Дело № 2-1135/2020

УИД № 02RS0001-01-2020-002470-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2020 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Поляковой С.И.,

при секретаре Бобылевой В.Н.,

с участием прокурора Горбачевой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Горно-Алтайска в интересах неопределенного круга лиц к МАОУ «Кадетская школа № 4 г. Горно-Алтайска» о понуждении к приведению оконных блоков здания в соответствие с требованиями безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Горно-Алтайска обратился в суд с иском к МАОУ «Кадетская школа № 4 г. Горно-Алтайска» о понуждении к приведению оконных блоков здания школы в соответствие с требованиями безопасности в части обеспечения блокировки поворотного (распашного) открывания створок окон, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок, на каждом элементе оконных блоков. Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки было установлено, что в учреждении установлено 192 пластиковых окна, которые не оборудованы замками (устройствами) безопасности, что может привести к выпадению детей и создает угрозу их жизни и здоровью. С 01.09.2016 года введен в действие п. 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», которым установлены требования, связанные с обеспечением безопасности эксплуатации и обслуживания оконных блоков в детских, дошкольных и школьных учреждениях, однако ответчиком они до настоящего времени не выполняются, представление прокурора об устранении выявленных нарушений также не исполнено в связи с отсутствием финансирования данных мероприятий. Указанные обстоятельства послужили основанием к обращению прокурора в суд в их интересах неопределенного круга лиц.

Прокурор в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МАОУ «Кадетская школа № 4 г. Горно-Алтайска» и третьего лица МУ «Управление образования г. Горно-Алтайска» ФИО1 в судебном заседании по требованиям возражала. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Согласно положениям ст. ст. 2, 20, 38 и 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Детство находится под защитой государства.

В соответствии с п. п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закон № 273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 указанного закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

Из п. 8 ч. 1 ст. 41 данного закона следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. 

06.05.2000 года постановлением Госстроя РФ № 41 утвержден Межгосударственный стандарт ГОСТ 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия», который введен в действие с 01 января 2001 года. Стандарт распространяется на оконные и балконные дверные блоки из древесины, пластмасс и металлических сплавов для зданий и сооружений различного назначения. Изменением № 1, введенным в действие Приказом Росстандарта от 17.03.2016 года № 168-ст, в раздел 2 Межгосударственный стандарт ГОСТ 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия» внесены изменения, вступившие в силу с 01.09.2016 года.

Так, согласно п. 5.1.8 Межгосударственный стандарт ГОСТ 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия» оконные блоки должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон, в детских, дошкольных и школьных учреждениях оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок. 

Таким образом, Межгосударственный стандарт ГОСТ 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия» является обязательным для выполнения всеми дошкольными, школьными учреждениями, оконные блоки в детских, дошкольных и школьных учреждениях должны быть приведены в соответствии с требованиями вышеуказанного ГОСТа, начиная с 01.09.2016 года.

Из материалов дела следует, что 19.05.2020 года старшим помощником прокурора г. Горно-Алтайска Горбачевой М.Г. на основании решения прокурора г. Горно-Алтайска проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о безопасности несовершеннолетних в период пребывания в образовательной организации. В ходе проверки установлено, что в МАОУ «Кадетская школа № 4 г. Горно-Алтайска» на оконных рамах не установлены устройства, предотвращающие выпадение детей, то есть имеет место не соблюдение образовательной организацией п. 5.1.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 23166-99.

Между тем, исполнение требований Межгосударственного стандарта ГОСТ 23166-99 является обязанностью образовательного учреждения. Его реализация ответчиком МАОУ «Кадетская школа № 4 г. Горно-Алтайска» не обеспечена, условия для обучения детей по программе образования в соответствии с требованиями охраны и безопасности жизни и здоровья обучающихся не созданы, что может повлечь причинение вреда их жизни или здоровью.

В силу статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанностей.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора г. Горно-Алтайска Республики Алтай и возложить на ответчика МАОУ «Кадетская школа № 4 г. Горно-Алтайска» обязанность привести оконные блоки в соответствии с требованиями безопасности.

В соответствии с положениями ст. ст. 204, 206 ГПК РФ суд устанавливает, что действия, связанные с приведением оконных блоков в соответствие с требованиями безопасности, должны быть совершены (решение суда должно быть исполнено в добровольном порядке) в срок до 01.09.2020 года.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Горно-Алтайска Республики Алтай удовлетворить.

Обязать МАОУ «Кадетская школа № 4 г. Горно-Алтайска» в срок не позднее 01.09.2020 года привести оконные блоки здания образовательного учреждения по адресу: 

<

...> в соответствие с требованиями «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» путем их укомплектования замками безопасности, обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок, на каждом распашном элементе оконных блоков.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай. 

Мотивированное решение изготовлено 06.07.2020 года.

Судья С.И. Полякова