Дело № 2-2376/2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

26 мая 2017 года г. Калининград 

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Цыганковой И.М.,

при секретаре Лямцевой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области обратилось в суд с заявлением (с последующими уточнениями) к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в размере 286 496,48 руб. В обоснование заявленных исковых требований указал, что между УМВД России по Калининградской области и ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел сроком на 5 лет. Согласно п.п. 4.11, 4.12, 4.14 контракта, ФИО1 обязана проходить службу в органах внутренних дел по окончанию обучения в образовательной организации системы МВД России не менее пяти лет. Согласно ч.14 ст.76 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации», в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 ст.82 ФЗ, в период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п.3 ч.3 т.23 ФЗ, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. 18 февраля 2016 года между Управлением внутренних дел Российской федерации по Калининградской области и ФИО1 заключено соглашение о возмещении затрат на обучение с рассрочкой платежа. В соответствии с п.2.4.1 соглашения ФИО1 обязана вносить денежные средства в счет возмещения затрат на обучение на лицевой счет Управления. Согласно графика погашения задолженности по возмещению средств федерального бюджета и на основании платежного поручения № 747852 от 23.03.2016г. на лицевой счет Управления поступили денежные средства в размере 17 363,44 руб. за период с февраля по март 2016г., на основании платежного поручения № 163638 от 23.05.2016г. внесена оплата задолженности в размере 8 681,72 руб. за апрель 2016г. В нарушение п.2.4.1 Соглашения обязательство по внесению денежных средств в счет погашения задолженности затрат на обучение за период с мая 2016г. по июль 2016г. ФИО1 не исполнялось. Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению ФИО1, составляет 286496,48 руб. 

В судебном заседании представитель истца – по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования поддержала, пояснения дала так, как они изложены в иске, просила их удовлетворить в полном объеме, указала, что до настоящего времени ответчиком выплат в счет возмещения затрат на его обучение произведено не было.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания, существе заявленных исковых требований извещен надлежащим образом.

Ранее в предварительном судебном заседании ответчица исковые требования признала. 

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, 10 октября 2009г. между начальником УВД Калининградской области, начальником учебного заведения МВД России Калининградского юридического института МВД России и ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в учебном заведении МВД России и в органах внутренних дел МВД Российской Федерации, согласно которому ФИО1 обязалась служить по контракту на время обучения в Калининградском юридическом институте МВД России и пять лет после окончания учебного заведения в УВД Калининградской области на условиях, установленных действующим законодательством о прохождении службы в органах внутренних дел, контрактом по должности. При этом, начальник учебного заведения МВД России Калининградского юридического института МВД России принял на себя обязанность назначить сотрудника ФИО1 по окончании учебного заведения МВД РФ на должность (соответствующую полученной квалификации в учебном заведении) по контракту в УВД Калининградской области. 

31 августа 2012 года между Санкт-Петербургским университетом УМВД России и ФИО2, был заключен контракт о прохождении службы в полиции, в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (л.д.28-29). 

Согласно пунктом 4.11, 4.12 контракта, сотрудник обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в Санкт-Петербургском университете МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел с комплектующим органом внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет, по окончанию Санкт-Петербургского университета МВД России. 

06 июня 2014 года между Санкт-Петербургским университетом УМВД России и ФИО2, было заключено дополнительное соглашение к контракту о прохождении службы в полиции от 31 августа 2012 года. Из п.8.3 данного соглашения следует, что стоимость обучения составляет 320083,33 руб. Копия соглашения вручена 11.06.2014г. ФИО2, о чем имеется соответствующая запись на дополнительном соглашении. 

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ответчица обучалась в Калининградском филиале ФГКОУ ВПО «Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» в период времени с 01 сентября 2009 года по 04 июля 2014 года, по специальности «Обеспечение национальной безопасности», с присвоением специального звания «лейтенант полиции» приказом СПб УМВД от ДД.ММ.ГГГГ № № 

04 августа 2014 года между начальником Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области и ФИО1 инспектором 

<

данные изъяты> ФИО5) 

<

данные изъяты> был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно которому гражданин (сотрудник) берет на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, а начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области обязуется обеспечить гражданину (сотруднику) прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Гражданин (сотрудник) обязуется выполнять обязанности по должности инспектора 

<

данные изъяты> ФИО5) 

<

данные изъяты> или иной должности в случае перемещения на период действия контракта. – л.д.31-34

Согласно п.4.11 вышеуказанного контракта, ответчик взяла на себя обязательство проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. 

В силу п.4.14 контракта сотрудник обязан возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение. 

Приказом начальника УМВД России по Калининградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 уволена из органов внутренних дел Российской Федерации 15 сентября 2014 года, по инициативе сотрудника. 

Положениями ч.14 ст.76 Федерального закона от 30 ноября 2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» установлено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, приведенная норма прямо устанавливает обязанность сотрудников, в случае расторжения контракта, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на обучение сотрудника. 

В силу положений п.5 «Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации» сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

18 февраля 2016 года между Управлением внутренних дел Российской федерации по Калининградской области и ФИО1 заключено соглашение о возмещении затрат на обучение с рассрочкой платежа. В соответствии с п.2.4.1 соглашения ФИО1 обязана вносить денежные средства в счет возмещения затрат на обучение на лицевой счет Управления. 

Из материалов дела усматривается, что ответчиком до обращения истца в суд на лицевой счет Управления были внесены денежные средства в размере 17 363,44 руб. на основании платежного поручения № 747852 и на основании платежного поручения № 163638 от 23.05.2016г. внесена оплата задолженности в размере 8 681,72 руб. 

01 августа 2016 года ФИО1 было направлено требование об обязанности возместить МВД РФ затраты на обучение в Калининградском филиале ФГКОУ ВПО «Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации». 

Согласно расчета, представленного истцом, затраты на обучение составили 312 541,64 рублей.

С учетом частичного погашения задолженности, путем внесения денежных средств на счет МО МВД России «Советский» в сумме 26045,16 руб. (17363,44+8681,72) сумма, подлежащая взысканию с ответчицы, составляет 286 496,48 руб. (312 541,64-26045,16), которую и просит взыскать ответчик с истца. 

Расчет составлен с учетом Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерств внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1465, и Письма МВД РФ от 03 апреля 2013 года № 1\2927 «О направлении Методических рекомендаций», исходя из размера затрат на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования в случае расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел в течение 5 лет по окончании срока обучения.

Согласно ч.3 ст.76 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника. 

Таким образом, суд считает требование истца о возмещении ответчиком затрат на обучение в размере 286 496,48 рублей, обоснованным.

В силу ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов. 

В связи с чем, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области денежные средства, затраченные на обучение, в размере 286 496,48 (двести восемьдесят шесть тысяч четыреста девяносто шесть руб. 48 коп.) руб. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 064,96 (шесть тысяч шестьдесят четыре руб. 96 коп.) руб. 

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2016 года.

Судья: Цыганкова И.М.