Дело № 2-893/2025 (43RS0003-01-2025-000632-23)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2025 года г. Киров 

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Комаровой Л.В.,

при секретаре Казаковой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-893/2025 по исковому заявлению МКУ КЖУ к ФИО1 о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

МКУ КЖУ обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности. В обоснование указано, что жилое помещение по адресу: {Адрес}, находящаяся в муниципальной собственности, предоставлена ФИО1 на основании договора социального найма. В связи с обращением граждан в территориальное управление по Первомайскому району администрации г. Кирова по вопросу ненадлежащего содержания жилого помещения, {Дата}, {Дата}, {Дата}, {Дата} совершены выезды по вышеуказанному адресу. Доступ в жилое помещение не предоставлен, о чем составлены соответствующие акты. В адрес ответчика направлялись письма о предоставлении доступа в жилое помещение представителю администрации г. Кирова для проверки фактов, изложенных в обращениях. Доступ в квартире не обеспечен. Просит возложить на ФИО1 обязанность предоставить доступ специалисту территориального управления администрации г. Кирова по Первомайскому району в квартиру по адресу: {Адрес}, для осмотра.

Исходя из характера спорных правоотношений, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечена администрация г. Кирова. 

Представитель истца МКУ КЖУ в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Причины неявки неизвестны.

Представители третьих лиц ТУ по Первомайскому району администрации г. Кирова, администрации г. Кирова в судебно заседание не явились. Уведомлены своевременно и надлежащим образом. Причины неявки не известны.

Исследовав письменные материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что жилое помещение по адресу: {Адрес}, находится в муниципальной собственности и передано ФИО1, во владение и в пользование для проживания в нем на основании договора социального найма.

В связи с обращением в ГЖИ Кировской области граждан, проживающих в доме по адресу: г. Киров, {Адрес}, о ненадлежащем содержании ФИО1 жилого помещения по адресу: {Адрес}, {Дата}, {Дата}, {Дата}, {Дата} представителем собственника осуществлены выезды по адресу: {Адрес}, однако доступ в квартиру ответчиком не предоставлен, о чем составлены соответствующие акты (л.д. 8-16). 

В адрес ФИО1 {Дата}, {Дата} территориальным управлением по Первомайскому району администрации г. Кирова направлялись требования об обеспечении доступа в жилое помещение представителю администрации г. Кирова для проверки фактов, изложенных в обращении, которые ответчиком в добровольном порядке не исполнены. 

Полагая права собственника жилого помещения нарушенными, МКУ КЖУ обратилось в суд с настоящим иском. 

В силу ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Кроме того, согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

Исходя из смысла положений с ст. 20 Жилищного кодекса РФ, под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований в том числе к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме; требований к формированию фондов капитального ремонта. 

Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, указанных в п.п. 1 - 12 ч. 1 настоящей статьи, в отношении муниципального жилищного фонда.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования (высшим исполнительным органом субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации).

В соответствии п.п. 3.2.28., 3.2.31. положения о территориальном управлении администрации г. Кирова по Первомайскому району, утвержденного решением Кировской городской Думы от 23.12.2013 № 21/18 «Об утверждении Положений о территориальных управлениях администрации города Кирова по районам», в соответствии с возложенными задачами территориальное управление осуществляет в том числе функцию по организации и осуществлению муниципального жилищного контроля на территории района; при осуществлении мероприятий за надлежащим и эффективным использованием муниципального имущества на территории района проводит осмотры муниципального имущества, в том числе находящегося в казне муниципального образования «Город Киров», а также переданного юридическим и физическим лицам на каком-либо праве, на предмет его сохранности и целевого использования.

Организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Статьей 56 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предусмотрено, что при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля взаимодействием контрольных (надзорных) органов, их должностных лиц с контролируемыми лицами являются встречи, телефонные и иные переговоры (непосредственное взаимодействие) между инспектором и контролируемым лицом или его представителем, запрос документов, иных материалов, присутствие инспектора в месте осуществления деятельности контролируемого лица (за исключением случаев присутствия инспектора на общедоступных производственных объектах).

В силу ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, может быть, в том числе: наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.

В соответствии с п. 6 правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр, наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля (надзора) для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

Поскольку в добровольном порядке требования о предоставлении доступа в жилое помещение для проведения осмотра ответчиком не выполнено, что нарушает в том числе права иных жильцов многоквартирного дома, иного вопреки ст.56 ГПК РФ ответчиком не доказано, суд приходит к выводу о законности предъявляемых МКУ КЖУ требований, а также в целях защиты прав неопределенного круга возлагает на ФИО1 обязанность предоставить доступ специалисту ТУ администрации г. Кирова по Первомайскому району в квартиру по адресу: {Адрес}, для осмотра.

Реализуя требования ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд устанавливает срок исполнения ответчиком решения суда в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ФИО1 в бюджет муниципального образования «город Киров» государственную пошлину в размере 20000 руб. за рассмотрение дела в суде. 

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МКУ КЖУ удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность предоставить доступ специалисту ТУ администрации г. Кирова по Первомайскому району в квартиру по адресу: {Адрес}, для осмотра в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «город Киров» государственную пошлину в размере 20000 руб. за рассмотрение дела в суде. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья /подпись/ Л.В. Комарова

Решение суда в окончательной форме принято 07.03.2025.