Дело № 2-1065/17 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2017 года Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Суворовой Т.А., 

при секретаре судебного заседания Романовой Н.Ю.

с участием представителя истца Администрации СП «Ключевское» МР «Борзинский район» Забайкальского края ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело № 2-1065-2017 по иску Администрации сельского поселения «Ключевское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края к Территориальному управлению федерального агентства по управлению имуществом в Забайкальском крае, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 5 по Забайкальскому краю о признании права собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация сельского поселения «Ключевское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР, Администрацией Борзинского района и г.Борзи Читинской области было вынесено постановление № 680 от 04. 08.1994 года «О выдаче Свидетельств собственникам земельных долей на землях СХКП «Искра» в долевую собственность граждан предоставлено 1676.70 га сельскохозяйственных угодий.

Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, с определением размера доли каждого собственника 55,89 га, что соответствует 405.22 баллогектарам. В соответствии со ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация СП «Ключевское» составила список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, в вышеуказанный список также включены: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33.

Данный список был опубликован в районный газете «Даурская новь», размещен на информационных щитах сельского поселения «Ключевское», однако с момент опубликования ответчик не обратился в Администрацию СП «Ключевское», возражений от необоснованности включения его в список невостребованных земельных долей, о намерений воспользоваться правами собственника земельной доли и распоряжаться принадлежащим земельных долей не поступало. 

Истец просит признать право муниципальной собственности сельского поселения «Ключевское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края на 30 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью № га. Сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Представитель Администрации СП «Ключевское» МР «Борзинский район» Забайкальского края ФИО1, действующая по доверенности, оформленной надлежащим образом, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что наследники собственников земельных долей: ФИО2, ФИО3, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37 в Администрацию СП «Ключевское» не обращались, возражений в письменной форме о том, что они необоснованно включены в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не направляли. Также они не заявили требований о намерении воспользоваться правами собственника земельной доли, и распоряжаться принадлежащим им земельным долям. 

Представители ответчиков Территориального управления федерального агентства по управлению имуществом в Забайкальском крае, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 5 по Забайкальскому краю о времени и месте рассмотрения были извещены своевременно, в судебное заседание не явились, суду не представили доказательств уважительности не явки в суд, также не представили суду и ходатайств об отложении дела. 

Определением суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены наследники собственников земельных долей: ФИО2, ФИО3, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, ФИО3, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37 о времени и месте рассмотрения были извещены своевременно, в судебное заседание не явились, суду не представили доказательств уважительности не явки в суд, также не представили суду и ходатайств об отложении дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле извещенных о времени и месте судебного заседания, признав причину их не явки в судебное заседание неуважительной.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, изучив и проанализировав их в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией РФ, нормами ГК РФ, Земельным кодексом РФ, а также ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Образование земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, на основании соответствующего решения муниципального образования. 

Согласно Постановлению Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР, Администрацией Борзинского района и г. Борзи Читинской области было вынесено Постановление № 680 от 04.08.1994 года «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей на землях СХКП «Искра» в совместную собственность и выдаче свидетельства собственникам земельных долей на землях СХКП «Искра» в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 35094 га сельскохозяйственных угодий.

Указанным Постановлением был утвержден список лиц (513 человек), и определен размер доли земельного участка (55,89 га, что соответствует 405,22 баллогектарам).

Актом приема-передачи от 15.02.2012 года в связи с изменением границ поселения на основании Закона Забайкальского края № 317 от 18.12.2009 года, Закона Забайкальского края № 316 от 12.12.2009 года глава сельского поселения «Куранзулай» передала Главе сельского поселения «Ключевское» список собственников земельных долей бывшего СХКП «Искра», сельского поселения «Курунзулай» и села Олдонда Борзинского района состоящий из 60 человек, а также земельный участок общей площадью 3 465,18 га.

Постановлением Администрации сельского поселения «Ключевское» № 6 от 26 марта 2014 года утвержден список дольщиков невостребованных земельных долей бывшего СХКП «Искра».

Местонахождение земельного участка площадью 286 730 000 м?, находящегося в общей долевой собственности, расположен в Забайкальском крае, Борзинский район, наименование ориентира СХКП «Искра», указанному участку присвоен кадастровый номер 75:04:0:54.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с последующими изменениями), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (п��������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????????????J?J?J?????????????????J?J?J???????????????J?J?J????Й?Й?????????J?J?J????????????????�?�?�??Й?Й??????????�?�?�????????????????J?J?J???????????????J?J?J????Й?Й??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������*�����?������*�����?������*�����?������?�����?������*�����?������*�����?������?�����?������*�����?������*�����?������*������?�???????¤??????„?�???????¤??????„?�?????¤????„?�???�??„??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������»�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������¦��������???????�??$???????„?????�??$?????„???????�??$???????„?�?????¤????„?�???????¤??????„?ри его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные до

Как следует из материалов дела, Администрацией Борзинского района и г. Борзи Читинской области было вынесено Постановление № 680 от 04.08.1994 года «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей на землях СХКП «Искра» в коллективно-совместную собственность и выдаче свидетельства собственникам земельных долей на землях СХКП «Искра» в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено1676.70 га сельскохозяйственных угодий.

Указанным Постановлением был утвержден список собственников земельных долей колхоза «Страна Советов», в котором значились ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, естакова Ф.Д., ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33

Свидетельство на право собственности на указанную земельную долю ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО41, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33 не выдавались, государственная регистрация права собственности не производилась.

12.10.2012 года, а также 16.10.2012 года в газете «Даурская новь» № 79, № 80, а также на информационных щитах сельского поселения «Ключевское» опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения ПСХК «Искра» в котором значились ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33 с предложением подать письменные возражения по включению в указанный список в течение 90 дней с даты публикации.

22.01.2013 года в газете «Даурская новь» опубликованы извещения Администрации о проведении 01.03.2013 года общего собрания участников долевой собственности на указанный земельный участок об утверждении списка невостребованных земельных долей.

В связи с отсутствием кворума, общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСХП «Искра» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 75:04:0:54 расположенного в границах сельского поселения «Ключевское», не состоялось.

26.03.2014 года постановлением Администрации сельского поселения «Ключевское» муниципального района «Борзинский район» №6 был утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на вышеуказанный земельный, в котором значились ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33

Согласно вышеприведенным положениям пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пунктом 8 указанной статьи, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 порядке невостребованными.