66OS0000-01-2019-000336-36

Мотивированное 

решение

 изготовлено 12 августа 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 

09 августа 2019 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Чирковой Т.Н.,

при секретаре Кузнецове М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-340/2019 по административному исковому заявлению акционерного общества «Строительно-монтажное управление № 3» (далее – АО «СМУ № 3») об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

установил:

АО «СМУ № 3» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является собственником земельных участков с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..., ...; с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...; с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ....

Ссылаясь на нарушение своих прав как плательщика земельного налога, АО «СМУ № 3» просило установить кадастровую стоимость земельных участков в размере, равном их рыночной стоимости, на дату оценки на основании отчета ООО «Справедливая оценка собственности» № 031/19 от 17 мая 2019 года – 19524238, 3538757, 4845 512 рублей, соответственно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, представитель заинтересованного лица ООО «СТЕКЛОЗДЕСЬ» ФИО2 доводы иска поддержали в полном объеме по предмету и основаниям.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, заинтересованных лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Уральскому Федеральному округу, Администрации города Екатеринбурга в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили. 

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного их извещения о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав представителей административного истца, заинтересованного лица, допросив в качестве свидетеля оценщика ( / / )8 исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2). 

Порядок проведения государственной кадастровой оценки урегулирован главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности).

На праве собственности АО «СМУ № 3» принадлежат земельные участки с кадастровым номером №, общей площадью 21 219 м?, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: под коммунально-складские и производственные предприятия V класса вредности различного профиля, расположенный по адресу: ...; с кадастровым номером №, общей площадью 3 491 м?, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: под коммунально-складские и производственные предприятия V класса вредности различного профиля, расположенный по адресу: ... (до 10 июня 2019 года, после указанной даты собственник – ООО «СТЕКЛОЗДЕСЬ» на основании договора купли-продажи); с кадастровым номером №, общей площадью 5 334 м?, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: под коммунально-складские и производственные предприятия V класса вредности различного профиля, расположенный по адресу: ... 

Их кадастровая стоимость установлена в размере 92229232,26 рублей на 20 сентября 2013 года, в размере 15173771,14 рублей на 23 сентября 2013 года, в размере 27271568,52 рублей на 18 октября 2013 года, соответственно, на основании среднего значения удельного показателя, установленного приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15 января 2013 года № 32 (т. 1 л.д. 8-10, т. 2 л.д. 14-15).

Как собственник вышеуказанных земельных участков административный истец в силу статей 388-390 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога, размер которого определяется в процентном отношении от кадастровой стоимости земельных участков. Поэтому результаты определения кадастровой стоимости земельных участков непосредственно влияют на права и обязанности административного истца в налоговых правоотношениях. 

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 24.18 Закона об оценочной деятельности основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и установления кадастровой стоимости этого земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, является установление судом в отношении земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. 

В подтверждение рыночной стоимости земельных участков на дату оценки АО «СМУ № 3» представило отчет ООО «Справедливая оценка собственности» № 031/19 от 17 мая 2019 года, выполненный оценщиком ( / / )9, согласно которому рыночная стоимость объектов составляет на дату оценки (т. 1 л.д. 60-413):

- с кадастровым номером № - 19524 238 рублей;

- с кадастровым номером № - 3538 757 рублей;

- с кадастровым номером № - 4845 512 рублей.

14 июня 2019 года административный истец обращался в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Свердловской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости. В принятии заявления к рассмотрению отказано по причине истечения 5-летнего срока с момента оценки (т. 1 л.д. 23-26).

В связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 года № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения ч. 1 ст. 24.12 Закона об оценочной деятельности, предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, утратили свою силу. Поэтому истечение этого срока не может являться обстоятельством, исключающим возможность пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объекта. 

Оценивая отчет ООО «Справедливая оценка собственности», суд учитывает, что он выполнен оценщиком, который имеет высшее профессиональное образование, является членом Ассоциации саморегулируемой организации оценщиков «Свободный оценочный департамент», имеет квалификационный аттестат по направлению подготовки оценочной деятельности «Оценка недвижимости» № 000010-1 от 30 августа 2017 года, его профессиональная ответственность при осуществлении оценочной деятельности застрахована в установленном порядке. В судебном заседании ( / / )10 был допрошен судом в качестве свидетеля и после предупреждения об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации подтвердил изложенные в отчете выводы. 

Отчет выполнен в соответствии с действующими Федеральными стандартами оценки, отвечает установленным требованиям к его оформлению и содержанию, в приложении к отчету представлены копии документов, использованных оценщиком, в том числе при получении информации об объектах-аналогах. Применение сравнительного подхода в оценке обоснованно, определены правила отбора объектов-аналогов, о существенных характеристиках которых и цене их реализации на дату предложения представлена достоверная информация. 

Проанализировав отчет, суд приходит к выводу, что он отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, основан на результатах достаточно подробного анализа рынка, содержит обоснование выбранных методов исследования, описание исследуемых объектов и объектов-аналогов, обоснование примененных корректировок и другие необходимые сведения, а выполненные расчеты соответствуют применяемым методам и подходам.

Основания для сомнения в правильности выводов оценщика отсутствуют. Доказательств, их опровергающих, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено. 

Поэтому суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на дату оценки подлежит определению в размере их рыночной стоимости, определенном по отчету ООО «Справедливая оценка собственности», - 19524238, 3538757, 4845 512 рублей, соответственно. 

С учетом изложенного, административное исковое заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, подлежит удовлетворению. 

Дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, – 20, 23 сентября 2013, 18 октября 2013 года.

Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата обращения административного истца с заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Свердловской области) – 14 июня 2019 года.

Поэтому в соответствии со статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности в Единый государственный реестр недвижимости подлежит внесению дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости – 14 июня 2019 года. 

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление АО «СМУ № 3» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 20 сентября 2013 года в размере 19524 238 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 23 сентября 2013 года в размере 3538 757 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 18 октября 2013 года в размере 4845 512 рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости считать 14 июня 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Свердловский областной суд.

Судья

Т.Н. Чиркова