УПФР в ФИО3 районе Астраханской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно возражениям на иск в удовлетворении заявленных требований просил отказать, по указанным в них основаниям, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав объяснения истца Легенькой Л.И, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеет страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подпунктом б пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение устанавливалось телефонистам междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше (раздел XXXI. Связь).

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено телефонистам междугородной телефонной связи, постоянно работающим с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием (код 23100000-19093), телефонистам местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше (код 23100000-19095), телефонистам справочной службы городской телефонной сети (код 23100000-19096) раздела XXIX. "Связь".

В соответствии с данным Списком телефонистам необходимо подтверждение двух условий: постоянная работа телефонистом междугородной телефонной связи с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных коммутаторах с круглосуточным действием и работа телефонистом местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Пункт 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5"О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефонистки междугородной телефонной связи постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородних, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием в 

<

данные изъяты> районном узле связи, что подтверждается сведениями трудовой книжки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в ФИО3 районе Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в ФИО3 районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа.

Согласно вышеуказанному протоколу, ответчиком исключен из специального стажа истца период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ–отпуск по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет в должности телефонистки междугородней телефонной станции 

<

данные изъяты> районного узла связи, в связи с тем, что документально не подтверждена занятость полный рабочий день при полной рабочей неделе на работах, предусмотренных Списками № 2 от 1991 года, от 1956 года, т.е. на работах с микротелефонной гарнитурой. Страховой стаж истца на соответствующих видах работ дающих право на досрочную пенсию по старости составляет 2 года 7 месяцев 10 дней, в то время как для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на дату обращения требуется 6 лет. Страховой стаж составляет 34 года 2 месяца 27 дней. 

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала телефонисткой междугородной телефонной станции 

<

данные изъяты> районного узла связи.

Как следует из ответа администрации 

<

данные изъяты> филиала ПАО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № в ФИО3 

<

данные изъяты> узле связи в период с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ использовались коммутаторы МТС-МРУ, которые для установления транзитного соединения были оборудованы исходящим многократным полем. Каждый междугородний коммутатор заказной системы обслуживался одной телефонисткой. Одновременно телефонистка междугороднего коммутатора обслуживала несколько заказов. За каждым междугородным коммутатором заказной системы закреплялись междугородные каналы двустороннего действия, которые обслуживались только телефонисткой данного коммутатора и включались в его местное поле.

Из представленной Публичным акционерным обществом междугородней и международной электрической связи «

<

данные изъяты>» справки уточняющий особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения пенсии на льготных условиях от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 действительно работала в 

<

данные изъяты> районном узле связи полный рабочий день и имеет право на досрочное пенсионное обеспечение согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве телефониста междугородней телефонной постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на международных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> областное производственно- техническое управление связи, в подчинении которого находились районные узлы связи, в том числе и 

<

данные изъяты>, ликвидировано и на его базе создано государственное предприятие связи и информатики «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> с передачей ему сети ликвидируемого ПТУС. 

Исходя из представленных в материалы дела доказательств следует, что в период работы ФИО1 в должности телефониста междугородней станции в 

<

данные изъяты> районном узле связи с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ использовалось тоже оборудование, что и в период ее работы в ПАО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период который был включен пенсионным органом в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В связи с ликвидацией 

<

адрес> производственно-технического управления связи, в подчинении которого находился 

<

данные изъяты> районный узел связи, ФИО1 не имеет возможности получить справку, уточняющую особый характер работы или условий труда, необходимый для назначения пенсии на льготных условиях за спорный период.

Данными трудовой книжки установлено, что истец работал в спорные периоды в должности телефониста междугородней телефонной станции, которая являлась для нее основной работой, сведений об одновременном выполнении ею другой работы суду не представлено.

В связи с чем периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в страховой стаж для досрочного назначения пенсии. 

В период работы в должности телефониста в 

<

данные изъяты> районном узле связи ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства".

С учетом изложенного выше период отпуска ФИО1 по уходу за ребенком до 3-х лет - в должности телефониста подлежит включению в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

При включении в страховой стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляющий на ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 7 месяцев 10 дней по подсчету ответчика, периодов работы, подлежащих включению по мнению суда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 5 месяцев 15 дней, он составит более 6 лет.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При изложенных выше обстоятельствах, учитывая, что истцом выработан страховой стаж на работах с тяжелыми условиями труда, возраста 52 лет истце достигла ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным принять решение о досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 со дня возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с этим, решение УПФР в ФИО3 районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 во включении спорного периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной пенсии, и назначении досрочной страховой пенсии нельзя признать законным.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

С учетом того, что решение состоялось в пользу истца, на ответчика в порядке статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должна быть возложена обязанность по возмещению истцу судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. Данные расходы подтверждены в судебном заседании квитанцией (л.д. 4).

Руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО3 районе Астраханской области о включение периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, - удовлетворить.

Признать решение комиссии рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО3 районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 во включении отдельных периодов работы в страховой стаж, и назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> включить в страховой стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ–отпуск по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет в должности телефонистки междугородней телефонной станции 

<

данные изъяты> районного узла связи и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО3 районе Астраханской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Мотивированное решение составлено 02 июля 2018 года.

Судья И.В. Лябах