Дело № 2а-305/2021

УИД 61RS0014-01-2021-000467-03

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2021 года Донецкий городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Степанян Ш.У., 

при секретаре Ивановой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании пени по земельному налогу, пени по транспортному налогу, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика недоимки по: пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за ... год за период с ... по ... в размере ...; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за ... год за период с ... по ... в размере ... копейка; пени по транспортному налогу с физических лиц за ... г. за период с ... по ... в размере ...; пени по транспортному налогу с физических лиц за ... год за период с ... по ... в размере ... пени по транспортному налогу с физических лиц за ... год за период с ... по ... в размере ..., итого на общую сумму .....

В обоснование своих требований административный истец сослался на следующее.

Административный ответчик является собственником земельного участка: земельный участок, адрес: ... кадастровый номер ..., площадь ... кв.м., дата регистрации права ..., дата утраты права .... В соответствии с п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым Кодексом и нормативными правовыми актами представительных муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. На основании расчета земельного налога за ... г., произведенного Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области, сумма налога, подлежащая к уплате, составила ... рубля Административным ответчиком земельный налог за ... годы был уплачен ... в размере ...., ... – в размере ... руб.

Административный ответчик ФИО1 является собственником транспортных средств: 

- автомобили грузовые, государственный регистрационный знак: ..., марка/модель: ..., дата регистрации права ...;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: ..., марка/модель; ..., дата регистрации права ..., дата утраты права ...;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак ..., марка/модель ..., дата регистрации права ..., дата утраты права ...;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: ...), марка/модель: ..., дата регистрации права ..., дата утраты права ...;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак ..., марка/модель: ..., дата регистрации права ..., дата утраты права ...;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: ..., марка/модель: ..., дата регистрации права ..., дата утраты права ...;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: ... марка/модель: ..., дата регистрации права ... 

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ. Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ (п. 1 ст. 357 НК РФ). В соответствии с п. 3 ст. 6 Областного закона Ростовской области от 10.05.2012 № 843-ЗС «О региональный налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» налогоплательщики- физические лица производят уплату транспортного налога в соответствии с порядком и сроком, установленными ст. 363 НК РФ. Уплата налога производится на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами (п. 3 ст. 363 НК РФ). Расчет транспортного налога за ... годы произведен на основании Областного закона Ростовской области от 10.05.2021 № 843-ЗС, и составляет ... рублей, в том числе за ... год – ..., за ... год – ...; за ... год – .... Административным ответчиком транспортный налог с физических лиц за ... годы уплачен не был. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 24.06.2019 № 46268 об уплате налога. В соответствии со ст. 287 КАС РФ, ст. 69 НК РФ данное требование было направлено административному ответчику в установленном порядке. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. 

Представитель административного истца, ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суде не явились, административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Суд, изучив материалы дела, исходя из того, что согласно п. 3 ст. 3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является своевременное рассмотрение и разрешение административного дела, полагает возможным рассмотрение настоящего гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст. 150 КАС РФ. 

Суд, изучив материалы настоящего административного дела, обозрев материалы административного дела № ... пришел к следующему.

В силу пунктов 2 и 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В силу части 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. 

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Требованием от ... N ... ФИО1 предоставлен срок для уплаты задолженности по налогу и пени до ... (л.д. ...).

Таким образом, в силу абзаца 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ инспекция должна была обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей, шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

С заявлением о выдаче судебного приказа МИФНС № 21 по Ростовской области обратилась ....

Как следует из определения мирового судьи судебного участка № 1 Донецкого судебного района от ... (л.д. ...), ... был вынесен судебный приказ № ... о взыскании с ФИО1 налоговой недоимки и пени. 

Мировым судьей судебного участка № 1 Донецкого судебного района Ростовской области ... отменен судебный приказ ... от ... о взыскании с ФИО1 налоговой недоимки и пе.

... (л.д. ...), то есть в срок, установленный абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ, инспекция обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что инспекцией соблюдены порядок и сроки обращения в суд за принудительным взысканием с налогоплательщика недоимки по транспортному налогу и пени

Разрешая исковые требования по существу, суд исходит из следующего.

Положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы. Аналогичные требования закреплены в ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены статьей 44 НК РФ, часть 1 которой предусматривает, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. 

Согласно п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. 

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. В отношении земельных участков, входящих в имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд, налогоплательщиками признаются управляющие компании. При этом налог уплачивается за счет имущества, составляющего этот паевой инвестиционный фонд. Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного пользования, в том числе праве безвозмездного срочного пользования, или переданных им по договору аренды.

Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, за исключением земельных участков, определенных в п. 2 ст. 389 НК РФ. Налоговая база в силу ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. 

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 на праве собственности в период с ... по ... принадлежал земельный участок: кадастровый номер ..., по адресу: ... Доказательств обратному суду не представлено.

В силу п. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами, в связи с чем в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления № ... от ... и № ... от ... (л.д. ...) с расчетом земельного налога за ... и ... годы.

В силу ст. 397 НК РФ (в ред. Федерального закона от 23.11.2015 N 320-ФЗ) земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. Согласно требованиям статей 357 и 358 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Транспортные средства, не являющиеся объектами налогообложения, определены п. 2 ст. 358 НК РФ.

Согласно Сведениям о транспортных средствах, зарегистрированных за ФИО2, в период, за который был начислен транспортный налог, за административным ответчиком зарегистрированы транспортные средства: 

- автомобили грузовые, государственный регистрационный знак: ..., марка/модель: ..., дата регистрации права ...;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: ..., марка/модель; ..., дата регистрации права ..., дата утраты права ...

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак ..., марка/модель ... дата регистрации права ..., дата утраты права ...

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: ...), марка/модель: ... дата регистрации права ..., дата утраты права ...;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак ..., марка/модель: ..., дата регистрации права ..., дата утраты права ...;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: ..., марка/модель: ..., дата регистрации права ..., дата утраты права ...;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: ..., марка/модель: ..., дата регистрации права .... 

С 11.05.2012 г. в Ростовской области действует Областной закон Ростовской области от 10.05.2012 N 843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области». Статьей 5 данного Областного закона определены налоговые ставки по транспортному налогу. В силу ст. 6 Областного закона Ростовской области от 10.05.2012 N 843-ЗС, в редакции, действовавшей на день возникновения обязанности ФИО1 по уплате транспортного налога за ... г., налогоплательщики - физические лица производят уплату транспортного налога в соответствии с порядком и сроком, установленными статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ в редакции, действовавшего на день возникновения обязанности ответчика по уплате транспортного налога, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В силу п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В адрес ФИО1 налоговые уведомления № ... от ... и № ... от ... (л.д. ...) об уплате транспортного налога за ... годы.

В установленный законом срок земельный налог и транспортный налог уплачены не были. 

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 не выполнена обязанность по уплате налогов в предусмотренные законом сроки. Доказательств обратному суду не представлено

В силу ст. 75 НК РФ на сумму неуплаченных налогов начислена пеня. Согласно ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. 

Суд согласен с расчетом пени (л.д. ...), представленным административным истцом и принимает его.

В соответствии со ст. 69 НК РФ Межрайонная ИФНС России № 21 по Ростовской области на имя ФИО1 направляла Требование об уплате налога и пени ... от ... (л.д... Данным требованием был установлен срок для его исполнения до .... Однако, обязанность по уплате задолженности исполнена не была. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. В соответствии с порядком, установленным ст. 50, 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции государственная пошлина зачисляется в доход местного бюджета, за исключением случаев уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, которая зачисляется в доход федерального бюджета.

Межрайонная ИФНС России № 21 по Ростовской области освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления на основании пп.19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ. Согласно ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины, подлежащей уплате по настоящему гражданскому делу составляет ... руб. 

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области подлежат удовлетворению в полном объеме, поэтому с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере ... руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании пени по земельному налогу, пени по транспортному налогу удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: ..., ИНН ..., в пользу Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области задолженность по: 

- пене по земельному налогу физических лиц за ... год за период с ... по ... в размере ...

- пени по земельному налогу с физических лиц за ... год за период с ... по ... в размере ...

- пени по транспортному налогу с физических лиц за ... за период с ... по ... в размере ...;

- пени по транспортному налогу с физических лиц за ... год за период с ... по ... в размере ...

- пени по транспортному налогу с физических лиц за ... год за период с ... по ... в размере ...

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме ...

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ... 

Председательствующий: