Производство №2-46/2026 (№2-1348/2025)

УИД 28RS0017-01-2025-002023-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2026 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Свойкиной Е.Д.,

при секретаре Новрузовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного, Администрации города Свободного, ФИО3 о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации г. Свободного, Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного в обоснование указав, что 24 сентября 2012 года истец ФИО1 по договору купли-продажи купила у ФИО3, квартиру, расположенную по адресу: --.

16 января 2013 года ФИО1 купила у ФИО3 место под строительство гаража.

ФИО3 на общем собрании жилищно - строительного кооператива -- Свободненского отделения Забайкальской железной дороги на общем собрании собственников жилого дома по адресу: --, дано разрешение на придомовой территории в --, построить гараж.

10 июля 2018 году члены кооператива (ЖСК-1) --, на придомовой территории согласились с выделением земельного участка для строительства гаража истцу.

Гараж расположен на земельном участке общей площадью 41 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: хранение автотранспорта, общей площадью 33.7,0.1 кв.м, расположенный по адресу: --, находящийся в пределах кадастрового квартала --, год завершения строительства 2019. Инвентарный --, реестровый --.

В течение всего срока владения недвижимым имуществом (гаражом) претензий от других лиц к истцу не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не имелось. По своей юридической неграмотности истец считала, что гараж принадлежит ей.

При обращении в ГАУ «МФЦ Амурской области» в городе Свободном государственным регистратором истцу было разъяснено, что ей надо обратиться в суд, так как на сегодняшний момент она не является собственником объекта недвижимости гаража, и разъяснено, какой пакет документов надо представить на регистрацию права.

ФИО1 обратилась ООО «ЗемСпецПроект» на выполнение кадастровых работ, была выполнена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала --

В администрацию г.Свободного Амурской области было подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

31 июля 2025 году ФИО1 было отказано, так как не представлены документы, подтверждающие выделение испрашиваемого земельного участка для строительства гаража либо иной документ, подтверждающий завершение строительства гаража.

Владение спорным имуществом является добровольным, открытым и непрерывным, требование об истребовании имущества из незаконного владения не поступало, владеет указанным гаражом более 12 лет как своим собственным.

Истец считает, что купила земельный участок под гараж, получила разрешение на строительство гаража в 2018 году от Жилищно-строительного кооператива -- Свободненского отделения Забайкальской железной дороги.

Считает, что земельный участок под гаражом был выделен на законных основаниях Жилищно-строительному кооперативу --, Свободненского отделения Забайкальской железной дороги.

Земельный участок образован из земельного участка, предоставленного Жилищно- строительному кооперативу --, Свободненским отделением Забайкальской железной дороги.

На момент выделения земельного участка истцу, участок не был в муниципальной собственности г. Свободного Амурской области.

Истец считает, имущество, полученное (куплено) во время брака на совместно нажитые средства супругов.

На основании изложенного просили суд признать за ФИО1, ФИО2 право собственности по объект недвижимости (гараж), общей площадью общей площадью 33.7,0.1 кв.м, расположенный по адресу: --, находящийся в пределах кадастрового квартала --, год завершения строительства 2019, расположенного на участке общей площадью 41 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: хранение автотранспорта, инвентарный --, реестровый --.

Протокольным определением Свободненского городского суда от 13 октября 2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО3

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, сторона истца ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, ФИО3, из представленного ею заявления, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие, указав на то, что 16 января 2013 году она продала выделенный ей земельный участок для строительства гаража ФИО1, о чем была составлена расписка. Земельные участки выделялись Жилищно-строительным кооперативом -- Свободненского отделения Забайкальской железной дороги. В дальнейшем ФИО1 на приобретенном земельном участке построила гараж. В силу возраста, не может участвовать в судебном заседании, исковые требования ФИО1 поддерживает в полном объеме, не возражает в удовлетворении заявленных требований.

Из представленного отзыва Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного, следует, что координаты характерных точек границ участка начали устанавливать только с 1 марта 2008 года (ч. 7 ст. 38 ранее действовавшего Закона о кадастре недвижимости). Поэтому большое количество участков в ЕГРН точных границ не имеет.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Образование указанного земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в. м числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законом, проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

Образование указанного земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления также при отсутствии обращения собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, в том числе в ходе выполнения комплексных кадастровых работ.

Таким образом, установлена обязанность органов местного самоуправления и органов государственной власти по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома.

Так как инвентарные данные в архиве отсутствуют на земельный участок под МКД с кадастровым номером --, межевание проводилось согласно данным, хранящихся на Mapinfo (программное обеспечение для создания, редактирования и анализа географических данных. Это геоинформационная система (ГИС), предназначенная для сбора, хранения, отображения, редактирования и анализа пространственных данных) в соответствии с территориальным зонированием.

В соответствии с положениями 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и Земельного кодекса РФ границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне и не должны пересекать границы земельных участков в соответствии с внесенными в ЕГРП сведениями о таких земельных участках.

24 апреля 2025 года были уточнены границы земельного участка с кадастровым номером -- и сформированы в соответствии с требованиями законодательства.

Под земельным участком жилого дома и придомовой территорией понимается земельный участок, на котором расположен МКД с элементами озеленения и благоустройства, а также размещены иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ). Границы и размер (площадь) участка, на котором расположен дом, определяются органами государственной власти или местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, а также требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В границы земельного участка под МКД должна входить часть, которая непосредственно занята МКД, и часть, которая необходима для его использования. Частные гаражи не относятся к общему имуществу МКД (ст.36 ЖК РФ).

Исходя из прямого толкования этих норм, следует, что на придомовой территории могут быть размещены зоны отдыха с озеленением, парковки для жильцов дома, детские и спортивные площадки, а также котельные, трансформаторные подстанции, контейнерные площадки для мусора, хозяйственная зона с сушками для белья и т.-- же на этом участке расположены хозпостройки, которые фактически используются индивидуально отдельными гражданами, то они не обслуживают МКД. И земельный участок используется не по назначению

Порядок предоставления земельных участков, на которых находится многоквартирный дом, в качестве общего имущества в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме установлен Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Федеральным законом от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон), согласно которым для возникновения права общей долевой собственности собственников помещений необходимо наличие двух условий, а именно границы земельного участка должны быть уточнены и сформированы в соответствии с требованиями законодательства и сформированный земельный участок должен пройти государственный кадастровый учет.

Признание конкретного земельного участка объектом гражданских прав невозможно без точного определения его границ в соответствии с федеральными законами, как того требует п. 3 ст. 6 ЗК РФ. Границы и размер земельного участка, на котором расположен МКД, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

Довод истца о том, что спорное строение построено с разрешения собственником МКД, что подтверждается протоколом общего собрания, проведенного в 2018 году, несостоятелен.

Представленный протокол общего собрания не может служить доказательством, подтверждающим наличие согласия собственников МКД на возведение спорного строения.

Собственники МКД в 2018 году не могли распоряжаться земельным участком, местоположение которого не установлено на местности, не могли определить его границы.

При этом, в протоколе отсутствуют указание на место строительства, площадь строения, кому именно дается согласие на строительство гаража на придомовой территории МКД, нет даты. Не представлен протокол всех собственников помещений многоквартирного дома на уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома (нарушена процедура проведения собрания).

Земельный участок под МКД в 2018 года не сформирован в соответствии с действующим законодательством, следовательно, земельный участок находился в собственности соответствующего публично-правового образования, а собственники помещений МКД владеют, пользуются и распоряжаются земельным участком в установленных законодательством пределах. Правом распоряжаться такими земельными участками обладает администрация, которая истцу согласия на строительство спорного строения не давала.

Сведений о проведении землеустроительных мероприятий по определению на местности границ земельного участка, на момент его предоставления для строительства многоквартирного дома не представлено. Тем более, согласно данным, хранящимся Mapinfo (скрин прилагается) спорное строение- гараж ранее на территории МКД, не находилось. Доказательств того, что спорный гараж построен в фактических границах, земельного участка МКД, которые сложились исторически, не представлено. Таким образом, достоверных доказательств, подтверждающих, что земельный участок, на котором расположено спорное строение, был предоставлен ФИО1 в установленном законом порядке на основании решения администрации, либо земельный участок является территорий для обслуживания МКД, истцом не представлено.

На основании изложенного просили суд в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 отказать в полном объеме.

Изучив материалы дела, проанализировав нормы права, заслушав свидетельские показания, суд приходит к следующему.

В силу положений п.1, 2 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу части 1 статьи 196 ГПК РФ или части 1 статьи 168 АПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В связи с этим ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с п.1 ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статье 10 настоящего Кодекса, а способы защиты - в его статье 12 настоящего Кодекса, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.

На основании п.1 ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п.2, 4 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

В силу п.1 ст.34 СК РФ, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Как следует из представленных материалов дела, решением Свободненского городского совета народных депутатов от -- года рождения -- Свободненскому отделению Забайкальской железной дороги представлен земельный участок площадью 2,1 га в квартале 467 для строительства одного 60-ти и одного 75-ти квартирных домов серии 85 за счет свободных земель и сноса частных домов по --, --.

Решением общего собрания жилищно-строительного кооператива --, Свободненского отделения Забайкальской железной дороги собственников жилого дома по адресу: -- от 8 апреля 1988 года ФИО3 предоставлен земельный участок для строительства гаража на придомовой территории в --.

ФИО1, является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: --, которое было приобретено ею у ФИО9 на основании договора купли-продажи от 24 сентября 2012 года.

С 21 июля 1993 года ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака от --.

Согласно расписке от 16 января 2013 года, ФИО3 получила от ФИО1 деньги в сумме 50 000 рублей за погреб и место для гаража. Деньги переданы в присутствии председателя кооператива ФИО10, остальные 50 000 будут переданы не позднее 15 февраля.

Согласно разрешению на строительство от 10 июня 2018 года, члены кооператива (ЖСК-1) --, расположенного по адресу: --, согласны с выделением ФИО1 земельного участка для строительства гаража на придомовой территории с условием на выделенном участке убрать свалку мусора, вырубить карагач, освободить участок от сгоревших ранее сараев.

Как следует из технического паспорта от 11 мая 2025 года, гараж, 2019 года постройки, имеет бетонный ленточный фундамент, кирпичные стены, деревянные чердачные перегородки, односкатную крышу из металлопрофиля, полы из тротуарной плитки, металлические ворота, ннвентарный --, реестровый --.

Согласно техническому плану от 23 сентября 2024 года, объект капитального строительства (гараж) 2019 года постройки, имеет один этаж, один наземные контур здания, здание находится в пределах кадастрового квартала --

Согласно межевому плану от 16 сентября 2024 года, он подготовлен по договору -- от 29 августа 2024 года на проведение кадастровых работ с заказчиком ФИО11, действующим по доверенности за ФИО1 для обращения в суд для признания в границах земельного участка, находящегося на территории кадастрового квартала --, район стадиона «Торпедо», на котором расположен объект капитального строительства (здания гаража), на который подготовлен технический план. По геодезическим измерениям площадь земельного участка составила 41 кв.м.

Как следует из материалов реестрового дела в отношении земельного участка с кадастровым номером --, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу --, межевание земельного участка и определение его границ произведено по заказу администрации г. Свободного 24 апреля 2025 года.

Согласно ответу администрации г. Свободного от 31 июля 2025 году, ФИО1 было отказано в предварительном согласовании в предоставлении земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала -- в собственность, в связи с тем, что, не представлены документы, подтверждающие выделение испрашиваемого земельного участка для строительства гаража либо иной документ, подтверждающий завершение строительства гаража.

Обстоятельства приобретения земельного участка и строительства спорного гаража под ним подтверждается показаниями свидетелей.

Так, свидетель ФИО12 пояснила, что она является соседкой истцов. Ей известно, что у истцов имеется гараж, который они начали стоить в 2013 году на земельном участке, который был приобретен ими у ФИО3. На земельном участке располагались фундамент и погреб. Изначально земельный участок под многоквартирным домом выделялся железнодорожникам. Земельные участки рядом с домом выделялись жителем на основании решения общего собрания, так он был получен, в частности, ФИО3, правопритязаний со стороны третьих лиц, в том числе ФИО3, истцам не предъявлялось.

Свидетель ФИО10 пояснила, что она является председателем жилищно-строительно кооператива с 2012 года, кооператив был основан в 1985 году. Свидетель живет в данном доме с 1986 года. Т-вы стали проживать с 2013 года. ФИО3 была первым председателем кооператива, изначально, земельный участок, на котором располагается спорный гаража, был предоставлен ей на основании решения общего собрания. В дальнейшем Т-вы договорились со ФИО3 и земельный участок был передан ей истцам. Получи разрешение, Т-вы стали возводить на земельном участке гараж. Правопритязаний со стороны третьих лиц, в том истцам не предъявлялось. Кроме того указала, что изначально земельный участок, на котором располагается многоквартирный дом, был предоставлен жилищно-строительному кооперативу, а потому она и жильцы полагали, что они вправе распоряжаться земельным участком по своему усмотрению, в том числе, предоставлять земельные участки для строительства гаражей.

Свидетель ФИО14 пояснил, что является соседом истцов. Они являются владельцами гаража, расположенного во дворе их дома. До этого на этом земельном участке находились деревянные постройки, которые сгорели. В дальнейшем сын ФИО3 построил на этом земельном участке погреб и фундамент, на котором в последующем Андрей (ФИО4) возвел гараж. Правопритязаний со стороны третьих лиц, в том истцам не предъявлялось.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они последовательны, не противоречат и согласуются с другими доказательствами по делу, свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а потому принимаются судом в качестве относимых и допустимых доказательств по делу.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих о том, что в 1980 года Свободненскому отделению железной дороги был выделен земельный участок для строительства многоквартирного дома, расположенного по адресу: --, в последующем, после возведения многоквартирного дома, земельный участок, на котором расположен спорный гараж, был предоставлен члену жилищно-строительного кооператива ФИО3 для возведения гаража на основании соответствующего решения, который был ею продан ФИО1, что подтверждается соответствующей распиской и не отрицается ФИО3, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований о признании за истцами права собственности на гараж, возведённый на предоставленном для этих целей земельном участке с разрешения жилищно-строительного кооператива.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного, Администрации города Свободного, ФИО3 о признании права собственности на гараж, - удовлетворить.

Признать за ФИО1, -- года рождения, уроженкой --, ФИО2, -- года рождения, уроженцем --, право собственности по объект недвижимости (гараж), общей площадью 33.7,0.1 кв.м, расположенный по адресу: --, находящийся в пределах кадастрового квартала --, год завершения строительства 2019, расположенного на участке общей площадью 41 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: хранение автотранспорта, инвентарный --, реестровый --.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Д. Свойкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 февраля 2026 года.