Дело № 2-527/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Е.В.Юрченко,

При секретаре судебного заседания Е.Р.Мухаметшиной,

С участием старшего помощника прокурора г.Воркуты Республики Коми Н.Н.Булышева,

29 июня 2017 года рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Воргашор города Воркуты Республики Коми гражданское дело по иску администрации муниципального образования городского округа «Воркута» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользование жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета по месту жительства 

у с т а н о в и л:

Представитель администрации муниципального образования городского округа «Воркута» обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам с требованиями о признании их утратившими право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: ****** Также просит снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства. В обоснование заявленных требований указал, что 07.04.2016 ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования городского округа «Воркута» с заявлением о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья. При этом дано обязательство о сдаче жилого помещения по адресу: ****** и снятии с регистрационного учета по окончании двух месяцев с момента регистрации права на приобретенную квартиру за счет социальной выплаты. Реализовав социальную выплату путем приобретения жилья, ответчики до настоящего времени жилое помещение не сдали администрации Муниципального образования городского округа «Воркута» и не снялись с регистрационного учета.

Представитель истца администрации Муниципального образования городского округа «Воркута в судебном заседании не участвовал.

Ответчики извещались надлежащим образом о дне и времени слушания дела по месту регистрации.

В соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. 

В соответствии со статьей 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Ответчики извещался о времени и месте рассмотрения дела по известному суду месту его жительства, однако судебное извещение им не получено, возвращено с отметкой "истек срок хранения". 

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации), сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 разъяснено, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, а в силу п. 68 статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом изложенного, также с учетом требований ст. 113, 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений «за истечением срока хранения», в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед законом и судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе в реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При этом суд учитывает, что стороной ответчика предъявлено встречное исковое заявление ( в приеме отказано), что свидетельствует об извещении ответчиков о рассмотрении данного дела.

Учитывая положения вышеуказанных норм права, а также исходя из принципа осуществления судопроизводства в разумные сроки, суд признает причину неявки ответчиков неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, суд приходит к следующему.

Федеральным законом № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» установлено, что жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со статьей 6 указанного Федерального закона условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения. Жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, передается по договору мены органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат. Обязательство о расторжении договора социального найма или об отчуждении по договору мены жилого помещения подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Подпунктом "ж" пункта 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 года № 153, предусмотрено, что для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет, в том числе, обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению № 6, - в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 16.1 настоящих Правил.

Согласно подпункту "б" пункта 16.1 Правил, гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.

Пунктом 16.3 Правил предусмотрено, что в случае если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 44 указанных выше Правил, для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению N 6 (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 16.1 настоящих Правил.

В силу пункта 45 Правил обязательство, указанное в подпункте "ж" пункта 44 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке.

Как следует из п. 17 Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители.

Таким образом, указанными нормативными актами предусмотрена обязанность гражданина, получившего социальную выплату, передать администрации муниципального органа жилое помещение. 

Поскольку в силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, то ответчики обязаны передать жилое помещение в распоряжение органам местного самоуправления, и сняться с регистрационного учета.

07.04.2016 ФИО1 обратилась к главе Муниципального образования городского округа «Воркута» с заявлением о выделении социальной выплаты на состав семьи ****** человека, для приобретения жилья в ******. 

ФИО1 и члены её семьи обязались передать жилое помещение по адресу: ****** муниципальному образованию городского округа «Воркута» в двухмесячный срок после приобретения жилья с использованием социальной выплаты, оформить в установленном порядке документы на передачу жилья.

В представленном обязательстве согласие на сдачу администрации муниципального образования городского округа «Воркута» вышеуказанного жилого помещения подписали также ФИО3, ФИО2 ( по доверенности).

Из материалов дела усматривается, что ****** ФИО1 и членам её семьи выдан государственный жилищный сертификат для приобретения жилья в г******.

Из представленной выписки реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов по Министерству архитектуры и строительства Республики Коми следует, что 18.11.2016 года ФИО1 реализовала государственный жилищный сертификат путем приобретения жилого помещения в ******

Как следует из представленных документов, ФИО1, ФИО2, ФИО3 занимают жилое помещение, расположенное по адресу: пос. ****** на основании договора найма жилого помещения.

Ответчики до настоящего времени зарегистрированы в жилом помещении по адресу: ****** по месту жительства.

Ответчики давали администрации Муниципального образования городского округа «Воркута» обязательство о сдаче жилого помещения и снятии с регистрационного учета. До настоящего времени данное обязательство не исполнено. 

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований.

В соответствии со статьями 9, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Федеральным законом от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Статья 7 указанного Закона предусматривает, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях:… выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Порядок снятия граждан с регистрационного учета регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию».

П.31 указанных Правил определены основания снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства, которое производится органами регистрационного учета. В том числе предусмотрено основание снятия с регистрационного учета по месту жительства на основании вступившего в законную силу решения суда.

Исходя из того, что течение срока на передачу жилья истекло, ответчики до настоящего времени жилое помещение администрации Муниципального образования городского округа «Воркута» не передали, суд считает требования подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст.88, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 передать администрации Муниципального образования городского округа «Воркута» жилое помещение - квартиру по адресу: поселок ****** в санитарно-техническом состоянии, отвечающем требованиям законодательства.

ФИО1, ФИО2, ФИО3 признать утратившими право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: ******.

ФИО1, ФИО2, ФИО3 выселить из жилого помещения – квартиры по адресу: ******

Решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по месту жительства. 

Взыскать в солидарном порядке с ФИО1, ФИО2, ФИО3 государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 6000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца через Воркутинский городской суд Республики Коми с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В.Юрченко