Дело № 2-3170/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Говязовой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 28 сентября 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании решения незаконным, к администрации МОГО «Ухта» об обязании принять на учет,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к КУМИ МОГО «Ухта», администрации МОГО «Ухта» о признании отказа КУМИ МОГО «Ухта» от 11.07.2018 года № 08/6966 в принятии семьи ФИО1 на учет по категории молодая семья на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья незаконным, обязании КУМИ МОГО «Ухта» принять на учет по категории молодая семья на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья семью ФИО1, в обоснование требований указав, что ответчик КУМИ МОГО «Ухта» отказал истцу в принятии на учет по категории молодая семья на строительство или приобретение жилья на основании того, что суммарное значение площадей учитываемых жилых помещений составило значение, превышающее минимальное значение учетной нормы – 11 кв.м. на человека, а именно 17,8 кв.м. на человека, с чем истец не согласен. ФИО1 вместе со своей матерью В.И. являются сособственниками жилого помещения, по 1/2 доли в праве, находящегося по адресу: ...., общей площадью 51,4 кв.м., на долю истца приходится 25,7 кв.м. У супруги истца – ФИО2 отсутствуют жилые помещения в собственности, поэтому на каждого члена семьи истца приходится 25,7 : 3 = 8,6 кв.м., что ниже учетной нормы предоставляемого жилого помещения.

Определением суда от 27 августа 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена ФИО2

Определением суда от 20 сентября 2018 года первоначальный ответчик КУМИ МОГО «Ухта» заменен на администрацию МОГО «Ухта» в части требований об обязании принять на учет.

В судебное заседание стороны, третье лицо не явились, извещены надлежащим образом, истец, третье лицо, ответчик администрация МОГО «Ухта» просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд с учетом положений ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В предварительном судебном заседании истец исковые требования уточнил, просил обязать администрацию МОГО «Ухта» принять на учет истца и членов его семьи ФИО3 с 19.06.2018 года, на уточненных исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика КУМИ МОГО «Ухта» по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, настаивала на законности отказа в принятии на учет.

Представитель администрации МОГО «Ухта» по доверенности ФИО5 в письменном отзыве позицию соответчика поддержала, полагала отказ в принятии на учет законным и обоснованным по доводам отказа.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пп. «и» п.1 ст.1 Закона Республики Коми от 05.04.2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют молодые семьи, состоящие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования городского округа (муниципального района) в Республике Коми, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья (далее - уполномоченный орган). 

На основании ст.2 указанного Закона на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или) заемных средств, при этом являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. 

В соответствии со ст.1 Закона Республики Коми от 01.12.2015 года № 115-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми» государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья, наделены органы местного самоуправления городских округов и органы местного самоуправления муниципальных районов в Республике Коми, чьи полномочия в силу п.13, п.14, п.21 ч.1 ст.38 Устава муниципального образования городского округа «Ухта» в этой части на территории МОГО «Ухта» осуществляет администрация МОГО «Ухта». Отраслевым (функциональным) органом администрации МОГО «Ухта», входящим в ее структуру, в силу п.2 Положения о нем, утвержденного решением Совета МОГО «Ухта» от 26.06.2007 года № 44, является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта».

Установлено материалами дела, показаниями свидетеля В.И. что истец, его супруга ФИО2, их несовершеннолетний сын В.М. проживают в квартире по адресу: ...., принадлежащей истцу и матери истца В.И. в равных долях на основании договора купли – продажи от 23.04.2003 года. Также В.И. принадлежит на праве общей совместной собственности жилое помещение по адресу: Республика Коми, ...., общей площадью 39,6 кв.метров.

19.06.2018 года истец обратился в КУМИ МОГО «Ухта» с запросом о принятии на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории «молодая семья», в качестве членов семьи указав ФИО3, в качестве проживающего в жилом помещении лица – В.И.

Как следует из оспариваемого ответа КУМИ МОГО «Ухта» от 11.07.2018 года № 08/6966 «Об отказе в принятии на учет», доводов ответчиков при рассмотрении дела, истцу отказано в принятии на учет, поскольку принадлежащие В.И. жилые помещения подлежат учету при установлении обеспеченности членов молодой семьи жилыми помещениями, а также не представлены сведения филиала ФГУП «Ростехнивентаризация – Федеральное БТИ» в отношении В.И. 

Однако такие доводы ответчиков обоснованными признаны быть не могут, так как ФИО6 не указана заявителем в качестве члена молодой семьи и не может быть таковым в силу п.6 приложения № 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1050 (в редакции от 30.12.2017 года) «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее Правила).

На долю истца в жилом помещении, расположенном по адресу: ...., приходится 51,4:2 = 25,7 кв.метров. Других жилых помещений в пользовании на условиях договора социального найма, в собственности, как на то указано в п.7 Правил, молодая семья не имеет. 

Таким образом, у каждого члена семьи истца в собственности, пользовании на условиях договора социального найма находится 25,7 кв.метров : 3 = 8,6 кв.метров общей площади жилого помещения. Это менее учетной нормы общей площади жилого помещения для постановки малоимущих граждан на учет на получение жилого помещения по договору социального найма в администрации МОГО «Ухта», установленной п.1 решения Совета МОГО «Ухта» от 01.03.2006 года №23 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма», - 11 кв.метров на каждого члена семьи.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и истцом доказано наличие у него права на принятие на учет с членами молодой семьи. 

Ответчиками же доказательств обратного не представлено.

На основании ч.10 ст.2 Закона Республики Коми «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» по результатам рассмотрения запросов граждан о принятии на учет в качестве имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья и необходимых документов, уполномоченный орган в течение одного месяца со дня подачи указанных запросов и документов принимает решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья и доводит их в письменной форме до сведения граждан.

При этом согласно ч.11 указанной статьи датой принятия на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья (далее - учет) считается для граждан, принимаемых на учет и ранее не состоявших на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления в Республике Коми, - дата подачи запроса о принятии на учет на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.

Поскольку каких – либо иных оснований для отказа в принятии на учет семьи истца как молодой семьи не установлено, срок для принятия решения о принятии на учет истек, истец с супругой и несовершеннолетним ребенком подлежит постановке на учет по категории «молодая семья» на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья с 19.06.2018 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», выраженное в ответе ФИО1 от 11.07.2018 года № 08/6966, об отказе в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, по категории «молодая семья».

Обязать администрацию МОГО «Ухта» принять ФИО1 с членами семьи ФИО3 на учет по категории «молодая семья» на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья с 19.06.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения 03 октября 2018 года. 

Судья Е.Г. Берникова