Дело № 2-1036/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 июля 2018 года г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Симоновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шатурского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению в РФ,

у с т а н о в и л:

Шатурский городской прокурор обратился в суд с указанным выше заявлением в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на следующие обстоятельства.

На интернет-сайте aptekamast.ru в открытом доступе размещена информация о возможности безрецептурного приобретения лекарственного средства «Трамадол» (сетевой адрес - 

<

адрес> ).

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации, пароля, не содержит ограничений к доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста, информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение – отсутствует. На сайте предоставляется возможность покупки и доставки данного лекарственного препарата за 840 рублей. 

Согласно Федеральному закону от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, запрещено. 

Размещение на указанной интернет странице информации, целью которой является распространение лекарственного средства «Трамадол», является незаконным, поскольку возможность приобретения данного лекарства без рецепта врача, представляют собой информацию, запрещенную для распространения среди неопределенного круга лиц. 

В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства федеральными законами устанавливается ограничение доступа к информации.

Просит признать информацию, размещенную на странице Интернет-сайта 

<

данные изъяты> по указанному сетевому адресу информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, внести интернет-страницу сайта 

<

данные изъяты> по сетевому адресу: 

<

адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации». 

В судебном заседании помощник Шатурского городского прокурора Кебедов Д.М. заявление поддержал по изложенным в нем доводам.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, телекоммуникационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения прокурора, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. 

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из ч. 5 ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 Закона запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям ч. 1, 2 ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 5 ст. 15.1 Закона основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Шатурской городской прокуратурой в ходе мониторинга телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен электронный адрес 

<

адрес> на страницах которого предлагается возможность безрецептурного приобретения лекарственного средства «Трамадол». 

Согласно представленному скриншоту указанная информация располагается по следующему сетевому адресу: 

<

адрес>/ (л.д.6).

Из анализа информации, размещенной по указанному электронному адресу, следует, что для посетителей, предоставляется возможность безрецептурного приобретения лекарственного средства «Трамадол».

В соответствии со ст. 55 Федерального закона № 61-ФЗ от 12.04.2010 «Об обращении лекарственных средств» разрешена розничная торговля только лекарственными препаратами, зарегистрированными в Российской Федерации или изготовленными аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Розничная торговля лекарственными препаратами осуществляется по правилам надлежащей аптечной практики, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Правила отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов, лекарственных препаратов, содержащих наркотические вещества и психотропные вещества, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере внутренних дел. 

На основании распоряжения Правительства РФ от 23.10.2017 № 2323-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших препаратов для медицинского применения на 2018 год» опиодные анальгетики (трамадол) отнесены к лекарственным препаратам и согласно Приказов Минздрава России № 183н от 22.04.2014, № 403н от 11.07.2017 «Об утверждении правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность», лекарственные средства подлежат реализации в аптечной сети только после предъявления покупателем рецепта, изготовленного на специальном бланке. 

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с приобретением лекарственных препаратов без ограничений и без совершения каких-либо регистрационных действий, в том числе, без внесения сведений о рецепте врача, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети "Интернет", за осуществление которой предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Следовательно, наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе 

<

данные изъяты> по указанному электронному адресу данных материалов нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг, распространение которых при свободном доступе может нанести вред здоровью неопределенного круга лиц. 

При таких обстоятельствах, суд полагает, что имеются правовые основания для признания означенной информации запрещенной к распространению в РФ, требования, заявленные Шатурским городским прокурором, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

заявление Шатурского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию (безрецептурное приобретение лекарственного средства «Трамадол»), размещенную на странице Интернет-сайта 

<

данные изъяты> по сетевому адресу: 

<

адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Внести сетевой адрес: 

<

адрес>/ Интернет-страницы сайта aptekamast.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Хаванова