Дело № 2а- 904/2025

УИД 42RS0008-01-2025-000646-32

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд города г. Кемерово 

в составе председательствующего судьи Галкиной Н.В.,

при секретаре Платоновой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

29 апреля 2025 года 

административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к Благотворительному фонду правовой помощи социально незащищенным категориям граждан "Гражданские права" о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица, исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по ФИО2 

<

адрес> обратился в суд с иском к ответчику Благотворительному ФИО2 правовой помощи социально незащищенным категориям граждан "Гражданские права", в котором просит суд ликвидировать Благотворительный ФИО2 правовой помощи социально незащищенным категориям граждан "Гражданские права", исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, что Благотворительный ФИО2 правовой помощи социально незащищенным категориям граждан "Гражданские права" (далее - Организация) зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по ФИО2 

<

адрес> на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ФИО2 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение №), №, учетный №. ‘

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом (в настоящее время уполномоченным органом по отношению к ФИО2 является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по ФИО2 

<

адрес> – Кузбассу).

Управлением в результате осуществления контроля за деятельностью ФИО2 выявлены следующие нарушения законодательства.

1. В соответствии с п. 2, 3 ст. 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» благотворительная организация обязана предоставлять в орган, принявший решение о ее государственной регистрации (в данном случае - в Управление), в тот же срок, что и годовой отчет о финансово- хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы, ежегодный отчет о благотворительной деятельности, который должен содержать следующие сведения:

- о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;

- о персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией;

-о составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);

-о содержании и результатах деятельности благотворительной организации;

-о нарушениях требований Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мер по их устранению.

В нарушение п. 2 ст. 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» в Управление не представлен отчет о благотворительной деятельности ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, в связи с не предоставлением отчетности ФИО2 Управлением направлялись письма о необходимости устранения выявленных нарушений действующего законодательства.

В связи с не представлением отчета о благотворительной деятельности ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФИО2 направлялись информационные письма о необходимости устранения нарушений действующего законодательства и предоставления отчетности от ДД.ММ.ГГГГ №, информационное письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства и представления отчетности от ДД.ММ.ГГГГ №, письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, о необходимости представления указанного отчета в установленный срок ФИО2 заблаговременно проинформирован Управлением в информационном письме об отчетности и ответственности за ее непредставление от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные письма Управления ФИО2 не приняты во внимание, нарушение не устранено, отчет о благотворительной деятельности ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ в Управление до настоящего времени не представлен. 

Повторное подобное нарушение допущено ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ: в нарушение п. 2 ст. 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» в Управление не представлен отчет о благотворительной деятельности ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ

В связи с чем, Управлением в адрес ФИО2 направлено письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №

Кроме того, о необходимости представления указанного отчета в установленный срок ФИО2 заблаговременно проинформирован Управлением в информационном письме об отчетности и ответственности за ее непредставление от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные письма Управления ФИО2 не приняты во внимание, нарушение не устранено, отчет о благотворительной деятельности ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ в Управление до настоящего времени не представлен. 

Таким образом, в нарушение п.2,3 ст. 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» ФИО2 неоднократно не представлены в Управление отчеты о его благотворительной деятельности за три года подряд: за ДД.ММ.ГГГГ; отсутствие отчетов о благотворительной деятельности ФИО2 за два года подряд свидетельствует об отсутствии такой деятельности ФИО2, что является одновременно нарушением абз. 4, 5 п. 2 ст. 19, п. 1 ст. 12 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», свидетельствует об отсутствии у ФИО2 собственных благотворительных программ, содержащих мероприятия, направленные на решение конкретных задач, соответствующих уставным целям ФИО2, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

Учитывая изложенное, цели, ради которых ФИО2 создан, виды деятельности в соответствии с разделом 2 его устава, не реализуются и не осуществляются, и, соответственно, ФИО2 фактически не является благотворительной организацией в соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», согласно которому благотворительной организацией является некоммерческая организация, созданная для реализации предусмотренных указанным федеральным законом целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц; соответственно, цели ФИО2 как благотворительной организации не могут быть достигнуты, уклонение ФИО2 в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом, является одним из предусмотренных ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» оснований ликвидации некоммерческого ФИО2 на основании решения суда.

В соответствии с пунктами 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны предоставлять отчетность в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным в установленном законодательством в следующем порядке:

- либо заявление (сообщение) о продолжении деятельности (если учредителями, участниками, членами) некоммерческой организации не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, если некоммерческая организация не имела в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», если поступления имущества и денежных средств некоммерческой организации в течение года составили до трех миллионов рублей);

- либо отчеты по формам № ОН0001 и № ОН0002, если учредителями (участниками, членами) некоммерческой организации являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, если некоммерческая организация не имела в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», если поступления имущества и денежных средств некоммерческой организации в течение года составили до трех миллионов рублей).

В соответствии с п.3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» утвержден порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов и сообщений некоммерческими организациями о продолжении деятельности некоммерческих организаций; отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений (данная обязанность была установлена для некоммерческих организаций до ДД.ММ.ГГГГ). 

В нарушение п.3,3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ФИО2 отчетность (заявление/сообщение/о продолжении деятельности либо отчеты по формам № ОН0001 и № ОН0002) за 2022 год ни путем ее размещения на портале (либо в СМИ), ни в бумажном виде в установленный законодательством срок-не позднее ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени в Управление не представлена.

О необходимости предоставления указанной отчетности ФИО2 заблаговременно предупреждался Управлением в информационном письме об отчётности и ответственности за ее непредставление от ДД.ММ.ГГГГ №.

О необходимости устранения данного нарушения законодательства в связи с непредставлением отчетности Управление сообщало ФИО2 в информационном письме о необходимости устранения нарушений действующего законодательства и предоставления отчетности от ДД.ММ.ГГГГ №, в информационном письме о необходимости устранения нарушений действующего законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №, в письме о необходимости устранения нарушений действующего законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №, которые до настоящего времени не исполнены, отчетность за ДД.ММ.ГГГГ не представлена.

Таким образом, ФИО2 неоднократно нарушены требования п. 3,3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»: не представлена в Управление указанная отчетность за два отчетных периода подряд за ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Согласно подпункту «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Однако, в нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и подпункта «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в установленный срок и до настоящего времени в Управление не представлены документы, необходимые для государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ в связи с изменением сведений об адресе ФИО2 в пределах его места нахождения.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается возвратом почтовой корреспонденции Управления, направленной ФИО2 заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ: 

<

адрес> ФИО2 

<

адрес>, 

<

адрес>, а именно: информационное письмо о необходимости представления отчета о благотворительной деятельности за ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ №, информационное письмо об отчетности и ответственности за ее непредставление от ДД.ММ.ГГГГ №, информационное письмо о необходимости устранений действующего законодательства и предоставления отчетности от ДД.ММ.ГГГГ №, письмо о необходимости устранения нарушений действующего законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № (информационное письмо об отчетности и ответственности за ее непредставление от ДД.ММ.ГГГГ №, информационное письмо об отчетности и ответственности за ее непредставление от ДД.ММ.ГГГГ № также не получены).

Это свидетельствует о том, что связь с ФИО2 по вышеуказанному адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, не осуществляется.

Таким образом, ФИО2 неоднократно нарушены требования и нормы действующего законодательства Российской Федерации. 

Неоднократность нарушений ФИО2 действующего законодательства Российской Федерации выражается в неоднократном нарушении ФИО2, несмотря на вынесенные предупреждения, норм Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»: - неоднократно нарушен п. 2, 3 ст. 19 (ФИО2 не исполнена обязанность по предоставлению в установленный законодательством срок и до настоящего времени в Управление отчета о благотворительной деятельности за 2022 год); - нарушен п. 2, 3 ст. 19 (ФИО2 не исполнена обязанность по предоставлению в установленный законодательством срок в Управление отчета о благотворительной деятельности за 2023 год); - нарушен п. 2, 3 ст. 19 (ФИО2 не исполнена обязанность по предоставлению в установленный законодательством срок в Управление отчета о благотворительной деятельности за 2023 год); - нарушены абз. 4, 5 п. 2 ст. 19, п. 1 ст. 12 (у ФИО2 отсутствует благотворительная деятельность, о чем свидетельствует отсутствие соответствующих сведений и ежегодных отчетов); - нарушен п. 1 ст. 17 (у ФИО2 отсутствуют собственные благотворительные программы, о чем свидетельствует отсутствие соответствующих сведений и ежегодных отчетов); -нарушен п. 1 ст. 6 (поскольку, учитывая вышеизложенное, ФИО2 не соответствует признакам благотворительной организации и фактически не является таковой).

Неоднократность нарушений ФИО2 действующего законодательства Российской Федерации выражается также в неоднократном нарушении ФИО2, несмотря на вынесенные предупреждения, ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», что является самостоятельным основанием для обращения Управления с иском в суд о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из ЕГРЮЛ: -нарушен п. 7 ст. 32 (в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены документы, необходимые для государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ в связи с изменением сведений об адресе ФИО2 в пределах его места нахождения, поскольку связь с ФИО2 по указанному в ЕГРЮЛ адресу не осуществляется); - нарушен п. 3, п. 3.1, п. 3.2 ст. 32 (не представлены отчетные документы за ДД.ММ.ГГГГ, отчетность не размещена на Портале или в СМИ); - нарушен п. 3, п. 3.1, п. 3.2 ст. 32 (не представлены отчетные документы за 2023 год, отчетность не размещена на Портале или в СМИ). 

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Однако, цели, ради которых некоммерческая организация (ФИО2) был создан как благотворительная организация, виды деятельности, указанные в его уставе, ФИО2 не реализуются и не осуществляются, что является нарушением и. 2 ст. 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях», согласно которому требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией. Уклонение некоммерческого ФИО2 в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом, является одним из предусмотренных ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» самостоятельных оснований ликвидации некоммерческого ФИО2 на основании решения суда.

Таким образом, допущенные ФИО2 нарушения являются грубыми, поскольку могут являться самостоятельными основаниями ликвидации ФИО2, предусмотренными разными федеральными законами.

Также, несмотря на принятые Управлением исчерпывающие предупредительные и административные меры для того, чтобы ФИО2 устранил выявленные нарушения законодательства Российской Федерации, ФИО2 проигнорировал предпринятые Управлением меры, что свидетельствует о его сознательном нежелании устранять выявленные нарушения (что делает их неустранимыми) и исполнять вынесенные Управлением предупреждения, такое бездействие ФИО2 свидетельствует о его устойчивом пренебрежительном отношении к соблюдению законодательства Российской Федерации; не исполняя установленные законом обязанности юридического лица, в том числе по предоставлению ежегодной отчетности, ФИО2 тем самым не обеспечивает открытость, прозрачность своей деятельности, что препятствует должному контролю уполномоченного органа - Управления за его деятельностью и создает угрозу режиму законности.

Согласно материалам учетного дела ФИО2 и сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, единственным учредителем ФИО2, и одновременно лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ФИО2, его руководителем-ФИО2 является ФИО1; адрес места нахождения ФИО2, закрепленный в ЕГРЮЛ, одновременно являлся адресом места жительства ФИО6 при создании ФИО2 (информационные письма Управления направлялись по данному адресу); о сроках порядке предоставления отчетности единственный учредитель и Президент Фонда ФИО5 также был уведомлен при государственной регистрации создания ФИО2, о чем имеется его собственноручная подпись от ДД.ММ.ГГГГ на оборотной стороне расписки получения документов для государственной регистрации.

На основании изложенного, административный истец просит ликвидировать Благотворительный ФИО2 правовой помощи социально незащищенным категориям граждан «Гражданские права» с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц. 

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ФИО2 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.8).

Представитель административного ответчика Благотворительного ФИО2 правовой помощи социально незащищенным категориям граждан «Гражданские права» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не поступало. 

Представитель заинтересованного лица Управления ФНС по ФИО2 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям. 

Согласно п.1 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В соответствии с п. 58 Положения о Главном Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № к полномочиям Управления относится осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, а также иных некоммерческих организаций; полномочия Управления по обращению в суд с заявлениями о ликвидации, в том числе иных некоммерческих организаций предусмотрены в п. 70 указанного Положения. 

Согласно пп. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии ст. 1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» благотворительная организация обязана предоставлять в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы, ежегодный отчет о благотворительной деятельности, который должен содержать следующие сведения:

- о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;

- о персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией;

- о составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);

- о содержании и результатах деятельности благотворительной организации;

- о нарушениях требований Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мер по их устранению.

В соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» благотворительная организация обязана предоставлять в орган, принявший решение и ее государственной регистрации, ежегодный отчет о благотворительной деятельности в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона «О бухгалтерском учете» экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности предоставляется в налоговый орган не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.

В соответствии с п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации подлежит обязательному аудиту, который должен быть проведен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом; некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган; некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.

Порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанных отчетов и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций утвержден Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций»; отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети «Интернет», предназначенных для размещения отчетов и сообщений - на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций (http://unro.miniust.ru) либо в СМИ с представлением сведений о таком размещении.

Судом установлено, что Благотворительный ФИО2 правовой помощи социально незащищенным категориям граждан «Гражданские права» зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по ФИО2 

<

адрес> на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ФИО2 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение № (л.д. 18-20).

В нарушение п. 2 ст. 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» в Управление не представлен отчет о благотворительной деятельности ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ На необходимость предоставления указанного отчета ФИО2 указывалось в информационном письме Управления от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 22-24). Указанное информационное письмо направлено посредством заказной почтовой корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Также в нарушение п. 2 ст. 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» в Управление не представлен отчет о благотворительной деятельности ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ. На необходимость предоставления указанного отчета ФИО2 указывалось в информационном письме Управления от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 26-29). Указанное информационное письмо направлено посредством заказной почтовой корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).

О необходимости устранения указанных нарушений Благотворительному ФИО2 указывалось в информационном письме о необходимости устранения нарушений действующего законодательства и предоставления отчетности от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.31-35,36-39). 

На необходимость устранения указанных нарушений Управлением ФИО2 указывалось в информационном письме об отчетности и ответственности за ее непредставление от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 50-53).

ФИО2 не представлен отчет о благотворительной деятельности за ДД.ММ.ГГГГ На необходимость предоставления указанного отчета ФИО2 указывалось в письме Управления от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 60-63).

Таким образом, в установленные сроки и до настоящего времени предупреждения не исполнены, отчеты о благотворительной деятельности ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ Управление не представлены.

ФИО2 в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ включительно) и до настоящего времени не представлена отчетность (сообщение о продолжении деятельности или отчеты по формам №) за ДД.ММ.ГГГГ, путем размещения данной отчетности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (на портале) или СМИ.

В нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и подпункта «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в установленный срок и до настоящего времени в Управление не представлены документы, необходимые для государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ в связи с изменением сведений об адресе ФИО2 в пределах его места нахождения.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается возвратом почтовой корреспонденции Управления, направленной ФИО2 заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ: 

<

адрес> ФИО2 

<

адрес>, в связи с неполучением ее адресатом по истечении срока хранения. Это свидетельствует о том, что связь с ФИО2 по вышеуказанному адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, не осуществляется.

Таким образом, ФИО2 неоднократно нарушены требования и нормы действующего законодательства Российской Федерации. Неоднократность нарушений ФИО2 действующего законодательства Российской Федерации выражается в неоднократном нарушении ФИО2, норм Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Неоднократность также проявляется в том, что, несмотря на принятыеУправлением предупредительные меры, ФИО2 были допущены аналогичные (повторные) нарушения в ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Однако, цели, ради которых некоммерческая организация (ФИО2) был создан как благотворительная организация, виды деятельности, указанные в его уставе, ФИО2 не реализуются и не осуществляются, что является нарушением и. 2 ст. 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях», согласно которому требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией.

Уклонение некоммерческого ФИО2 в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом, является одним из предусмотренных ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» самостоятельных оснований ликвидации некоммерческого ФИО2 на основании решения суда.

Таким образом, допущенные ФИО2 нарушения являются грубыми, поскольку могут являться самостоятельными основаниями ликвидации ФИО2, предусмотренными разными федеральными законами.

Грубость вышеуказанных нарушений подтверждается также тем, что не соблюдая законодательство Российской Федерации, ФИО2 нарушается п.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. 

Также, несмотря на принятые Управлением исчерпывающие предупредительные меры для того, чтобы ФИО2 устранил выявленные нарушения законодательства Российской Федерации, ФИО2 проигнорировал предпринятые Управлением меры, что свидетельствует о его сознательном нежелании устранять выявленные нарушения и исполнять вынесенные Управлением предупреждения, такое бездействие ФИО2 свидетельствует о его устойчивом пренебрежительном отношении к соблюдению законодательства Российской Федерации; не исполняя установленные законом обязанности юридического лица, в том числе по предоставлению ежегодной отчетности, ФИО2 тем самым не обеспечивает открытость, прозрачность своей деятельности, что препятствует должному контролю уполномоченного органа - Управления за его деятельностью и создает угрозу режиму законности.

Кроме того, учитывая общественную значимость такой организации как благотворительный ФИО2, деятельность которого направлена на пожертвование материальных активов для достижения заявленной цели, нецелевая деятельность ФИО2 как благотворительной организации либо отсутствие уставной благотворительной деятельности само по себе является грубым нарушением действующего законодательства и в соответствии с п.3 ст. 61 ГК РФ такая организация подлежит ликвидации даже без применения досудебных мер правового реагирования в связи с неведением уставной деятельности. 

Таким образом, выявленные в деятельности административного ответчика нарушения являются основанием для его ликвидации, что влечет за собой исключение данного юридического лица из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ФИО2 

<

адрес>-Кузбассу к Благотворительному ФИО2 правовой помощи социально незащищенным категориям граждан «Гражданские права» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица, исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный ФИО2 правовой помощи социально незащищенным категориям граждан «Гражданские права», №, исключить данные о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в ФИО2 областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Рудничный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.