Дело № 2а-280/2020

.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 мая 2020 года ст. Боковская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Жаркова А.Л.,

при секретаре Поповой И.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кашарскому и Боковскому районам к ФИО1, заинтересованное лицо УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве об установлении для должника временного ограничения на пользование должником специальным правом,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Кашарскому и Боковскому районам УФССП по Ростовской области ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ФИО1, заинтересованное лицо УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве об установлении для должника временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В административном исковом заявлении указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя находятся исполнительные производства №№ 15232/18/61053-ИП, 15592/18/61053-ИП, 15357/18/61053-ИП, 553/19/61053-ИП, 4440/19/61053-ИП, 5466/19/61053-ИП, 6013/19/61053-ИП, 15349/18/61053-ИП, 15445/18/61053-ИП, 664/19/61053-ИП, 4441/19/61053-ИП, 5468/19/61053-ИП, 15350/18/61053-ИП, 16891/18/61053-ИП, 1748/19/61053-ИП, 4450/19/61053-ИП, 5511/19/61053-ИП, 15233/18/61053-ИП, 15352/18/61053-ИП, 436/19/61053-ИП, 4207/19/61053-ИП, 5493/19/61053-ИП, 6010/19/61053-ИП, 6046/19/61053-ИП, 6560/19/61053-ИП (далее ИП).

ИП возбуждены на основании исполнительных документов - актов по делу об административном правонарушении. Предметом исполнения являются штрафы ГИБДД на сумму 30500 рублей в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве.

Должник имеет водительское удостоверение № категории «В», выданое ДД.ММ.ГГГГ года. В установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в актах об административном правонарушении, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения, в связи с чем, за ним образовалась задолженность 30 500 рублей.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Кашарскому и Боковскому районам УФССП по Ростовской области просит суд 

установить временное ограничение на пользование должником специальным правом ФИО1 до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 15232/18/61053-СД от 26.11.2018 года в сумме 30500 рублей.

Представитель ОСП по Кашарскому и Боковскому районам УФССП по Ростовской области, в судебное заседание не явился. От представителя отдела поступило заявление, в котором он просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомлённого о времени и месте судебного заседания в суд не явился. 

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, надлежащим образом уведомлённый о времени и месте судебного заседания в суд не явились.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 этого же Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии со ст. 67.1 названного Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП по Кашарскому и Боковскому районам УФССП по Ростовской области находится сводное исполнительное производство 15232/18/61053- СД в отношении должника ФИО1 на общую сумму задолженности 30500 руб.

ФИО1 надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств, которые входят в состав сводного исполнительного производства 15232/18/61053- СД, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Должник ФИО1 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

В настоящее время постановления по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО1 вступили в законную силу, в связи с чем, были направлены судебным приставам для принудительного исполнения. 

Из материалов исполнительного производства следует, что должник не погашает имеющуюся у него задолженность, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель совершал иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые, однако, не приводят к исполнению требований исполнительного документа

Таким образом, требования административного истца об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортным средством подлежат удовлетворению.

Согласно п. 3 ст. 178 КАС РФ, п. 4 ч. 6 ст. 180 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов, резолютивная часть решения суда должна содержать указание на распределение судебных расходов.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Учитывая тот факт, что в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ по данному административному делу административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд пришел к выводу о взыскании государственной пошлины, предусмотренной пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с административного ответчика в доход местного бюджета в размере 300 руб.. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кашарскому и Боковскому районам к ФИО1, заинтересованное лицо УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве об установлении для должника временного ограничения на пользование должником специальным правом, удовлетворить. 

Установить в отношении должника ФИО1, ограничение права пользования специальным правом управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству № 15232/18/61053-СД от 26.11.2018 года в сумме 30500 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца. 

Судья подпись А.Л. Жарков