Дело № 2-519/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 30 мая 2018 г. 

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Судьи Чепрасова О.А.

При секретаре Максачук Н.П.

С участием прокурора Овчинниковой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Министерству Финансов РФ, ФСИН РФ, ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству Финансов РФ, ФСИН РФ, ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России о компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г. находился на обследовании и лечении в ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России в связи с переломом левой голени в 2013 году. В данные период времени истцу не была оказана высокотехнологичная медицинская помощь, поскольку в условиях филиала Туберкулезной больницы это было невозможно по причине отсутствия необходимых специалистов, оборудования, лицензии и антибиотиков. 

В период лечения истцу были даны рекомендации хождение с опорной тростью без нагрузок на левую голень и плановое лечение по высокотехнологической медицинской помощи после освобождения из мест лишения свободы. От хождения с опорной тростью состояние здоровья истца ухудшилось. Так же указывает, что на медико-социальную экспертизу были предоставлены документы, в которых не было описаний, снимков. В связи с чем в установлении инвалидности ему было отказано. 

На основании изложенного, истец просил взыскать с Министерства Финансов РФ в его пользу компенсацию морального вреда в размере 1 500 000 руб.

Определением Центрального районного суда г. Барнаула от 18.12.217 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено УФСИН по Алтайскому краю.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по АК.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указала, что они являются ненадлежащим ответчиком, истцом не представлено доказательств в подтверждения своих доводов. 

Представитель ФКУ МСЧ-22 УФСИН России ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Представила письменные возражения, в которых указывает, что истец в период содержания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по АК неоднократно обращался за медицинской помощью. По каждому случаю обращения осматривался медицинскими работниками филиала «Медицинская часть №3» ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России и получал необходимое лечение по имеющимся заболеваниям. 

В период с 

<

данные изъяты> г. ФИО1 находился на стационарном лечении в хирургическом отделении филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России. Целью госпитализации являлось прохождение обследований и определение дальнейшей тактики лечения осужденного по имеющимся заболеваниям. 19.11.2015 г. больному проведена консультация врача-травматолога, установлен диагноз: 

<

данные изъяты>

В период с 

<

данные изъяты> г. осужденный планово госпитализировался в хирургическое отделение филиала «Туберкулезная больница» для обследования и представления на медико-социальную экспертизу для решения вопроса об установлении группы инвалидности. В указанные периоды медицинским персоналом, в соответствии с порядком и на основе стандартов оказания медицинской помощи, проводись медицинские осмотры и обследования. По результатам прохождения стационарного лечения и обследования осужденный выписался в удовлетворительном состоянии с необходимыми рекомендациями.

Ухудшения состояния здоровья его не отмечалось, показания для проведения в экстренном порядке оперативного лечения по ВМП отсутствовали. 

Представитель ответчика ФСИН России и третьего лица УФСИН РФ по Алтайскому краю ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что истцу обследование и лечение было проведено на должном уровне, вред истцу причинен не был.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников судебного разбирательства, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ст. ст. 21, 22, 23 Конституции РФ каждому гарантированы права и свободы человека и гражданина, а именно охрана достоинства личности, право на свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, защиту своей чести и доброго имени. 

В силу ст. 2, ч. 1 ст. 45, ст. 53 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно п. 4 ст. 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных.

В соответствии с ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 101 УИК РФ, лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством РФ, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (ч. 5 ст. 101 УИК РФ).

Согласно п. 2 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005 (далее - Порядок) медицинская помощь подозреваемым, обвиняемым и осужденным предоставляется лечебно-профилактическими учреждениями (далее - ЛПУ) и медицинскими подразделениями учреждений Федеральной службы исполнения наказаний, создаваемыми для этих целей, либо ЛПУ государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Организация медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым, осужденным, а также контроль качества ее оказания осуществляются соответствующими федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, в том числе медицинскими управлениями, отделами, отделениями (далее - медицинские службы), органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления по принадлежности ЛПУ или медицинского подразделения (п. 5 Порядка).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ г. находился на стационарном лечении в хирургическом отделении филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России, с ДД.ММ.ГГГГ г. планово госпитализировался в хирургическое отделение филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России.

Согласно сведениям, предоставленным ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России, ФИО1 установлен диагноз: 

<

данные изъяты>.

Как следует из материалов дела, ФИО1 неоднократно обращался с жалобами на нарушение прав и законных интересов в местах лишения свободы и не установление ему инвалидности. 

В ходе проведенной проверки Рубцовской прокуратуры по надзору за соблюдением закона в исправительных учреждениях нарушений в деятельности филиала медицинской части №3 ФКУ МСЧ22 ФСИН России не установлено. Так же указано, что осужденный ФИО1 состоит на учете в филиале медицинской части №3 ФКУ МСЧ-22 ФСИН России с 02.10.2015 г. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ г. он находился на плановом обследовании и лечении в хирургическом отделении ТБ ФКУЗ МСЧ-22 в г. Барнауле в связи с установленным ему диагнозом в медицинской части ФКУ ИК-4 г. Рубцовска 02.10.215 «

<

данные изъяты> 

После проведения лечения был выписан в удовлетворительном состоянии с рекомендациями: трудоспособен с ограничением нагрузки на левую нижнюю конечность, ходьба с тростью, плановое оперативное лечение после освобождения из мест лишения свободы. После прибытия в ФКУ ИК-4 г. Рубцовска неоднократно наблюдался в медицинской части учреждения. 18.12.2015 г. осужденному ФИО1 выдано медицинское разрешение на замену зарядки прогулкой, ходьбу с опорной тростью. 03.06.2016 г. ФИО1 установлен диагноз «

<

данные изъяты>». Взят на диспансерный учет, прошел курс лечения в стационарных условиях в медицинской части ФКУ ИК-4 г. Рубцовска.

В период ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 находился на плановом обследовании и лечении в хирургическом отделении филиала ТБ ФКУЗ МСЧ-22 в связи с диагнозом «приобретенная 

<

данные изъяты>». После проведенного лечения выписан с рекомендацией - предоставить ФИО1 на медико-социальную экспертизу для решения вопроса установления инвалидности. 

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 освидетельствован в бюро медико-социальной экспертизы № 24. Согласно экспертному решению врачебной комиссии инвалидом не признан. Осужденный ФИО1 по имеющимся у него диагнозам получает соответствующее лечение. Оснований для повторного освидетельствования осужденного в бюро медико-социальной экспертизы не имеется, поскольку состояние здоровья ФИО1 стабильно и заболевания не прогрессируют. Заявлений от ФИО1 на проведение повторного освидетельствования в бюро медико-социальной экспертизы не поступало. 

По информации указанной медицинской части плановое оперативное лечение по технологии осуществления высокотехнологичной медицинской помощи предписано осужденному ФИО1 после отбытия им наказания в виде лишения свободы, состояние здоровья ФИО1 не требует каких-либо экстренных мер оперативного лечения. 

Согласно ответу Барнаульской Прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ г. проходил обследование в хирургическом отделении филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России с диагнозом: 

<

данные изъяты>. 

Находясь в ФКЛПУ КТБ-12, 19.11.2015 г. проконсультирован травматологом, выставлен диагноз: 

<

данные изъяты>. Даны необходимые рекомендации: плановое оперативное лечение по высокотехнологичной медицинской помощи после освобождения из мест лишения свободы. 

Проведение высокотехнологичной медицинской помощи, рекомендованное осужденному ФИО1 в условиях филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России невозможно по причине отсутствия необходимых специалистов, оборудования и лицензии. 

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 после обследования выписан в удовлетворительном состоянии и убыл в ФКУ ИК-4 со следующими рекомендациями: трудоспособен с ограничением нагрузки на левую нижнюю конечность, ходьба с тростью, плановое оперативное лечение по высокотехнологичной медицинской помощи после освобождения из мест лишения свободы. За период времени отбывания наказания осужденного ФИО1 в ФКЛПУ КТБ-12 фактов отказа в оказании медицинской помощи не установлено. 

Согласно ответу ФКУ «ГБ МСЭ по Алтайскому краю» Минтруда России от 01.03.2017 г. заболевание, выявленное у ФИО1 лечащими врачами и подтвержденные врачами-экспертами при проведении медико-социальной экспертизы, сопровождались незначительными нарушениями функций организма, не ограничивающими жизнедеятельность, оснований для установления инвалидности не имелось. 

Согласно ответу Рубцовской Прокуратуры по надзору за соблюдением закона в исправительных учреждениях от 14.08.2017 г. с 18.06.2017 г. по 27.06.2017 г. осужденный ФИО1 находился на обследовании в ТБ ФКУЗ МСМЧ-22 ФСИН России для подтверждения необходимости направления на медико-социальную экспертизу. 27.06.2017 г. в ТБ в отношении осужденного проведена врачебная комиссия № 33, по результатам которой было установлено, что показаний для направления на МСЭ у осужденного ФИО1 не имеется. В ходе проверки нарушений в деятельности филиала медицинской части № 3 ФКУ МСЧ-22 ФСИН России не установлено.

Допрошенный в судебном заседании специалист ФИО5 суду пояснил, что проводил лечение ФИО1, которому оказывалась медицинская помощь, который поступил с диагнозом неправильно сросшийся перелом левой голени, варусно-антекурвационная деформация левой голени. За период лечения был осмотрен узкими специалистами, а именно терапевтом, неврологом, травматологом. Консультация врача травматолога была оказана не единожды, специалист привлекался с краевой клинической больницы. Получал лечение и необходимое лечение в полном объеме, то есть все, что ему необходимо. Возили данного гражданина для обследования в разные организации, проводили различные обследования, исследования. Проводили исследования голени, чтобы не допустить распространение степени развития ухудшения заболевания. В настоящее время его жизни ничего не угрожает, он сам себя обслуживает, передвигается самостоятельно. Что касается плановой операции, то она может проводиться спустя от 2-5 лет, на здоровье и общее состояние это не влияет. Было рекомендована операция, которую можно сделать после освобождения, данная операция не входит в перечень жизненно важных. 

В ходе рассмотрения дела была назначена судебно-медицинская экспертизы. 

Согласно заключению КГБУЗ «Алтайское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» № 45-ПЛ/2018 от 16.03.2018 ФИО1 в 2013 году в результате дорожно-транспортного происшествия получил травму 

<

данные изъяты>, по поводу которой в Локтевской ЦРБ ему была оказана медицинская помощь с проведением операции 

<

данные изъяты>

В дальнейшем, ФИО1 неоднократно (в ноябре 2015г, в сентябре-октябре 2016г, в июне 2017г) проходил обследование и лечение в ФКЛПУ КТБ-12, ФКУЗ МСЧ- 22 ФСИН России по Алтайскому краю с диагнозом «

<

данные изъяты>», а затем дважды (в мае и в ноябре 2017 года) был освидетельствован медико-социальной экспертной комиссией и инвалидом не признан.

Судебно-медицинская экспертная комиссия указывает, что в соответствии с пунктом 4, статьи 32 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ, «...Формами оказания медицинской помощи являются: экстренная медицинская помощь, оказываемая при состояниях, представляющих угрозу жизни пациента; неотложная - оказываемая при состояниях без явных признаков угрозы жизни пациента и плановая медицинская помощь, отсрочка оказания которой не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью...».

Анализируя вышеизложенное, с учетом данных представленных медицинских документов, судебно-медицинская экспертная комиссия считает, что в период с ноября 2015 года по июнь 2017 года у ФИО1 каких-либо медицинских показаний, требующих экстренной или неотложной медицинской помощи по исправлению имевшихся у него последствий неправильно сросшегося перелома костей левой голени не было, и следовательно, в проведении срочной операции он не нуждался.

Судя по медицинским документам, ухудшения здоровья у ФИО1, связанного с последствиями полученной им в 2013 году при ДТП травмы левой голени, в период с ноября 2015 года по июнь 2017 года, не имелось, а значит не проведение операции в данном случае вреда здоровью не причинило.

Высокотехнологичная медицинская помощь, являющаяся частью специализированной медицинской помощи (пункт 3, статьи 34 вышеуказанного Федерального закона), оказывается в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 930н г "Об утверждении Порядка организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи с применением специализированной информационной системы."

В данном случае установить по представленным медицинским документам и материалам дела наличие в полном объёме медицинских показаний у ФИО1 к оказанию высокотехнологичной медицинской помощи и необходимые организационные мероприятия по её осуществлению (согласно вышеуказанному Порядку) невозможно.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Какие-либо сомнения в правильности или обоснованности представленного в материалы дела экспертного заключения у суда отсутствуют, при этом данное заключение представляет собой полный и последовательный ответ на поставленные судом вопросы, неясностей и противоречий не содержит, исполнены лицами, имеющими соответствующие стаж работы и образование, необходимые для производства данного вида работ, предупрежденными об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Оснований не доверять данному исследованию у суда не имеется, в связи с чем их результаты принимаются судом за основу. 

С учетом изложенного суд полагает, что доказательств, свидетельствующих о причинении истцу вреда здоровью в связи с ненадлежащем оказании ему необходимой медицинской помощи в период отбывания наказания в ФКУЗ МСЧ- 22 ФСИН России по Алтайскому краю, равно, как наличие причинно-следственно связи между действиями сотрудников учреждения и указанным в иске вредом, а также наличия вины должностных лиц в причинении ему такого вреда, в суде не добыто.

При таких обстоятельствах суд полагает правильным отказать в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству Финансов РФ, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России о компенсации морального вреда

оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в апелляционном порядке.

Судья: Чепрасов О. А.

ВЕРНО:

Судья О.А.Чепрасов

Секретарь Н.П.Максачук