РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года Судья Похвистневского районного суда Самарской области Федосеева С.Л.,

при секретаре Шамшура Ю.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-499/19 по исковому заявлению Самарской региональной организации по защите прав потребителей «Комитет по защите прав потребителей» к ИП ФИО1 о защите прав потребителей и законных интересов неопределенного круга потребителей, о прекращении противоправных действий

установил:

Самарская региональная организация по защите прав потребителей «Комитет по защите прав потребителей» обратилась в суд с иском к ИП ФИО1 о защите прав потребителей и законных интересов неопределенного круга потребителей, о прекращении противоправных действий указав, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 12:25 до 13:00 час. было проведено мероприятие общественного контроля магазина «

<

данные изъяты>», расположенного по адресу: 

<

адрес>. В ходе проведения мероприятия общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно: в продаже находится продукция с истекшим сроком годности: икра красная слабосолёная имитированная лососевая «Балтийский Берег» в количестве 1 банки по цене 99 рублей за 1 штуку. Дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ срок годности до ДД.ММ.ГГГГ. Просрочка оставила 18 суток. Отсутствует информация на вывеске о наименовании организации, режиме работы и месте нахождения организации. Представитель истца просил признать противоправными действиями Ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи продукции с истекшим сроком годности, отсутствия информации на вывеске о наименовании организации, режиме работы и месте нахождения организации. Обязать ответчика прекратить противоправные действия по факту продажи продукции с истекшим сроком годности, обязать ответчика обеспечить в магазине 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> наличие вывески с информацией о наименовании организации, режиме работы и месте нахождения организации. Обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации. Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддержал. 

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседании не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования не признал. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему делу.

Федеральный закон Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно ст.7 указанного Закона потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

На основании ч. 2 ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы организации и осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Самарская региональная организация по защите прав потребителей «Комитет по защите прав потребителей» (далее СРОЗПП «Комитет по защите прав потребителей») является общественным объединением потребителей, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации и Уставом, утвержденного протоколом № 1 от 14.02.18 г., согласно которому целями деятельности организации является содействие защите прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение потребителей, защита их интересов. 

В соответствии с пп. 3.1 Устава истец вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию об актах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей, обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона N 212-ФЗ общественный контроль может осуществляться как в формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, так и в иных формах, предусмотренных другими федеральными законами.

Одной из форм общественного контроля является общественная проверка, под которой в соответствии со ст. 20 ФЗ от 21.07.2014 N 212-ФЗ понимается совокупность действий субъекта общественного контроля по сбору и анализу информации, проверке фактов и обстоятельств, касающихся общественно значимой деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также деятельности, затрагивающей права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций. Общественные проверки проводятся в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами.

Инициаторами общественной проверки могут быть Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченные по правам человека, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей, по правам коренных малочисленных народов в субъектах Российской Федерации, Общественная палата Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, общественные палаты субъектов Российской Федерации, общественные палаты (советы) муниципальных образований и иные субъекты общественного контроля.

Порядок организации и проведения общественной проверки устанавливается ее организатором в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами (ч. 3).

При подготовке общественной проверки ее организатор вправе направить в проверяемые орган или организацию запрос о предоставлении необходимых для проведения общественной проверки документов и других материалов (ч. 6).

По результатам общественной проверки ее организатор подготавливает итоговый документ (акт), который должен содержать, в частности, основания для проведения общественной проверки, перечень документов и других материалов, изученных в ходе общественной проверки, установленные и документально подтвержденные факты и обстоятельства нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций или запись об отсутствии таковых, выводы о результатах общественной проверки и предложения и рекомендации по устранению выявленных нарушений (ч. 7).

Представленная в обоснование проведенного общественного контроля информация (акты о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей, товарный чек, поручение, чеки, подтверждающие факт приобретения перечисленной продукции и чеки, подтверждающие факт возврата уплаченных за некачественную продукцию денежных средств) содержит сведения о ходе проведения проверки, результатах ее проведения.

В материалы дела представлены документы, подтверждающие полномочия ФИО3, проводившего общественную проверку от имени организации и составившего информационный лист по результатам проведенной проверки, в том числе поручение председателя правления СРОЗПП «Комитет защиты прав потребителей».

Таким образом, суд признает, что истец вправе осуществлять общественный контроль на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания. 

Иных доводов и возражений суду не представлено. 

Судом так же было установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по розничной торговле продовольственными товарами в неспециализированных магазинах, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Для реализации указанной деятельности Администрацией г.Похвистнево ИП ФИО1 было выдано разрешение на размещение объекта потребительского рынка для реализации продовольственных товаров по адресу: 

<

адрес>.

Из материалов дела следует, что по данному адресу расположен магазин «

<

данные изъяты>» 

Граждане, приобретающие продовольственные товары в магазине, расположенном по данному адресу, являются потребителями.

Согласно п. 5 ст. 5 Закона РФ "О защите прав потребителей" (далее - Закон) продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

ДД.ММ.ГГГГ в магазине «

<

данные изъяты>», где осуществляет свою деятельность ИП ФИО1 службой контроля СРОЗПП «Комитет по защите прав потребителей» в составе инспектора ФИО3 был приобретен товар «Икра красная имитированная слабосоленая лососевая» производителя Балтийский берег, что подтверждается товарным и кассовым чеком. А так же была произведена проверка соблюдения торгующей организацией Правил торгового обслуживания. 

Из информационного листа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на вывеске в магазине не имеется сведений о наименовании организации, ее места нахождения, режима работы, кроме того, в продаже находиться продукция с истекшим сроком годности - «Икра красная слабосоленая имитированная лососевая «Балтийский берег» с просрочкой 18 суток. Указанный акт был вручен продавцу ФИО6 

Допрошенная в судебном заседании продавец ФИО6 суду показала, что действительно ДД.ММ.ГГГГ в магазин «

<

данные изъяты>», расположенный по адресу: 

<

адрес> мужчина с проверкой, не представился, показал удостоверение в закрытом виде. Он сидел в углу в магазине, что-то писал. Начал предъявлять претензии к вывеске, потом приобрел Икру красную имитированную «Балтийский берег», ему был выдан кассовый и товарный чек. Он никаких претензий о качестве товара не предъявил, возврат товара не оформил. Где было сделано фото банки с искрой она не знает. Не факт, что была сфотографирована та самая банка икры, которая была приобретена в магазине «

<

данные изъяты>». После чего он оставил акт, номер своего телефона и ушел. 

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу. Составляемые общественными организациями - объединениями потребителей акты либо иные документы по факту выявленных нарушений не являются для суда абсолютными доказательствами, поскольку составляются негосударственными контролирующими органами.

Бесспорных доказательств реализации товара с истекшим сроком годности, а также доказательств нарушения прав неопределенного круга лиц действиями ответчика, истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Информационный лист № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принят судом в качестве бесспорного доказательства, подтверждающего нарушение ответчиком прав потребителей в результате продажи товара с истекшим сроком годности, поскольку факт продажи продукции с истекшим сроком годности не подтвержден относимыми и допустимыми доказательствами, из кассового и товарного чека не усматривается что в день проверки был реализован именно продукт «Икра красная» с истекшим сроком годности, представленная суду фотография так же не подтверждает факт приобретения указанной Икры красной в магазине «

<

данные изъяты>» в день проверки, некачественный товар в установленном порядке не был возвращен продавцу. 

Доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований для признания действий ответчика противоправными по факту продажи товара с истекшим сроком годности.

В соответствии со ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

В ходе проведенной проверки истцом были выявлены нарушения: на вывеске отсутствует наименование организации, режим работы и адрес 

Из представленных суду фотоматериалов следует, что у входа в магазин «

<

данные изъяты>», где осуществляет свою деятельность ИП ФИО1 имеется вывеска, на которой указано наименование организации ООО «Купец-Ренесанс», что не соответствует действительности, наименование магазина «

<

данные изъяты>» и порядок его работы, адрес организации отсутствует. 

Учитывая изложенное, суд признает, противоправными действиями ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту отсутствия информации на вывеске о наименовании организации и месте нахождения организации. Суд считает возможным обязать ответчика прекратить противоправные действия по факту отсутствия вывески с информацией о наименовании организации и месте нахождения организации, а также довести до сведения потребителей решение суда по данному делу в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу путем опубликования его в средствах массовой информации

В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Таким образом, действующее законодательство не наделяет общественные объединения потребителей правом на обращение в суд с исками о возложении обязанности совершить определенные действия. 

Учитывая изложенное. суд не находит оснований для удовдлетворения исковых требований о возложении на ИП ФИО1 обязанности обеспечить в магазине «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес> вывески с информацией о наименовании организации и месте нахождения организации.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая изложенное, положения ст.333.19 НК РФ о размере государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, суд считает необходимым взыскать с ИП ФИО1 в доход городского округа Похвистнево Самарской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать противоправными действия ИП ФИО1 по факту отсутствия на вывеске магазина, расположенного по адресу: 

<

адрес> информации о наименовании организации, адреса. 

Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц по факту отсутствия на вывеске магазина, расположенного по адресу: 

<

адрес> информации о наименовании организации, адреса.

Обязать ИП ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации на выбор ответчика.

В удовлетворении исковых требований в остальной части иска отказать. 

Взыскать с ИП ФИО1 в доход городского округа Похвистнево Самарской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по гражданским делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд в течение месяца. 

Мотивированное решение изготовлено 07.06.19 г.

Судья С.Л.Федосеева