Ад.

<

адрес>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 сентября 2018 года 

<

адрес> 

Судья Кировского районного суда 

<

адрес> Мутаев М.А.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по РД ФИО4, лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ИП ФИО1, 

рассмотрев административное дело Управления Роспотребнадзора по РД в отношении ИП ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 6.3 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Из административного материала, поступившего из Управления Роспотребнадзора следует, что в ходе проведения административного расследования по фактам выявленных нарушений санитарного законодательства при проведении санитарно-эпидемиологического обследования деятельности ИП ФИО1, осуществляемой в ресторане «Самарканд» по адресу: 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 16:30 выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: объемно-планировочные и конструкторские решения помещений ресторана не обеспечивают соблюдение требований санитарных правил и норм. Поточность технологического процесса не соблюдается. Не исключены встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря, использованной и чистой посуды, что создает риск загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, что также создает риск микробного обсеменения пищи, загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, которая в свою очередь создает угрозу возникновения и распространения инфекционных и массовых не инфекционных заболеваний, в нарушение п. 5.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

Нарушаются требования к мытью посуды: условия для мытья посуды не соответствуют требованиям п. 6.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01: отсутствует трехсекционная ванна для мойки столовой посуды и дополнительная ванна для кухонной утвари.Разделочный инвентарь, в целях предупреждения инфекционных заболеваний не имеет специальную маркировку в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: «СМ»-сырое мясо, «СР»-рыба сырая, «СО» -сырые овощи, «ВМ»-варенное мясо, «ВР»-варенная рыба, «ВО»-вареные овощи, «МГ»-мясная гастрономия, «Зелень», «КО»-квашенные овощи, «Сельдь», «X»- хлеб, «РГ»-рыбная гастрономия, что является нарушением п.6.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

При работе технологического оборудования не исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов, в нарушение п.6.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.Столы для приготовления салатов не оборудованы бактерицидными лампами в нарушение п. 10.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, что создает угрозу возникновения и распространения инфекционных и массовых не инфекционных заболеваний.На столах, где осуществляется порционирование готовых блюд, рабочая поверхность не охлаждается. На момент проведения обследования температура воздуха в помещении, где осуществляется порционирование готовых блюд и холодных закусок составляет по данным вывешенного в помещении термометра + 27 С, в нарушение 9.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовления и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Моечные ванны, являющиеся источником повышенных выделений влаги, не оборудованы локальными вытяжными системами, в нарушение п. 4.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. Не предусмотрены раздельные санузлы для посетителей и персонала ресторана, в нарушение п.3.14 СП2-ДД.ММ.ГГГГ-01. Отсутствуют раздельные гардеробные для работников (предусмотрена общая гардеробная для мужчин и женщин), в нарушение П.4.1СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. 

Яйца при приготовлении пищи не обрабатываются. Не соблюдаются условия и последовательности обработки яиц, используемых для приготовления блюд в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1-2-процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой, чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду, что является нарушением п. 8.19 2.3.6. СП 1079-01.Не проводится производственный контроль качества фритюрных жиров. Ежедневно, до начала и по окончании жарки изделий во фритюре на пищеблоке не проверяются качество фритюра по органолептическим показателям (вкусу, запаху, цвету) - не представлены записи по использованию фритюрных жиров в соответствии с таблицами 3, 4, 5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ. Не ведется журнал контроля качества фритюрных жиров, в нарушение п.8.16, п.. 5.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ.

Ежедневно не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий (бракераж изготавливаемых блюд). Не представлены бракеражные журналы с результатами бракеража, содержащие сведения о времени изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку, в нарушение п. 9.1 и Приложение 9 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.В маркировочных ярлыках емкостей с пищевыми продуктами (заготовками) не указано наименование продукта, даты и часа изготовления, условий хранения и сроков годности, в нарушение п. 9.9. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.Не соблюдаются требования к условиям хранения и удаления отходов производства (изготовления) пищевой продукции. Отходы не разделены по категориям. Отсутствуют промаркированные, плотно закрывающиеся емкости для сбора и хранения пищевых отходов и ТБО, в нарушение ст. 16 ТР№ «О безопасности пищевой продукции».

В нарушение требований СП ДД.ММ.ГГГГ-01. «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» отсутствует программа производственного контроля, не предусмотрен производственный лабораторный контроль. Не представлен договор на проведение производственного лабораторного контроля с аккредитованной организацией на 2018г. (нарушение п. 2.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»).

Не предоставлены документы, подтверждающие осуществление мероприятий по дезинсекции и дератизации, в нарушение п. 2.3 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 12.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

На поступившее в организацию продовольственное сырье: (яйца куриные) не представлены документы, подтверждающие соответствие не переработанной пищевой продукции животного происхождения требованиям установленным техническими регламентами Таможенного союза, в нарушение п. 7.7, 7.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

Не обеспечивается прослеживаемость пищевой продукции, т.е. возможность документарно (на бумажных и/или электронных носителях) установить изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, в нарушение п. 12 ст. 10 ТР №«О безопасности пищевой продукции». Хранение уборочного инвентаря не упорядочено, хранение осуществляется в производственных цехах, уборочный инвентарь не промаркирован в соответствии с функциональным назначением, в нарушение п. 5.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Нарушается порядок прохождения обязательных периодических медицинских осмотров, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», и периодических медицинских осмотров (обследований) работников:отсутствует (не представлен) перечень контингентов работников подлежащих периодическим медицинским осмотрам и поименные списки работников подлежащих периодическим медицинским осмотрам на 2017 - 2018 гг.;отсутствует (не представлен) договор на проведение периодических медосмотров сотрудников работников; отсутствует заключительный акт по итогам периодического медосмотра сотрудников за 2017 год.

В нарушение требований ст. 34, 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 13.1, 13.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» к работе допущены работники без прохождения медицинских осмотров, гигиенического обучения и аттестации:на момент проверки на предприятии работает 18 работников, из них на 15 работников в момент проверки не представлены личные медицинские книжки со сведениями о прохождении медицинского осмотра, обследований, сведений о профилактических прививках, сведений о прохождении гигиенического обучения и аттестации: ФИО3 (управляющий), ФИО5 (администратор), ФИО6 (официант), ФИО7 (официант), ФИО8 (официант), ФИО9 (официант), ФИО10 (официант), ФИО11 (официант), ФИО12 (повар), ФИО13 (повар), ФИО14 (повар), ФИО15 (повар), ФИО16 (повар), ФИО17 (повар), ФИО2 3. (посудомойщица).

По факту выявленных нарушений в отношении ИП ФИО1 составлен административный протокол.

В суде представитель Управления Роспотребнадзора по РД ФИО4 показала, что выявленные нарушению имеют место быть и просила суд назначить наказание в пределах санкции статьи.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО1 вину признал, просил назначить наказание в пределах санкции статьи.

Изучив материалы административного правонарушения, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему. 

Нарушения правил санитарно- эпидемиологических требований в ресторане «Самарканд», расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, согласно которому выявлены следующие нарушения, а именно: объемно-планировочные и конструкторские решения помещений ресторана не обеспечивают соблюдение требований санитарных правил и норм. Поточность технологического процесса не соблюдается. Не исключены встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря, использованной и чистой посуды, что создает риск загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, что также создает риск микробного обсеменения пищи, загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, которая в свою очередь создает угрозу возникновения и распространения инфекционных и массовых не инфекционных заболеваний, в нарушение п. 5.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

Нарушаются требования к мытью посуды: условия для мытья посуды не соответствуют требованиям п. 6.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01: отсутствует трехсекционная ванна для мойки столовой посуды и дополнительная ванна для кухонной утвари.Разделочный инвентарь, в целях предупреждения инфекционных заболеваний не имеет специальную маркировку в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: «СМ»-сырое мясо, «СР»-рыба сырая, «СО» -сырые овощи, «ВМ»-варенное мясо, «ВР»-варенная рыба, «ВО»-вареные овощи, «МГ»-мясная гастрономия, «Зелень», «КО»-квашенные овощи, «Сельдь», «X»- хлеб, «РГ»-рыбная гастрономия, что является нарушением п.6.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

При работе технологического оборудования не исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов, в нарушение п.6.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.Столы для приготовления салатов не оборудованы бактерицидными лампами в нарушение п. 10.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, что создает угрозу возникновения и распространения инфекционных и массовых не инфекционных заболеваний.На столах, где осуществляется порционирование готовых блюд, рабочая поверхность не охлаждается. На момент проведения обследования температура воздуха в помещении, где осуществляется порционирование готовых блюд и холодных закусок составляет по данным вывешенного в помещении термометра + 27 С, в 

нарушение 9.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовления и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Моечные ванны, являющиеся источником повышенных выделений влаги, не оборудованы локальными вытяжными системами, в нарушение п. 4.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. Не предусмотрены раздельные санузлы для посетителей и персонала ресторана, в нарушение п.3.14 СП2-ДД.ММ.ГГГГ-01. Отсутствуют раздельные гардеробные для работников (предусмотрена общая гардеробная для мужчин и женщин), в нарушение П.4.1СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. 

Яйца при приготовлении пищи не обрабатываются. Не соблюдаются условия и последовательности обработки яиц, используемых для приготовления блюд в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1-2-процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой, чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду, что является нарушением п. 8.19 2.3.6. СП 1079-01.Не проводится производственный контроль качества фритюрных жиров. Ежедневно, до начала и по окончании жарки изделий во фритюре на пищеблоке не проверяются качество фритюра по органолептическим показателям (вкусу, запаху, цвету) - не представлены записи по использованию фритюрных жиров в соответствии с таблицами 3, 4, 5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ. Не ведется журнал контроля качества фритюрных жиров, в нарушение п.8.16, п.. 5.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ.

Ежедневно не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий (бракераж изготавливаемых блюд). Не представлены бракеражные журналы с результатами бракеража, содержащие сведения о времени изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку, в нарушение п. 9.1 и Приложение 9 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.В маркировочных ярлыках емкостей с пищевыми продуктами (заготовками) не указано наименование продукта, даты и часа изготовления, условий хранения и сроков годности, в нарушение п. 9.9. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.Не соблюдаются требования к условиям хранения и удаления отходов производства (изготовления) пищевой продукции. Отходы не разделены по категориям. Отсутствуют промаркированные, плотно закрывающиеся емкости для сбора и хранения пищевых отходов и ТБО, в нарушение ст. 16 ТР№ «О безопасности пищевой продукции».

В нарушение требований СП ДД.ММ.ГГГГ-01. «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» отсутствует программа производственного контроля, не предусмотрен производственный лабораторный контроль. Не представлен договор на проведение производственного лабораторного контроля с аккредитованной организацией на 2018г. (нарушение п. 2.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»).

Не предоставлены документы, подтверждающие осуществление мероприятий по дезинсекции и дератизации, в нарушение п. 2.3 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 12.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

На поступившее в организацию продовольственное сырье: (яйца куриные) не представлены документы, подтверждающие соответствие не переработанной пищевой продукции животного происхождения требованиям установленным техническими регламентами Таможенного союза, в нарушение п. 7.7, 7.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

Не обеспечивается прослеживаемость пищевой продукции, т.е. возможность документарно (на бумажных и/или электронных носителях) установить изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, в нарушение п. 12 ст. 10 ТР №«О безопасности пищевой продукции». Хранение уборочного инвентаря не упорядочено, хранение осуществляется в производственных цехах, уборочный инвентарь не промаркирован в соответствии с функциональным назначением, в нарушение п. 5.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Нарушается порядок прохождения обязательных периодических медицинских осмотров, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», и периодических медицинских осмотров (обследований) работников:отсутствует (не представлен) перечень контингентов работников подлежащих периодическим медицинским осмотрам и поименные списки работников подлежащих периодическим медицинским осмотрам на 2017 - 2018 гг.;отсутствует (не представлен) договор на проведение периодических медосмотров сотрудников работников; отсутствует заключительный акт по итогам периодического медосмотра сотрудников за 2017 год.

В нарушение требований ст. 34, 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 13.1, 13.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» к работе допущены работники без прохождения медицинских осмотров, гигиенического обучения и аттестации:на момент проверки на предприятии работает 18 работников, из них на 15 работников в момент проверки не представлены личные медицинские книжки со сведениями о прохождении медицинского осмотра, обследований, сведений о профилактических прививках, сведений о прохождении гигиенического обучения и аттестации: ФИО3 (управляющий), ФИО5 (администратор), ФИО6 (официант), ФИО7 (официант), ФИО8 (официант), ФИО9 (официант), ФИО10 (официант), ФИО11 (официант), ФИО12 (повар), ФИО13 (повар), ФИО14 (повар), ФИО15 (повар), ФИО16 (повар), ФИО17 (повар), ФИО2 3. (посудомойщица).

Протоколом осмотра принадлежащих ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что выявлены вышеперечисленные нарушения.

Выявленные и отраженные в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения и считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности ресторана «Самарканд», расположенного по адресу: 

<

адрес>, - сроком на 30 суток, со дня вступления данного постановления в законную силу. 

Руководствуясь ст. ст. 6.3. 29.9-29.11, КоАП РФ, судья, 

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур. 

<

адрес>, РД, зарегистрированного по адресу: Р, 

<

адрес>., (ИНН 

<

***>; ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности ресторана «Самарканд», расположенного по адресу: 

<

адрес>, - сроком на 30 суток, со дня вступления данного постановления в законную силу. 

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня его оглашения через суд, постановивший постановление. 

Судья М.А.Мутаев