Дело № 2-4027/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 07 сентября 2018 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Кормщиковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кирове о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии по старости. В обоснование иска указала, что {Дата изъята} она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации города Кирова Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет. Решением УПФР г. Кирова {Номер изъят} от {Дата изъята} ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не зачтены периоды курсов повышения квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, учебные отпуска с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, работа в качестве учителя русского языка и литературы в Кирсинской средней школе с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в том числе учебный отпуск с {Дата изъята} по {Дата изъята}. С решением УПФР г. Кирова об отказе в назначении досрочной страховой пенсии не согласна, на момент обращения к ответчику за назначением досрочной пенсии требуемый стаж педагогической деятельности имелся. С учетом уточненных исковых требований просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно указанные выше периоды, назначить страховую пенсию по старости с момента наступления права, взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области госпошлину 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 изложенное в исковом заявлении подтвердила, настаивала на удовлетворении заявленных требований. 

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной пенсии. Считает, что период работы истца с {Дата изъята} в качестве учителя не доказан.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях» досрочная пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

В соответствии с Законом РФ «Об образовании» педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ. 

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

До списка, утверждённого Постановлением № 781 от 29.10.2002 г. действовали Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых учреждениях для детей, даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённое постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067. 

Пунктом 4 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии по выслуге лет в связи педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. 

Из трудовой книжки истца следует, что {Дата изъята} истец была принята старшей пионервожатой в Кирсинскую среднюю школу {Номер изъят}, {Дата изъята} переведена учителем русского языка и литературы в этой же школе.

Согласно справке КОГОБУ «Школа с углубленным изучением отдельных предметов г. Кирс Верхнекамского района» от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 работала в Кирсинской средней школе {Номер изъят} в должности старшей вожатой и учителем русского языка литературы по совместительству с {Дата изъята} по {Дата изъята} с нагрузкой 9 часов в неделю.

В сумме ежемесячной заработной платы ФИО1, старшей вожатой и по совместительству учителя русского языка и литературы Кирсинской средней школы {Номер изъят}, за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} была начислена ставка старшей вожатой и заработная плата учителя с учётом нагрузки 9 часов в неделю и проверки тетрадей в размере 15% от количества преподаваемых часов.

Справка выдана на основании тарификационных списков на {Дата изъята} учебный год, расчетно-платежные ведомостей за {Дата изъята} учебный год, приказа {Номер изъят} от {Дата изъята} «О доплатах и надбавках работникам КСШ {Номер изъят}», приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}, имеющихся в материалах дела.

Доплаты за проверку тетрадей истцу установлены приказами {Номер изъят} от {Дата изъята} и {Номер изъят} от {Дата изъята}.

Согласно тарификационному списку на {Дата изъята} истец (ФИО3) протарифицирована как пионервожатая, 9 часов как учитель русского языка и 15% доплата за проверку тетрадей. Это же отражено в тарификационном списке на {Дата изъята}. В расчетно-платежных ведомостях за спорный период истец указана как учитель, в платежной ведомости за сентябрь – как пионервожатая. Однако выплаты за 9 часов и 15% надбавки, указанные во всех ведомостях, полностью соответствуют тарификационным спискам с {Дата изъята} и с {Дата изъята}. 

Из указанных документов следует, что в спорный период истец выполняла работу учителя русского языка в Кирсинской средней школе. Учитывая, что период работы истца учителем русского языка литературы с {Дата изъята} по {Дата изъята} имел место до {Дата изъята}, когда для включения в специальный стаж выполнение педагогической нагрузки не требовалось, указанный период работы подлежит включению в специальный стаж истца. 

В определении начала данного периода работы с {Дата изъята} суд соглашается с позицией истца, т.к. начало работы с этой даты подтверждается справкой работодателя, выданной на основании тарификационного списка, действующего с {Дата изъята}, а также платежной ведомостью, по которой оплата за установленное время 9 ч произведена истцу в полном объеме.

Из трудовой книжки истца, а также из справки, уточняющей особый характер работы, выданной МКОУ СОШ с УИОП г. Кирс {Номер изъят} следует, что ФИО1 работала в муниципальном казённом общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе с углубленным изучением отдельных предметов г. Кире Верхнекамского района Кировской области в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителем русского языка с {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}). В период работы направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы: {Дата изъята}-{Дата изъята} (пр. {Номер изъят} от {Дата изъята}), {Дата изъята}-{Дата изъята} (пр. {Номер изъят} от {Дата изъята}), {Дата изъята}-{Дата изъята} (пр. {Номер изъят} от {Дата изъята}), {Дата изъята}- {Дата изъята} (пр. {Номер изъят} от {Дата изъята}), {Дата изъята}-{Дата изъята} (пр. {Номер изъят} от {Дата изъята}), также ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}. 

С {Дата изъята} (приказ о приеме {Номер изъят}/к от {Дата изъята}) по настоящее время ФИО1 работает в МБОУ СОШ {Номер изъят} города Кирова в качестве учителя по предмету русский язык и литература. 

Из справки, уточняющей характер работы МОБУ СОШ {Номер изъят} города Кирова следует, что в период работы истец направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}к от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}/к от {Дата изъята}). 

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения профессиональной деятельности. 

Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной педагогической деятельности, целью которого является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач. 

Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателем, должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. 

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Согласно ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с п.5. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, {Номер изъят} от {Дата изъята}, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку периоды обучения ФИО4 в учебных заведениях оформлялись работодателем ученическими отпусками, за ней сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы, что соответствует требованиям трудового законодательства, периоды обучения с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежат включению в ее специальный страховой стаж. 

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периода работы в качестве учителя русского языка и литературы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, суд приходит к следующему.

Согласно приказу {Номер изъят} по КСШ -1 от {Дата изъята} ФИО3, вожатая школы отозвана из отпуска с {Дата изъята} по {Дата изъята} вместо ФИО5 в количестве 16 раб.дней.

Согласно приказу {Номер изъят} по КСШ-1 от {Дата изъята} ФИО5, уч.рус.яз. и литер., предоставить отгулы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в количестве 16 раб.дней. 

Из указанных приказов следует, что истец в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} выполняла работу учителя русского языка и литературы, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

В период с даты обращения в пенсионный орган за назначением пенсии с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец работает в МБОУ СОШ {Номер изъят} г.Кирова в качестве учителя по предмету русский язык и литература с {Дата изъята}, что подтверждается уточняющей справкой от {Дата изъята}. Отвлечения, в том числе, курсы повышения квалификации, отсутствуют. Следовательно, указанный период подлежит включению в специальный стаж истца. 

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5,6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. 

Поскольку с учетом включенных в специальный стаж периодов право на пенсию у истца возникает с {Дата изъята}, досрочная страховая пенсия должна быть назначена ФИО1 с {Дата изъята}. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, ФИО1 курсы повышения квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, учебные отпуска с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, работу в качестве учителя русского языка и литературы в Кирсинской средней школе с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в том числе учебный отпуск с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области в пользу ФИО1 госпошлину 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 13.09.2018