Российская федерация

Центральный районный суд 

<

адрес>

Дело №2-1187/2019 

<

адрес> 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

17 

мая 

2019 г. 

Центральный районный суд 

<

адрес> в составе:

судьи 

Зининой И.В. 

при участии: 

секретаря судебного заседания 

ФИО1 

истца 

ФИО2 

представителя истца 

ФИО3 

представителя ответчика 

ФИО4 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) об отмене решения об отказе в назначении пенсии досрочно, включении периодов работы в специальный стаж, понуждении к назначению пенсии досрочно,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просил признать незаконным решение УПФ в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, обязать включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховое пенсии периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера котельно-кузнечного цеха на Механическом заводе всесоюзного производственного объединения по добыче угля (ВПО) «Кузбассуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Сибтрубопровод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Сибтрубопровод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «БСК», обязать ответчика назначить истцу досрочно пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменил предмет иска в части и просил учесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периоды работы в ОАО «Сибтрубопроводстрой», а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указал, что в спорные периоды истец работал на должностях и выполнял трудовые функции, подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и дали соответствующие пояснения.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала и дала пояснения согласно письменным возражениям на иск.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Право каждого гражданина на пенсионное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 указанного закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3 и 4 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативным правовыми актам. При этом в стаж включатся период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Не предусмотрено включение в стаж периода отпусков без сохранения заработной платы, обучения на курсах повышения квалификации, в других случая освобождения от работы.

В соответствии с пунктами 2 и 3 указанных Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: к периоду работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях суммируются работы с тяжелыми условиями труда.

В силу части 1 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 665 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом "б" пункта 1 названного Постановления Правительства Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 11 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил расчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 разъяснено, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В пункте 16 этого же Постановления указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ в 

<

адрес> (в настоящее время ГУ-УПФ в 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в досрочном назначении пенсии.

Согласно решению УПФ в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа ФИО2 на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в специальный стаж не были засчитаны периоды: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Общий страховой стаж составляет ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности мастера котельного участка котельно-кузнечного цеха на Механическом заводе всесоюзного производственного объединения по добыче угля (ВПО) «Кузбассуголь».

В подразделе "б" "Руководители и специалисты" раздела «Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы» раздела XIV «Металлообработка» позицией 2150300б-23187 предусмотрены мастера (старшие мастера), занятые на котельных работах.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков", утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Так, из уточняющей справки ООО «Подземтрансмаш» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастеров котельного участка котельно-кузнечного цеха Механическом заводе всесоюзного производственного объединения по добыче угля (ВПО) «Кузбассуголь».

Однако, ни представленная уточняющая справка, ни запись в трудовой книжке не содержат сведений о характере выполняемой работы, а именно, что ФИО2, являясь мастером, был занят на котельных работах.

Само по себе наименование участка не свидетельствует о характере выполняемой работы. При этом, иных доказательств, как характера выполняемой работы, так и доказательств характера производства котельного участка котельно-кузнечного цеха Механического завода всесоюзного производственного объединения по добыче угля (ВПО) «Кузбассуголь», истцом не представлено.

Кроме того, обращаясь с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, ФИО2 просил назначить пенсию по имеющимся документам, учитывая запросы и ответы на них.

Так, из ответа ГУ-УПФ России в городе 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и справки о трудовой стаже истца, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал с обычными условиями труда, документов, подтверждающих, что истец был занят именно на котельных работах, не имеется.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для учета спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Что касается спорных периодов работы истца в ОАО «Сибтрубопроводстрой» в 

<

адрес>, а именно в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то суд приходит к следующему.

Так, согласно трудовой книжки истца он был принят на работу ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Сибтрубопроводстрой» на должность монтажника наружных трубопроводов, ДД.ММ.ГГГГ переведен стропальщиком, ДД.ММ.ГГГГ переведен стажером машиниста электростанции передвижной, ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом электростанции передвижной, ДД.ММ.ГГГГ уволен по инициативе работника.

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» для назначения досрочно страховой пенсии учитывается именно работа в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ОАО «Сибтрубопроводстрой» расположенного в 

<

адрес>.

Из пояснений истца следует, что он не находился постоянно в 

<

адрес>, его работа носила разъездной характер.

Таким образом, для включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следует установить, что в спорные периоды ФИО2 осуществлял трудовую деятельность именно в 

<

адрес> или местностях, приравненных к 

<

адрес>.

Так, из архивной справки ГКУ 

<

адрес> «Государственный архив 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, являющего работником ОАО «Сибтрубопроводстрой» продлевались трудовые договоры в спорные периоды на КТП (комплексно-технологический поток)-4, КТП-9, КТП-12, КТп-14, КТП-2, КТП-3, КТП-11, в том числе расположенных в районах 

<

адрес>.

Вместе с тем, из справок ОАО «Сибтрубопроводстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что работодателем указаны периоды, в течение которых ФИО2 осуществлял работы в районах 

<

адрес> и приравненных к ним местностях, которые и были учтены при включении периодов работы в специальный стаж.

Из показаний свидетеля Свидетель №1 следует, что он и ФИО2 работали в одной бригаде, в том числе в районах 

<

адрес>. Однако, их работа носила разъездной характер, и они не всегда находились в районах 

<

адрес>, ездили в командировки, возвращались в 

<

адрес>. При этом, сам свидетель и ФИО2 в один и тот же период времени с учетом производственной необходимости, могли находиться в различных местностях, как находящихся в районах 

<

адрес>, так и не относящихся к 

<

адрес>. Указать периоды, в которые ФИО2 находился в районах 

<

адрес> и приравненных к ним местностях, свидетель затруднился.

Оценивая представленные истцом доказательства, учитывая наличие уточняющей справки непосредственного работодателя, суд считает, что само по себе продление трудовых договором с ФИО2 на КТП, расположенных в 

<

адрес>, и в местностях, приравненных к 

<

адрес>, не свидетельствует о том, что в спорные периоды истец непосредственно осуществлял работы в 

<

адрес>, либо выполнял работы с особыми условиями труда.

Кроме того, архивная справка не является документом, подтверждающим характер и особые условиях труда ФИО2

Учитывает суд и то обстоятельство, что сам ФИО2 просил органы Пенсионного фонда принять решение по имеющимся документам.

Однако, при рассмотрении вопроса о возможности досрочного назначения истцу пенсии и принятии решения, у компетентного органа, отсутствовала архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, что следует из заявления истца.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что спорные периоды не подлежат учету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Что касается периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Байкальская строительная компания», то суд приходит к следующему.

Действительно трудовая книжка истца имеет запись, что в спорный период истец работал в АО «Байкальская строительная компания» в должности машиниста электростанции передвижной (дизельной).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ОАО «БСК» расположено в 

<

адрес>.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в 

<

адрес> (

<

адрес>).

Реализация права на досрочное назначение пенсии носит заявительный характер и связывается законодателем с датой обращения за ее назначением.

Пунктом 12 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что результатом предоставления государственной услуги в зависимости от поданного заявления является: назначение пенсии либо отказ в назначении пенсии; перевод с одной пенсии на другую либо отказ в переводе с одной пенсии на другую; перерасчет размера пенсии либо отказ в перерасчете размера пенсии.

Пункт 13 указанного Регламента предусматривает, что рассмотрение заявления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) и принятие решения о назначении либо об отказе в назначении пенсии, о переводе с одной пенсии на другую либо об отказе в переводе с одной пенсии на другую осуществляется территориальным органом ПФР не позднее 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми для назначения пенсии (перевода с одной пенсии на другую) документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными гражданином по собственной инициативе.

Оценка пенсионных прав граждан, производится уполномоченным органом, на основании представленных и полученных по запросам документов.

Как уже указывалось, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 просил принять решение именно на основании представленных документов и запросов и ответов на них.

На момент принятия решения, справка уточняющая особый характер работы ФИО2 в 

<

адрес> в АО «БКС» от ДД.ММ.ГГГГ не представлялась, несмотря на то, что имелась у ФИО2

В силу пункта 11 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил расчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, справки, уточняющие характер работ подлежат оценке именно пенсионным органом при оценке пенсионных прав гражданина.

При этом, оценивая пенсионные права истца, суд проверяет законность действий пенсионного органа на момент обращения гражданина за назначением пенсии и законность отказа в ее назначении, и не вправе подменять собой пенсионный орган при установлении наличия необходимого стажа в ходе рассмотрения дела в суде и при разрешении вопросов, касающихся оценки пенсионных прав граждан, в ходе рассмотрения заявления о назначении пенсии.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что сам факт, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуществлял работы в 

<

адрес>, не является основанием для признания незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, и включении данного периода в специальный стаж.

При этом ФИО2 при наличии дополнительных документов вправе повторно обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, представить соответствующую справку для оценки его пенсионных прав.

Оценивая доводы сторон, обосновывающих свои требования и возражения, относимость, допустимость, достоверность каждого представленного сторонами доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что на день обращения ФИО2 в УПФ Российской Федерации в 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости у него отсутствовал необходимый стаж, для досрочного назначения пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», и принятое решение от ДД.ММ.ГГГГ является основанным и законным.

С учетом изложенного, требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, 

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО2 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) об отмене решения об отказе в назначении пенсии досрочно, включении периодов работы в специальный стаж, понуждении к назначению пенсии досрочно отказать.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение. 

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.В.Зинина