Дело №2-6995/2017г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2017 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Е.В. Зыбуновой,

при секретаре А.М. Низамовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (далее по тексту – Управление Роспотребнадзора по РТ) обратилось в суд с заявлением к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование требований указано, что Управлением было издано распоряжение ...-вп/в от 04.04.2017, распоряжение врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) от 10.04.2017 ... о проведении внеплановой выездной проверки. В ходе проверки установлено, что на кафедре микробиологии института фундаментальной медицины и биологии ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» в рамках выполнения программы дисциплины «Микробиология вирусология Б1.Б.13, направление подготовки 06.03.01-Биология, квалификация выпускника: бакалавр при проведении лабораторных работ осуществляется приготовление фиксированных окрашенных препаратов, посев микроорганизмов поверхностным и глубинным методом, определение общего количества различных групп микроорганизмов на твердых и жидких питательных средах. В Управление представлено информационное письмо заведующей кафедры микробиологии ИФМиБ КФУ ФИО3 вх. ... от ..., в котором указано, что микроорганизмы III - IV групп патогенности уничтожены (акт об уничтожении ПБА от 13.02.13 приложен). Однако, согласно информации, размещенной на официальном сайте ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет», в сведениях о наиболее значимых научных результатах НИР кафедры микробиологии 2016 года размещен результат научных исследований и разработок по характеристике инвазивных свойств уропатогенных штаммов Morganellamorganii и Proteusmirabilis. При проведении НИР изучались свойства указанных микроорганизмов. На официальном сайте ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» в сведениях о дипломных работах 2016 года размещены выпускные квалификационные работы студентов кафедры микробиологии направление 06.03.01(ОКСО 020400.62) - биология на темы: «Состав микробных сообществ слизистой оболочки десен в норме и при воспалении, обусловленном вживлением зубных имплантатов», «Рекультивация бактерий из индуцированного некультивируемого состояния», в которых описаны экспериментальные исследования с патогенными микроорганизмами Escherichiacoli - возбудитель энтерита, Streptococcusspp. - возбудитель сепсиса, тонзиллита, пневмонии, менингита, гломерулонефрита, эндокардита, ревматизма, гнойных инфекций челюстно-лицевой области, некротизирующих фасцитов, миозитов, синдрома токсического шока, скарлатины, зубного кариеса, импетиго, рожистых воспалений, проводимыми на кафедре микробиологии.

Согласно представленному соглашению ... о творческом сотрудничестве в выполнении научно - исследовательской работы от 30.06.2016г. КФУ проводит исследования на спонтанную зараженность рыжих полевок вирусом ГЛПС, генетическую характеристику патогенных изолятов, определяет генотипическую структуру штаммов вируса в очагах ГЛПС РТ и т.д.

В Управление поступило письмо ПАО «КАМАЗ» вх. ... от 28.11.2016г. с приложением заключения заведующей кафедры микробиологии ИФМиБ КФУ ФИО3 по оценке качества питательных сред на пластмассовых носителях (экспресс - тестов) - продукции производства ООО «Биоконтроль» от 05 октября ..., в котором указано, что кафедра микробиологии ИФМиБ КФУ выполнила оценку качества питательных сред с использованием штаммов Escherichiacoli, Candidatropicalis - возбудитель кандидоза.

При проведении проверки на кафедре микробиологии ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» выявлено хранение музейного штамма микроорганизма Bacillussubtilis, представлен паспорт штамма микроорганизма номер ВКПМВ-12476.

Факт хранения музейного штамма микроорганизма Bacillussubtilis зафиксирован, в том числе, проведенной 04.05.2017г. фотосъемкой (фотоаппарат CanonPowerShotS 70 инв. ... год выпуска 2006).

Таким образом, на кафедре микробиологии института фундаментальной медицины и биологии ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» осуществляется деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах, в части выполнения диагностических исследований материала зараженного или с подозрением на зараженность микроорганизмами, санитарно - показательными микроорганизмами IV группы патогенности, хранение музейных штаммов.

Пункт № 1 законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор от 08 апреля 2016г. не выполнен (срок исполнения до 31.03.2017г.), а именно:

санитарно - эпидемиологическое заключение, лицензия на деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, не получены; осуществляется деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, без наличия обязательных разрешительных документов.

По результатам внеплановой выездной проверки, акт проверки от 05.05.2017г. в отношении ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» 05.05.2017г. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Постановлением по делу ... от 06.06.2017г. мирового судьи судебного участка №1 Вахитовского района г. Казани ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

В целях устранения выявленных нарушений выдано повторное предписание от 05.05.2017г. со сроком исполнения до 07.05.2018г.

Ранее Управлением в ходе плановой выездной проверки по распоряжению от 14.08.2012г. ... - п/в был выявлен факт осуществления деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных без лицензии и санитарно - эпидемиологического заключения, по итогам проверки выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор, от 14.09.2012г. В пункте 21 обязательных мероприятий по устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации было предписано получить лицензию и санитарно - эпидемиологическое заключение для дальнейшего осуществления деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных до 14.03.2013г.

В апреле 2013 года проведена внеплановая выездная проверка по выполнению предписания, в ходе которой установлено, что п.п. 20, 21, 22, 23 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор, от 14.09.2012г. не выполнены, выдано повторное предписание от 16.05.2013г.

В декабре 2013г. проведена внеплановая выездная проверка по выполнению предписания от 16.05.2013г., в ходе проверки обнаружено, что указанное предписание в установленный срок не выполнено. Управлением выдано повторное предписание от 19.12.2013г.

По ходатайству хозяйствующего субъекта выполнение п. 2 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор, от 19.12.2013г. со сроком исполнения до 01.12.2014г. было продлено письмами Управления от 09.12.2014г. ..., от 30.03.2015г. ...; от 10.06.2015г. ...; от 30.12.2015г. ...; от 25.01.2016г. ... до 14.03.2016г.

В ходе внеплановой документарной проверки ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» по распоряжению заместителя руководителя Управления от «16» марта 2016г. ...-вп/д установлено, что пункт № 2 законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере санитарно - эпидемиологического благополучия населения, от 19 декабря 2013 не выполнен. Постановлением по делу ... от ... мирового судьи судебного участка № 1 Вахитовского района г. Казани ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» также было признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Таким образом, ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» при осуществлении образовательной деятельности не выполнило обязанность по соблюдению требований санитарных правил в нарушение ст. 11 Федерального Закона от 30.03.99 № 52-ФЗ. В соответствии с санитарным законодательством при выполнении работ с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами, в том числе условия работы в области генной инженерии, и с возбудителями инфекционных заболеваний не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасности условий работ с возбудителями инфекционных заболеваний устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного следует, что несоблюдение требований санитарных правил, осуществление деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах, без обязательных разрешительных документов лицензии, санитарно - эпидемиологического заключения способствует ухудшению санитарно — эпидемиологической обстановки, и может создать реальную угрозу здоровью обучающихся или работников данного учреждения, привести к возникновению массовой инфекционной заболеваемости среди населения г. Казани, обучающихся, работников, а также внутрилабораторного заражения сотрудников кафедры микробиологии.

На кафедре микробиологии ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» не обеспечены требования по соблюдению биологической безопасности к организационным, санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятиям, направленным на обеспечение личной и общественной безопасности, защиту окружающей среды при работе с патогенными биологическими агентами (далее - ПБА) и допускает возможность использования ПБА в целях биотерроризма.

ПБА - патогенные для человека микроорганизмы (бактерии, вирусы,

хламидии, риккетсии, простейшие, грибы, микоплазмы), генно-инженерно-

модифицированные микроорганизмы, яды биологического происхождения

(токсины), гельминты, а также объекты и материалы, включая полевой,

клинический, секционный, подозрительные на содержание перечисленных агентов. Патогенные микроорганизмы- это микроорганизмы, эволюционно приспособившиеся к паразитизму в чувствительном организме и способные вызывать инфекционные болезни. Работы с патогенными микроорганизмами создает биологическую опасность, т.е потенциальную опасность неблагоприятного воздействия ПБА на человека и среду его обитания.

Истец просит с целью обеспечения безопасности жизни и здоровья обучающихся лиц и работников и создания необходимых условий обязать ФГАУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» в срок до 07.05.2018г. устранить выявленные нарушения требований санитарного законодательства, а именно: 

оформить санитарно-эпидемиологическое заключение, лицензию на деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемую в замкнутых системах;

не допускать осуществление деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, без наличия обязательных разрешительных документов;

обязать ФГАУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» сообщить о принятых мерах в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в срок до 07.05.2018.

Представители истца в судебном заседании иск поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании иск признал.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно п.п. 1, 4 Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322 Роспотребнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Роспотребнадзор является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. 

В соответствии с п.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012г. № 685 Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан является территориальным органом Роспотребнадзора, осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно ч. 1. ст. 46 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52 - ФЗ от 30.03.1999) федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют органы и учреждения, представляющие собой единую федеральную централизованную систему.

В соответствии с ч. 2. ст. 46 Федерального закона № 52 - ФЗ от 30.03.1999 система федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора включает в себя: уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; территориальные органы указанных федеральных органов исполнительной власти, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях, на транспорте, а также в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях Российской Федерации по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3, 4, 5 ст. 46 Федерального закона № 52 - ФЗ от 30.03.1999 организацию федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществляет руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, - Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, а также руководители его территориальных органов - главные государственные санитарные врачи по субъектам Российской Федерации, городам, районам и на транспорте, главные государственные санитарные врачи федеральных органов исполнительной власти, указанных в абзаце четвертом пункта 2 настоящей статьи.

Главные государственные санитарные врачи федеральных органов исполнительной власти, указанных в абзаце четвертом пункта 2 настоящей статьи, по своим функциональным обязанностям являются заместителями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации по вопросам, входящим в их компетенцию.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 52 - ФЗ от 30.03.1999 главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со ст.1 Федерального закона № 52 - ФЗ от 30.03.1999 федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

Согласно ч. 1 статьи 11 Федерального закона № 52 - ФЗ от 30.03.1999 юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Судом установлено, что 08 апреля 2016г. в адрес ответчика Управлением Роспотребнадзора РТ было вынесено предписание со сроком исполнения до 31.03.2017г., согласно которому ответчику предписывалось получить санитарно - эпидемиологическое заключение, лицензию на деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах; не допускать осуществление деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, без наличия обязательных разрешительных документов.

С целью контроля исполнения ответчиком предписания Управлением Роспотребнадзора по РТ было издано распоряжение ...-вп/в от 04.04.2017, распоряжение врио руководителя Управления Роспотребнадзора по ... (Татарстан) от 10.04.2017 ... о проведении внеплановой выездной проверки. В ходе проверки установлено, что на кафедре микробиологии института фундаментальной медицины и биологии ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» в рамках выполнения программы дисциплины «Микробиология вирусология Б1.Б.13, направление подготовки 06.03.01-Биология, квалификация выпускника: бакалавр при проведении лабораторных работ осуществляется приготовление фиксированных окрашенных препаратов, посев микроорганизмов поверхностным и глубинным методом, определение общего количества различных групп микроорганизмов на твердых и жидких питательных средах. В Управление представлено информационное письмо заведующей кафедры микробиологии ИФМиБ КФУ ФИО3 вх. ... от ..., в котором указано, что микроорганизмы III - IV групп патогенности уничтожены (акт об уничтожении ПБА от 13.02.13 приложен). Однако, согласно информации, размещенной на официальном сайте ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет», в сведениях о наиболее значимых научных результатах НИР кафедры микробиологии 2016 года размещен результат научных исследований и разработок по характеристике инвазивных свойств уропатогенных штаммов Morganellamorganii и Proteusmirabilis. При проведении НИР изучались свойства указанных микроорганизмов. На официальном сайте ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» в сведениях о дипломных работах 2016 года размещены выпускные квалификационные работы студентов кафедры микробиологии направление 06.03.01(ОКСО 020400.62) - биология на темы: «Состав микробных сообществ слизистой оболочки десен в норме и при воспалении, обусловленном вживлением зубных имплантатов», «Рекультивация бактерий из индуцированного некультивируемого состояния», в которых описаны экспериментальные исследования с патогенными микроорганизмами Escherichiacoli - возбудитель энтерита, Streptococcusspp. - возбудитель сепсиса, тонзиллита, пневмонии, менингита, гломерулонефрита, эндокардита, ревматизма, гнойных инфекций челюстно-лицевой области, некротизирующих фасцитов, миозитов, синдрома токсического шока, скарлатины, зубного кариеса, импетиго, рожистых воспалений, проводимыми на кафедре микробиологии.

Согласно представленному соглашению ... о творческом сотрудничестве в выполнении научно - исследовательской работы от 30.06.2016г. КФУ проводит исследования на спонтанную зараженность рыжих полевок вирусом ГЛПС, генетическую характеристику патогенных изолятов, определяет генотипическую структуру штаммов вируса в очагах ГЛПС РТ и т.д.

В Управление поступило письмо ПАО «...» вх. ... от 28.11.2016г. с приложением заключения заведующей кафедры микробиологии ИФМиБ КФУ ФИО3 по оценке качества питательных сред на пластмассовых носителях (экспресс - тестов) - продукции производства ООО «...» от 05 октября ..., в котором указано, что кафедра микробиологии ИФМиБ КФУ выполнила оценку качества питательных сред с использованием штаммов Escherichia coli, Candida tropicalis - возбудитель кандидоза.

При проведении проверки на кафедре микробиологии ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» выявлено хранение музейного штамма микроорганизма Bacillus subtilis, представлен паспорт штамма микроорганизма номер ВКПМВ-12476.

Факт хранения музейного штамма микроорганизма Bacillus subtilis зафиксирован, в том числе, проведенной 04.05.2017г. фотосъемкой (фотоаппарат Canon Power Shot S 70 инв. ... год выпуска 2006).

По результатам внеплановой выездной проверки (акт проверки от 05.05.2017г.) в отношении ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» 05.05.2017г. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Постановлением по делу ... от .... мирового судьи судебного участка №1 Вахитовского района г. Казани ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что на кафедре микробиологии института фундаментальной медицины и биологии ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» осуществляется деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах, в части выполнения диагностических исследований материала зараженного или с подозрением на зараженность микроорганизмами, санитарно - показательными микроорганизмами IV группы патогенности, хранение музейных штаммов.

В п. 2 ст. 26 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ указано, что требования к обеспечению безопасности условий работ с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами, в том числе условия работы в области генной инженерии, и с возбудителями инфекционных заболеваний для человека и среды обитания устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Санитарные правила 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IY групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» устанавливают требования к организационным, санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятиям, направленным на обеспечение личной и общественной безопасности, защиту окружающей среды при работе с патогенными биологическими агентами III - IV групп (далее - ПБА) - патогенными для человека микроорганизмами и гельминтами, а также любыми объектами и материалами, включая полевой, клинический, секционный, подозрительными на содержание указанных ПБА.

Санитарные правила предназначены для юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальных предпринимателей, проводящих на территории Российской Федерации работы с объектами и материалами, содержащими или подозрительными на содержание ПБА III - IV групп.

Соблюдение требований санитарных правил является обязательным для юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальных предпринимателей, проводящих работу с ПБА.

Вместе с тем, ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» при осуществлении образовательной деятельности не выполнило обязанность по соблюдению требований санитарных правил в нарушение ст. 11 Федерального Закона от 30.03.99 № 52-ФЗ. Ответчиком не обеспечены требования по соблюдению биологической безопасности к организационным, санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятиям, направленным на обеспечение личной и общественной безопасности, защиту окружающей среды при работе с патогенными биологическими агентами. 

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Суд считает, что несоблюдение требований санитарных правил, осуществление деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах, без обязательных разрешительных документов лицензии, санитарно - эпидемиологического заключения способствует ухудшению санитарно — эпидемиологической обстановки, и может создать реальную угрозу здоровью обучающихся или работников данного учреждения, привести к возникновению массовой инфекционной заболеваемости среди населения г. Казани, обучающихся, работников, а также внутрилабораторного заражения сотрудников кафедры микробиологии.

При установленных судом обстоятельствах, на ответчика подлежит возложению обязанность устранить нарушения требований санитарного законодательства: оформить санитарно-эпидемиологическое заключение, лицензию на деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степени потенциальной опасности, осуществляемых в замкнутых системах и сообщить о принятых мерах в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан в срок до 07.05.2018г. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет» устранить нарушения требований санитарного законодательства: оформить санитарно-эпидемиологическое заключение, лицензию на деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней степени потенциальной опасности, осуществляемых в замкнутых системах и сообщить о принятых мерах в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан в срок до 07.05.2018г. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд г.Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме. 

Судья: Е.В.Зыбунова